白沙街甘化社区：“党建+社区治理”，老甘化成了新晋网红打卡地

　　当清脆的鸟鸣声打破清晨的宁静，你可以沿着环湖绿道呼吸新鲜空气，或者和三五知己在凉亭下棋作乐，或者骑着共享单车来一段红色之旅。从“车辆乱停乱放”“狗只随地大小便”，到如今井然有序；从缺乏生机活力的老人社区，到成为新晋网红党建打卡地，白沙街甘化社区的蝶变是基层党建引领城市社区有效治理的缩影。

　　甘化社区管辖面积2.5平方公里，常住人口8900人，在册党员439人。今年以来，甘化社区党委以创建城市基层党建示范点为契机，以党建引领，聚焦关键领域和薄弱环节，靶向发力，出招破题，做好居民自治、做活互联互动、做优社区服务，着力建设幸福社区。

　　业委会党支部+业委会+热心党员

　　破解社区治理顽疾

　　甘化新村前身是江门甘蔗化工厂于20世纪80年代建设的职工宿舍，2011年移交甘化社区管理，是典型的城市开放式老旧小区。由于规划、建设时间较早，预留车辆停放空间较少，停车位日渐紧张，造成停车难、停车乱等问题。为解决这个问题，甘化社区党委做了大量工作，包括规范停车位划线、组建交通安全巡逻队、推进物业小区管理等，但由于种种原因，这些措施不是成效不大，就是难以落实，一直未能解决问题。

　　为破解小区治理顽疾，在白沙街党工委的大力推动下和甘化社区党委的积极指导下，甘化新村于2020年1月和8月分别成立业主委员会和业委会党支部，构建起“业委会党支部+业委会+热心党员”的管理机制，开启了党建引领、居民自治的小区治理新模式。有了党建“加持”，甘化新村实施封闭式管理进入了“快车道”，在小区出入口处安装人行车道闸和门禁系统，实行人面识别，禁止外来人员和车辆出入；对业主车辆进行实名登记，施划停车标线以及顺向停车指示箭头标线，制定小区内车位分配方案，做到了人、车、位合一，仅仅用了半年多的时间，就有效解决了外来车辆长期占用小区停车位等问题。“我们小区已建成40年，却能在短短几个月的时间里发生了这么大的改变，新成立的业委会和业委会党支部在其中发挥了强大战斗力和组织力，已经成为了我们小区居民的主心骨。”在甘化新村居住了几十年的肖伯对此深有感触。

　　“百议亭”议事协商机制

　　推动社区管理由“独唱”变“大合唱”

　　作为典型的老旧开放式社区，环境、服务却越来越好，破损的路面修缮一新、杂乱的三线排列整齐、随处可见的共享单车摆放有序……甘化社区旧貌换新颜，这归功于“百议亭”议事协商机制带来的实惠。

　　“百议亭”是甘化社区党委利用人工湖中心凉亭打造的一个居民议事平台。在这里，一件件平日看在眼里、记在心里的“鸡毛蒜皮”的小事被摆上台面，由社区第一书记、“两委”班子、党员代表、居民代表、社工、民警、律师顾问组成的30人议事委员会，围坐在一起进行“头脑风暴”，共同商议解决方案。这就是该社区推出的“百议亭”议事协商机制，改变了以往大小事务由社区独唱的现象，让社区多元主体共同为社区治理献策献力，实现了社区服务与群众需求的精准对接。2019年3月成立至今，已成功协商解决了车辆乱停乱放、宠物随地大小便、市场路口垃圾乱堆放等群众诉求19项。

　　遇到无法自行处理的问题，便由社区党委链接社会资源，整合共建单位、双报到单位、社会组织、热心党员群众等多方资源和力量，共同解决社区问题,合力推进社区发展。如“三线”交叉重叠的问题，社区党委联系区委政法委、区发改局、区供电公司、白沙街道等单位进行实地调研，由区供电局协助整改“三线”问题，目前已整改30户。针对加装电梯的强烈需求，社区党委积极协调区自然资源局、区住建局、设计院等单位，逐家逐户上门宣传、解释政策，成功推动社区以连片改造的模式，对条件成熟的区域实行统一规划、统一申请、统一推进，既降低了成本，又加快改进进度。目前甘化新村片区加装电梯已启动，其中甘化新村1巷6号电梯加装已竣工，其余7栋楼宇正积极推进中。

　　唱响红色主旋律

　　激活社区团结向上的精神“密码”

　　甘化社区红色资源丰富，这里散布着江门甘蔗化工厂、新宁铁路北街火车站、蛇山防空洞等众多见证江门近百年发展的历史遗迹，还保留了周恩来、朱德、邓小平、习仲勋等党和国家领导人视察时留下的一系列珍贵历史照片。

　　为打造具有甘化特色的红色品牌，甘化社区党委以“弘扬红色文化、激活红色基因、讲好红色故事”为思路,将本土红色元素与主题党日活动有机结合，开展“红令营”“红色课堂”“红色骑行”等系列主题党日活动，如组织社区共建单位党员参观历史遗迹，组织社区党员在蛇山防空洞内重温入党誓词，邀请甘化厂退休老干部向青少年讲解甘化厂当年的“威水史”和制糖方法，让红色文化更加深入人心。现在，越来越多党员群众加入了社区志愿服务队，为社区群众提供政策宣传、上门探访、社区巡逻、社区站岗、文化义演等服务。

　　如今，在党建引领下，甘化社区正在发生着喜人的变化，群众对社区工作更加理解支持了，居民参与社区治理更加积极了，社区治理越来越好了，居民笑脸越来越多了，党群关系也越来越密切了，幸福之花在社区越开越灿烂。