环市街道党工委关于专项巡察集中整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2025年7月至9月，区委第一巡察组对环市街道下辖篁庄、群星、白石、篁边、双龙、联合经联社开展了“百千万工程”专项巡察。2025年11月5日，区委第一巡察组向环市街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、 党组（党委）履行巡察整改主体责任情况

　　环市街道党工委高度重视“百千万工程”专项巡察反馈问题整改，对区委第一巡察组反馈的问题和意见完全认同、诚恳接受、照单全收，坚决压实各经联社党组织主体责任，把整改落实作为严肃的政治任务抓紧抓实抓好。

　　（一）提高政治站位，增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。区委第一巡察组反馈巡察情况后，环市街道党工委迅速召开巡察情况反馈会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实区委关于巡察整改工作的部署要求，研究谋划巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深入查摆问题，认真剖析原因，明确整改方向，提出整改措施，教育引导全街党员干部进一步提高思想认识，确保各项整改任务落到实处。

　　（二）加强组织领导，压紧压实巡察整改政治责任。环市街道党工委坚决扛起巡察整改的主体责任，第一时间制定《环市街道党工委关于专项巡察反馈意见整改落实方案》，成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和跟踪问效。反复研究、认真制定巡察整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改内容、整改时限、整改责任人。党工委领导班子带头领办分管领域重点难点问题，切实把整改责任压实到岗、传达到人，确保问题全面整改到位，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

　　（三）坚持统筹推进，切实提升巡察整改工作质效。环市街道党工委扣各经联社发展定位与发展实际，指导制定差异化整改方案。由巡察整改办公室结合实际持续跟踪督办，实行挂图作战、定期通报进度，做到整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建章立制作为巩固整改成效、构建长效治理机制的核心抓手，持续健全完善“三资”管理、安全生产、社会治理等重点领域制度规范，不断提升整改工作的制度化、规范化、科学化水平。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署，统筹推进“百千万工程”工作方面

　　1.拓宽集体经济增收发展路径

　　一是坚持分类精准指导。针对各经联社发展中的难点堵点，系统谋划务实举措，引导科学编制集体经济发展规划。全面摸排集体物业、建设用地、低效用地及村级工业园等存量资源，搭建联动招商机制，依托商协会、“环商汇”小程序及辖区重点企业等多元渠道，积极推介优质产业载体，协同推进园区升级改造和招商项目落地，持续增强产业集聚吸引力，有效拓宽集体经济增收路径。整改期间，里村经联社33亩闲置用地成功引入商业项目，篁庄经联社泰华金融中心项目落地建设，东风经联社龙祥地块精品商铺打造取得实质进展。

　　二是推动重点项目取得阶段性成效。主动协调上级部门资源，强化重点项目全过程业务指导，实行工期倒排管理，构建“发现问题—协调解决—督办反馈”闭环管理。全力攻坚项目堵点，推动群星经联社群星后门山项目顺利复工，加快白石经联社1号地“三旧”改造，并针对群星大道及周边物业升级改造、江侨路南侧地块、里村5号地“三旧”改造等重点项目制定专项倒排工期清单，确保项目有序推进、重点工作落细落实。

　　2.维护集体资产收益成效

　　一是完善欠租催收管理机制。全力开展欠租追讨，指导各经联社建立欠租明细台账并实行动态月报，通过发放律师函、定期走访等方式落实催收措施，严防集体收益流失，对长期拖欠且多次催收无果的租户，全部启动司法诉讼程序，终止租赁关系并追讨租金。二是拓宽闲置资产盘活路径。全面摸清各经联社闲置资源底数，通过多平台发布租赁信息、多渠道开展招商推介，提升资源曝光率和出租效率。街道牵头建立资源信息共享及供需对接平台，向商会、行业协会等推送经联社资产信息，有效打破信息壁垒。整改期间成功推动双龙经联社新签租赁合同7份，新增出租面积2481平方米；篁庄经联社群华科技园通过以商引商引进客户2家，整体新增客户9家，新增租赁面积1742.87平方米，完成客户续租2家、续租面积348.9平方米。

　　3.树牢优化营商环境的责任担当

　　一是强化服务企业意识和责任。坚持将走访服务企业纳入经联社日常工作职责，制定承租企业诉求清单，及时对接街道业务部门，切实回应企业诉求，推动由“被动收租”向“主动服务”转变，成功留住硕通医疗、金羚制造、嘉铭五金等多家重点企业。二是规范物业租赁管理流程。集中开展集体资产物业租赁办理流程规范性自查，累计办理集体物业权属证明308份，确保出租物业具备基本经营使用条件，积极协调区职能部门，推动白土大楼不动产权办理问题有效解决。

