杜阮镇党委关于专项巡察集中整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2025年4月15日至7月31日，区委第三巡察组对杜阮镇党委下辖的中和村等20个村（经联社）进行了专项巡察。2025年11月4日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况   

　　一是统一思想，凝聚合力抓整改。杜阮镇坚决把巡察整改作为必须答好的政治“答卷”和重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，积极引导班子成员和党员干部把思想统一到巡察反馈问题整改上来，严格抓好整改措施落实，确保整改工作取得扎实成效。二是加强组织领导，细化工作措施抓整改。镇党委书记带头成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，分管党建、纪检、农业农村、民政、行政执法、建设环保、财政、招商、巡察工作的领导班子成员任副组长，相关部门负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。三是强化督导检查，压实责任抓整改。由专人跟踪整改落实情况，做到一月一报。镇党委书记切实扛起整改落实第一责任人责任，坚持定期听取整改汇报情况，掌控整改进度，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的问题，努力推动巡察整改成果转化为我镇发展的不竭动力。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级有关决策部署，推进“百千万工程”方面

　　1.深化学思践悟，构建常态化理论学习机制

　　一是依托江门干部培训网络平台，督促各村（经联社）干部开展理论学习，对年度学分未达标的干部进行通报。二是将“百千万工程”有关文件、会议精神列入会议议程学习贯彻。

　　2.厉行节约促规范，推动学用结合见实效

　　开展纪律教育5场次，坚持把厉行节约、反对浪费相关理论要求融入村干部学习与例会汇报，以学促行、以查促改，推动节约理论转化为务实行动，村级经费使用更规范、资源利用更高效，干部勤俭节约意识和作风建设得到明显提升。

　　3.补齐设施短板，提升工业园区综合服务能级

　　一是推动有条件的村与第三方保洁公司签订保洁合同，提升长效管护水平。二是组织各村（经联社）对辖区内工业区及主干道路灯开展排查整改，对老化、损坏的路灯进行及时检查维修和更换。三是组织各村（经联社）对辖区内工业区雨水管网开展排查。四是完成农村集体资产情况的公示。

　　4.强化法治保障，推动惠民政策精准落地

　　一是加强和发挥驻村律师作用，各村（经联社）制定的工作细则，均提交驻村律师审核，并定期邀请驻村律师对村工作人员进行普法学习。二是20个村（经联社）通过召开成员大会，重新修订和完善章程。

　　5.精准对接服务，确保惠企政策应享尽享

　　一是完善全镇工业园区的常态化保洁工作，全镇工业区环境逐步提升。二是制定《杜阮镇农村集体合同管理工作指引》，强化村（经联社）、“二手”房东合同监管。修订农村集体经济合同模板，明确所有收费标准必须合规合法，清晰划定村（经联社）、“二手”房东收费权责边界。

　　6.规范议事程序，提升村民自治制度化水平

　　一是制定“四议两公开”简易流程图解与标准化记录模板，组织36名新上任两委班子进行学习，熟悉操作流程。二是做好农村集体资产资源的日常管理和巡查，每月报送巡查情况。三是完善农村集体经济组织经济合同管理、转租程序和公示流程，落实农村集体合同管理责任。

　　7.健全财务监管体系，筑牢财经纪律防线

　　一是规范农村集体财务管理工作，制定《杜阮镇农村集体财务管理工作指引》，落实对村集体财务监督、管理责任。二是完善农村集体财务管理流程，全覆盖对20个村（经联社）进行财务专项检查。

　　8.延伸监督触角，推动村组管理全面规范

　　一是严格落实“四议两公开”“五步法”的议事程序，村党组织严格执行对村、组的监督。村务监督委员会（村监事会）同时对村小组的财务进行监督审查。二是通过法律起诉、发律师函、申请强制执行等形式全力追缴拖欠租金。三是加大对违法用地的执法力度，组织各职能部门开展联合执法行动。四是完成对各村组2025年度的资产资源清查核实工作，要求各村将资产清查结果提交代表会议确认并在村内进行公示，接受村民群众监督。

　　（二）关于落实全面从严治党，群众身边不正之风和腐败问题方面

　　9.压实主体责任，筑牢党风廉政建设根基

　　一是举办纪律培训班暨警示教育，组织观看蓬江区警示教育展。二是严格落实“四议两公开”，组织开展抽查，对程序落实不到位的进行通报，并要求马上整改。三是驻村领导、组长分别与村两委干部、退出干部、村民小组长、党员代表和村民代表开展谈心谈话，及时了解村干部思想动态和工作情况，村干部廉洁自律、规范履职的自觉性持续提升。

　　10.全链条规范管理，打造阳光廉洁工程

　　一是规范农村小型工程的管理，制定《杜阮镇农村集体小型工程项目管理工作指引》，加强对村集体小额工程管理指引。

　　二是按要求将村集体工程项目发包公告和实施结果均在村务公开栏和蓬江区资产交易平台进行公开公示。三是强化履约能力评审，指导村根据《农村小型工程承建方履约评价表》，对承建方工程完成情况进行评分，对履约情况不良的承建方进行通报。四是进一步修订和印发《蓬江区杜阮镇农村集体经济组织小型建设项目承（发）包管理指导意见》，加强工程变更的约定，规范和完善了对变更工程的管理，落实村集体的小型工程发包监督。

