依法拆除涉水违建 保护河道生态环境
　　——白沙街落实河长制工作经验成效

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的思想，按照市委、区委关于污染防治攻坚工作部署要求，白沙街积极配合城市环境美化建设，奋力打好碧水攻坚战，开展天沙河美景段涉水违建治理工作。

召开天沙河白沙街道美景段住家船及渔船搬迁安置工作会议

　　一、主动出击，整治“渔家船”，保障天沙河河道“血脉”畅通

　　据了解，从90年代初期开始，逐渐有渔船停泊在天沙河美景段河道上，一停就是20多年。船上渔民直接向河道排放生活污水，违反《中华人民共和国水法》第六十五条规定，影响河道行洪安全，危害城区防涝，造成河道水质下降，影响环境生态等问题。同时船上还存在电线乱拉挂、煤气罐乱摆放、船只相连易导致火灾等安全隐患。

　　4月30日，市河长办相关负责人在天沙河美景段巡河时提出，要将天沙河河长制工作向纵深推进，破除这一历史难题。随即白沙街召开住家船及渔船搬迁安置工作会议，商讨渔船治理及居民搬迁安置工作，争取渔民支持涉水违建治理工作，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的河道环境。

　　二、启动四级联动机制，压实主体责任，提前完成生态治理“必修课”

　　在蓬江区河长办牵头下，建立蓬江区专项整治行动工作小组（以下简称“工作小组”），启动四级联动机制。白沙街道承担天沙河美景段涉水违建治理主体责任，由河长办牵头，街各部门配合，开展专项治理前期调研、保障渔民上岸后生活、政策法规解释和劝导、河道清理修复等工作。

　　一是深入调查研究，找准对策解难题。为迅速解决渔船涉水违建治理问题，美景社区书记吕勤带领社区干部作为先头部队，上船走访渔民，了解渔民生活情况，听心声、纳意见，梳理出需解决问题3个（住宿、就业、养老），形成调研报告，向工作小组汇报。

　　二是实施“一船一策”，落实民生政策。为努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，白沙街河长办了解不同类型渔民的具体诉求，制定《天沙河白沙街道美景段住家船及渔船搬迁安置工作方案》。在市区两级部门的全力支持下，落实渔民民生政策，为渔民提供过渡期生活保障，帮助他们顺利安置，积极稳妥引导渔民转岗就业创业，根据渔民实际情况分类给予经济补偿，有效保障就业困难渔民基本生计，确保渔民退得出、稳得住、能小康。

　　三是明法释理，发挥人民调解职能。街道办事处主任牵头，组成专业调解小组逐船逐户开展解释劝导工作，运用“情理法”的调解技巧，答疑解惑，诠释《中华人民共和国水法》和安置政策，让其认识到违建的危害性和船上安全隐患的严重性。在调解小组锲而不舍的坚持努力下，成功打消渔民最后顾虑，14户渔民一致同意并签署搬迁安置协议，收拾行囊、告别“水上漂”，开始岸上新生活。

四是依法清理，修复河道生态环境。在确定船上渔民全部撤离后，白沙街依法开展涉水违建清拆清理专项行动，动用吊机、挖掘机等重型机械设备清理河道违建船只，共清拆45艘渔家船，面积约1000平方米涉水违建。仅用21天，白沙街提前完成生态治理“必修课”，全程实现零投诉，零上访。

　　【法律知识点】

　　《中华人民共和国水法》

　　第六十五条：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。