人大代表奏响民生实事监督最强音 ——环市街开展“民生无小事，代表来议事”主题实践活动“回头看”

　　为扎实推进人大代表对民生实事的监督工作，2019年，江门市蓬江区人大常委会环市街道工委积极探索，通过拓展民意渠道、完善议事机制、激发代表热情、创新监督形式、形成闭环效应等方式，“深度把脉”民生事，“组拳出击”强监督，“回头察看”促实效，助推各项民生实事项目落实落地。

　　拓展社情民意了解渠道

　　为了离老百姓更近一些，接触面更广一些，对社情民意了解更深一些，今年以来，代表们围绕“提高底线民生保障水平”“大力推进‘厕所革命’”等民生问题，主动走进社区广场、长者饭堂、公共厕所、公交车站、垃圾处理场......与各层面、各类型的选民群众接触，倾听来自不同群体不同层面的呼声。“建设社区长者饭堂”“巩固创文成果”“推进‘厕所革命’”“完善小区服务体系”等一系列关乎民生福祉的项目被代表们提上了建议和监督工作的重要议事日程。

市人大代表王建生、区人大代表张超到天福社区益食堂进行调研，

　　完善人大代表议事机制

　　为了让民生实事项目从“为民做主”转变为“由民做主”，2019年5月至9月期间，环市街道社区人大工作联络站为落脚点，以群众呼声为出发点，组织开展“民生无小事，代表来议事”主题议事活动。驻五福、篁庄、群星等社区人大代表联络站的“两级”人大代表积极“吹哨”，聚焦“社区长者饭堂建设”“巩固创文成果”和“推进‘厕所革命’”等群众呼声最高的需求，分别走进天龙社区文体广场、篁庄社区活动中心和群星经联社，与相关职能部门负责人和居民代表直面议事。通过“议一议”，人大代表主动支招，职能部门积极回应，居民群众畅所欲言，议出“以新建的东风、五福社区长者饭堂就餐服务覆盖至天龙社区”“进一步加强卫生黑点、混合垃圾、占道经营、‘牛皮癣’、城中村环境卫生整治”“加快新建和升级公厕对外开放，助力乡村振兴”等系列惠民建议，群众更是翘首以待。

　　多措并举强化监督实效

　　为替群众“把好关”，围绕议事后续的民生实事项目建设和整改落实，代表们多措并举，分组行动：一是以专业小组为单位开展专题调研。企业发展小组走访东风、联合、群星经联社调研“三旧”改造、“工改工”现状及存在问题，提出了“关于加快经联社经济发展”的建议；法制财经小组实地走访白沙圣廷苑、帝豪居居民并通过网络问卷调查，提出“关于规范城市宠物饲养管理”的建议；科教文卫小组实地视察蓬江区旗杆石餐厨垃圾处理场和东风垃圾处理中转站，提出了“进一步规范餐厨垃圾处理”的建议，为加强社会治理，加快经济发展献计。二是由社区代表联络站组织开展实地视察。篁庄社区联络站驻站代表实地视察了篁边新村站、篁边站、篁边油库站、金羚排气扇厂站等公交车站，提出“整改优化金羚排气扇厂公交车站”的建议；群星社区联络站驻站代表实地视察建设三路至群星大道、群星罗南段的车辆“乱停放”现象，提出了“关于规范群星大道两旁车辆停放”的建议，为打通群众出行“最后一公里”建言。三是通过人大代表牵头督效。针对“篁庄大道西延线道路扩宽工程后导致周边工业区厂房雨后严重水浸”问题，区人大代表伍培进、赵全、李志华走进群星社区联络站，听取企业和村民代表意见后，现场敲定整改方案，力促职能部门两个月内完成道路下水管网的整改；熊洁代表牵头召开“社区议事会”，经过与市公路局等相关职能部门多次沟通，力促江门大道中碧桂园段增设声屏障。

法制财经小组实地走访白沙圣廷苑，开展宠物饲养管理调研

　　“回头看”形成监督闭环

　　为检验主题实践活动成效，环市街人大工委于12月9日组织代表开展 “回头看”视察活动，及时跟进所议民生实事的后续整改和落实情况，形成“议事-监督-整改-回头看”的闭环监督。

　　人居环境美化，创文成果惠及百姓。代表们现场视察了篁庄仁寿村，整治后的仁寿村村容整洁，池塘水体干净，共享单车摆放整齐，“牛皮癣”也不见踪影。今年以来，环市街相关职能部门针对议事活动提及的“卫生黑点、混合垃圾、占道经营、牛皮癣、城中村环境卫生”问题，部门综合联动，结合乡村振兴全力加大文明城市建设力度，创文工作取得明显成效，老百姓切实享受到城市品质提升带来的成果。

　　管理主体明确，农村公厕全面开放。代表们来到群星龙马村公厕，实地察看了升级改造后公厕的外观环境、基础设施，现场试用公厕设施，并“围坐”村前古榕树下与村长、村民“唠嗑”。对村民最关心的“公厕管理谁负责”和“公厕费用支付主体是谁”等问题，相关职能部门负责人现场明确回复：目前公厕暂由群星龙马里村集体代为管护并支付水电费用，今后将移交由区环卫处管护。目前，全街9个公厕均于12月前全部建成并投入使用。

　　老人食有所依，为“长者饭堂”点赞。在东风社区“益食堂”长者饭堂，代表们最为关注天龙社区目前的长者就餐情况，关注建成的东风社区和五福社区长者饭堂是否能够覆盖满足天龙社区长者的就餐需求。经了解，目前天龙社区已有13位老人办理了“益食堂”就餐卡。为提升老人就餐率，下一步，天龙社区将组织有就餐意愿和需求的老人到“益食堂”试食，将该项民生服务惠及更多长者。2018年至今，环市街已建成天福、五福和东风社区长者饭堂。目前，3所长者饭堂运营情况良好。截至目前，已提供就餐服务12311人次，其中为行动不便长者提供上门送餐服务7462人次。饭菜可溯源，饮食有保障，代表们对“长者饭堂”服务表示满意。

　　开展满意度测评，写好监督答卷。民生实事是广大群众最关心、最直接、最现实的“民心工程”。“回头看”活动后，代表们分别对三项“民生工程”的建设和服务成效进行“打分”，其中：代表们对“长者饭堂建设和服务”项目的满意率为100%，对“巩固创文成果”的整改成效满意率为100%，对“厕所革命”的推进成效满意率为91%。通过开展满意度测评，实现了代表从“用眼”监督到“用心”监督的转变。对满意度未达100%的公厕改造项目，代表们更期待 “美丽乡村”建设中的公厕改造，在环境设计方面能更多融入乡村特色，融入乡村整体环境，将公厕打造成乡村“风景”。