江门市蓬江区人民政府环市街道办事处关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　环市街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神以及市委依法治市办、区委依法治区办的工作部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及市委工作安排，结合街道实际，统筹推进法治建设各项工作有序开展，现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治政府建设根基

　　环市街道切实履行法治政府建设主体职责，把学习贯彻习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，及时传达省、市、区委关于推进法治建设的各项部署要求。坚持实字当头、干字为先，把学习成果同统筹抓好乡村振兴、“百县千镇万村高质量发展工程”等当前各项工作结合起来，把全体党员干部的思想认识凝聚到服务人民、推动高质量发展上来，切实将习近平法治思想落实在行动上、体现在成效中。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织领导，严格依法依规决策

　　今年以来，环市街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，以习近平法治思想为引领，把法治建设摆在更加突出的位置。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决有关重大问题。组织相关业务部门开展法治教育，认真实施“八五”普法规划，认真研究“1+6+N”基层社会治理工作体系，坚持以系统观念、法治思维为各项依法治理工作调研指导。坚持高标准实施依法行政，坚持科学、民主、依法、集体决策原则，严格执行重大行政决策法定程序，经街法律顾问进行合法性审查，再由班子会议集体讨论决定，确保环市街重大决策和管理行为的民主性、合法性。不断建立健全各项依法治理制度，坚持全面依法治国方针策略为指导，积极推进民主法治建设，紧密结合环市街道的实际情况，以多种形式和方法深入开展法治宣传教育，进一步树立环市街道居民的法治理念，努力构建街道与居民共建共享法治文明，共同维护社会公平正义，为环市经济高质量发展提供良好环境。

　　三、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）规范行政权力运行，提升服务效能

　　紧跟组织部署深入梳理街道各项行政职权的实施依据、程序和责任等内容，编制履职清单。环市街依据履职清单厘清权责，优化流程，从“被动应对”转向“主动服务”，从“无所不包”转向“有所作为”，提升行政运行效能。紧扣深化商事制度改革要求，持续提升政务服务效能，全力落实配合推动政务服务事项集成化办理和政务服务事项进政务大厅“应进必进”工作。突出公共服务的职能，主动联系企业，建立有效沟通渠道，侧重加强企业合规用工指导，构建和谐劳动关系，为企业规范用工管理、防范用工风险、化解用工纠纷提供有效帮助。今年环市街协调处理的劳动纠纷案件共119宗次，涉及人数2126人，化解劳资纠纷金额1057.9万元，维护群众切身利益。

　　（二）持续优化法治化营商环境

　　严格落实《江门市蓬江区优化法治化营商环境九项措施》文件要求，提高对企政务服务水平，减少涉企执法，维护辖区法治营商环境。深度整合行政审批与公共服务资源，宣传网上业务办理，帮助企业了解政策。开通绿色通道，提升企业办事效率与便捷度，强化政企沟通协作，精准解决企业难题。持续推进包容审慎监管，今年以来，依据相关制度作出涉企从轻处罚案件3宗。用好用活领导挂点联系企业机制，提供“保姆式”服务，聚焦企业关切，指导项目申报；落实优惠政策宣传工作，助推惠企红利加速落地；深化推广知识产权质押融资政策，有效拓宽企业的融资渠道，降低企业融资成本，推动企业创新发展。加强涉企矛盾纠纷调解，解决企业烦心事，依法调处化解大型商业体内部纠纷4宗，涉企经营纠纷15宗，维护法治营商环境。

　　（三）严格规范文件管理，依法科学决策

　　环市街将依法行政工作列入本年度党政工作的重要议事日程，规范发文规程，完善规范性文件备案制度和监督制度，不断加强对规范性文件的全面自查，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。落实法律顾问制度，助推法治建设。落实《环市街道办事处法律顾问工作管理办法》《环市街道办事处外聘法律顾问考核评价办法》文件要求，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用。目前，环市街与广东良匠律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请5名常年法律顾问提供专业法律服务，支持法律顾问参加重要会议，参与重要调研、重大决策和重要文件起草等。

　　（四）严格规范公正文明执法

　　街道根据制定的《环市街综合行政执法委员会规范化建设工作方案》，明确街道各职能部门的权责，全年坚持柔性文明执法、说理式执法。一是开展规范涉企行政检查专项行动。紧扣优化营商环境和规范涉企执法专项行动主线，通过跨部门联合检查为企业松绑减负，降低检查频次。2025年，累计开展涉企检查案件592宗，较去年同期下降59%，有效降低企业迎检的时间成本，减轻运营负担。二是构建多层级执法联动体系。建立内部联动机制，内设机构开展联合执法129次；强化外部协商机制，开展区街联合执法168次。三是持续加强业务培训，落实提升行政执法质量三年行动计划。全年组织执法培训和参加区直部门培训共24次，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时、辅助人员不少于30学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（五）推进矛盾纠纷法定途径化解

　　环市街持续推进信访工作法治化，依照《信访工作条例》，严格按照“三到位一处理”和信访法治化“调解优先”要求，强化信访渠道与行政复议的配合衔接，引导群众通过行政复议等非诉途径进行调处化解。充分发挥人民调解的作用，提升矛盾纠纷预防调处水平，搭建多元调解平台，整合司法所、派出所、人民调解委员会等资源，为群众提供便捷高效的调解服务。2025年，环市街共开展法律明白人培训10场次，成功调处各类矛盾纠纷424件，其中达成口头协议394件，书面协议30件，申请司法确认12件。化解行政争议，行政诉讼案件开庭5次，严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，保证100%行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决、裁定。

　　　四、存在的不足

　　一年来，环市街在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是法治工作基础仍然薄弱。因自身法治队伍力量配备不够，有法治（司法）工作经历工作人员欠缺等短板问题，街道法制审核工作环节较为薄弱，法治工作能力还需进一步提升、短板还需进一步补齐。二是法治宣传的深度和广度还不够。法治宣传方式方法较为单一，特别是部分专业法律法规的学习和宣传流于形式，对法治宣传教育工作重要性认识还不到位，没有静下心来研究群众需求，在形式与内容上创新。

　　五、下一年法治政府建设的主要安排

　　一是切实加强队伍建设。抓好公职人员的法治教育，提升对宣传教育工作重要性的认识，牢固树立依法行政、执法为民的意识。加强法制审核工作，进一步加大行政执法监督力度。开展经常性执法监督，扩展监督范围，防患于未然。

　　二是持续深入开展普法教育。扎实开展法治宣传，使内容和形式贴近群众生活，抓好《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的普法宣传，提高群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识和能力。进一步加大法治建设经费投入力度，打造法治阵地，创新活动形式，适应新形势下普法工作发展需要。

　　三是持续在推进法治政府建设上取得新成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导群众选择非诉途径解决矛盾纠纷，从风险隐患源头化解矛盾，促进社会和谐稳定。

　　环市街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续加强法治政府建设，在街道上下营造行政依法、决策用法、严格执法、全民守法的浓厚氛围，全面助力我区高质量发展。