　　（三）关于党的领导，党建引领乡村全面振兴方面

　　11.健全“三资”监管体系，提升监督机构履职实效

　　一是完善“三资”管理相关工作指引，加强对村集体“三资”监督管理责任。二是各村（经联社）均在辖区内公开栏完整公示本村资产资源信息、合同信息等，并在信息栏下备注镇纪检监察部门、镇“三资”办办公电话，随时接受村民群众对农村集体资产信息的反映、反馈。

　　12.激活同级监督效能，做实村务日常监督

　　一是加强集体经济资金支付的监管，落实村组两级集体资金审批制度。二是通过“四议两公开”会议，制定经联社章程的工作细则，规范村两委干部、聘任干部、小组长或其他工作人员的福利待遇方案。三是村监事会每月向镇报送对村集体事务的监督情况，积极履行监事会的工作职责。四是重新调整了一批年轻的村务监督委员会成员，专业素养和履职底气得到显著增强。

　　13.优化代表队伍结构，推动民主监督走深走实

　　一是新一届村民代表推选中主动引导年轻、有能力的村民参选，换届后全镇村民代表年轻力量占比稳步提升，队伍结构更趋合理。二是由各村（经联社）分别开展代表履职能力精准培训，采用方言讲解和实际案例教学，增强培训的针对性与实用性。三是规范村民议事会议流程，提前发放简明会议材料，保障代表充分知情并有效参与议事。

　　14.强化考核激励，提升村级协调发展内生动力

　　一是20个村（经联社）已按要求每月20日前在村公告栏张贴财务报告，接受村民群众监督。充分利用宣传栏、微信群等，定期向群众公布村小组的村务、财务情况，实行阳光政务。二是指导村（经联社）积极盘活集体资金，大力发展集体经济，村民收入逐步提升。

　　15.厘清权责清单，夯实基层自治根基

　　一是梳理并明确公开权力清单和运行流程，通过村务公开栏等渠道公示，确保村干部用权更加规范透明，群众对村务工作的知情度和满意度稳步提升。二是积极宣传村“两委”班子工作成效，常态化入户走访、密切联系群众，不断增进干群感情，提升群众认可度与信任度。三是已完成新一届“两委”班子推选工作，选拔补充年轻干部，并建立了由返乡青年、致富能手等组成的后备人才库。

　　16.选优配强“头雁”队伍，锻造过硬基层带头人

　　一是严格督促村、组落实“四议两公开”“五步法”等议事程序，对重大事项决策流程全面规范。二是制定《农村集体应收未收款处置方式工作指引》，实时监督各村（经联社）租金收回情况。三是选派驻村第一书记到村协助开展各项工作。

　　17.量化积分激活力，擦亮党建引领鲜明底色

　　一是已制定村党支部书记抓党建履职清单，将组织生活质量、党员作用发挥等列为硬性履职指标，压实第一责任人职责。二是通过“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部学习新上线的培训课程。三是根据实际情况制定党员量化积分办法，将参与村务、建言献策等量化积分，与评先评优挂钩。

　　（四）关于对上轮巡察发现问题方面

　　18.靶向施策促升级，推动环境问题标本兼治

　　一是推动旧工业区进行升级改造，引导低效产能有序退出，优质企业逐步进驻。二是强化对涉VOCs排放企业污染治理主体责任，督促企业严格对照环保标准配置污染治理设备。

　　19.规范收费行为，维护公平有序用电秩序

　　一是在显著位置公示电价标准等信息。二是加强村集体合同监督，完善我镇安商暖企工作措施，加强镇企联系。

　　20.织密制度笼子，巩固财经纪律整治成效

　　一是加强对村集体财务监督和排查，不定期到村（经联社）进行财务检查，强化农村集体合同管理和资金管理。二是开展农村集体三资专项培训，提升村财务人员和村务监督委员会的财务能力。

　　21.全面公示公开，提升收费透明度和公信力

　　一是组织各村（经联社）学习相关企业收费规定等内容。二是完善农村集体合同管理指引，明确约定严禁违规收费等条款。   

　　22.以案为鉴筑防线，坚决防止“四风”反弹回潮

　　一是坚持教育在先，警示在前，举办五场次纪律培训班和警示教育培训，党员、干部廉洁自律意识得到进一步加强。二是严抓财务规范，完善农村集体财务管理，各村（经联社）每月公示专项资金使用情况。

　　三、下一步计划

　　（一）持续深化整改，开展“回头看”巩固整改成效。坚持目内部效机制是否建立运行。对整改效果不明显、群众仍有反映的问题，限期“回炉”“补课”，确保问题真改实改、见底清零。

　　（二）推进建章立制，构建长效管理机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的典型性、普遍性、倾向性问题，深挖根源、举一反三，系统梳理现有制度漏洞和管理短板。重点围绕转供电收费、财务监管、工程项目、集体“三资”管理等关键领域，推动出台或修订一批务实管用的制度规范，堵塞监管漏洞，切实做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

　　（三）强化成果运用，推动工作提质增效。将巡察整改与日常工作、深化改革、全面从严治党有机结合，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为常态管理机制。加强整改典型事例的总结宣传，适时通报整改落实情况，主动接受干部群众监督。同时，将整改成效纳入年度考核和评优评先的重要内容，以整改促规范、以规范促发展，切实将巡察整改成果转化为推动我镇各项事业高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0750-3671339；邮政编码：529075；电子邮箱：pjdrz@jmpj.gov.cn。

　　中共江门市蓬江区杜阮镇委员会

　　2026年7月16日