　　4.着力提升防范化解重大风险的履职效能

　　一是严抓违法建设管控治理。规范经联社物业租赁合同管理，明晰经联社监管主体责任与承租方履约责任。对租赁物业体量较大的4个经联社实行月度常态化巡查，坚持抓早抓小、源头管控，严防新增违建。深化违建整改“回头看”，启动违建拆除遗留问题专项整治攻坚，对前期整改完成的14宗违建问题开展全覆盖复查，暂未发现问题反弹回潮。二是压实安全生产监管责任。健全安全生产监管责任体系，补齐责任链条、岗位履职等环节短板，修订完善《安全生产专项整治行动方案》。紧盯经联社出租物业突出风险隐患，围绕电气线路敷设、消防器材配置、消防通道占用、消防标识设置等重点领域开展专项督查72次，覆盖经营主体180家，累计排查安全隐患380项并全部跟踪整改。三是深化社会治理风险防控。分类制定隐患防范处置方案，联动区农水局、司法局等部门，对群众诉求逐条梳理政策依据，形成规范书面答复意见。常态化设置现场接访点，由街道领导带队开展政策解读和情绪疏导，同步发放政策宣传资料，扩大政策知晓覆盖面；组建专项工作组下沉各经联社走访调研，落实定期约访机制，开展“一对一”释法说理，深化普法宣传，筑牢风险防范底线。

　　（二）关于落实全面从严治党主体责任，重点领域监督管理方面

　　1.强化党风廉政建设

　　一是扎实开展专题政治理论学习。组织经联社“两委”干部通过集中学习、专题党课、线上自学等形式，围绕党章党纪党规及习近平总书记关于全面从严治党重要论述开展学习30次，切实提升政治思想觉悟。紧盯履职情况，结合“身边事”“身边人”等违规案件，常态化开展廉政提醒、日常督查和风险督导，全面压实从严管党治党主体责任。二是从严核查处置违规问题。针对补贴错发、多发、误发问题开展专项核查，对相关责任人开展警示教育，全额追回违规发放补贴29360元。组织各经联社开展全覆盖自查，进一步规范财务管控，完善线下公开台账，暂未排查发现同类违规问题。三是持之以恒纠治作风短板。组织9个经联社专题学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》，夯实拒腐防变思想防线。聚焦接待经费、误工补贴等重点支出事项开展业务培训，统一明确误工、餐费开支标准，规范费用列支、审批及报销流程，补齐财务管理薄弱环节。

　　2.健全“三资”管理监管制度体系

　　一是完善“三资”管理制度规范。修订街道集体“三资”系列管理制度，废止《现金管理暂行条例》，细化财务审批、项目议事、工程竣工验收等关键条款。组织新一届经联社班子、监事会成员及“三资”业务骨干开展履职专题培训，重点解读《中华人民共和国农村集体经济组织法》及“三资” 管理相关政策文件，全面提升从业人员业务能力。二是规范集体资产交易管理。修订完善《环市街集体资产资源交易指导意见》，明晰集体资产项目立项审议权限。推进合同变更流程标准化，统一印发规范合同变更文本模板供各经联社参照执行，明确所有合同变更事项必须在公示栏对外公示，保障资产交易全过程公开透明。三是强化工程项目闭环管理。对照上级政策修订《环市街集体经济组织小型建设项目承（发）包管理指导意见》，督促各经联社围绕招投标规则、工程管理规定开展合规自查。指导各经联社针对工程拆分、合同签订不规范等问题全面自查自纠，优化合同范本，保障工程项目依法依规实施。四是严格财务报销审核管控。组织9个经联社开展报销审核专项业务培训，细化接待费、公务燃油费、餐费、误工补贴等审批流程与资料要件，指导各经联社修订完善财务报销制度。累计开展财务报销专项监督检查9次，持续强化资金监管、防范财务风险，坚决整治报销不规范问题。

　　3.严格落实社务公开制度

　　一是常态化开展公开事项督查。建立专项排查机制，不定期安排工作人员下沉各经联社、经济社，实地核查财务公开栏、《齐知共管》公示栏公示落实情况，倒逼社务公开落地见效。二是规范公开审核工作流程。督促各经联社健全社务信息公开内部审核机制，压实信息发布审核责任，着力提升公开内容的准确性、完整性，有效防范信息错漏、公示不规范等问题。

　　（三）关于全面加强党的领导，党建引领高质量发展方面

　　1.加强党组织领导作用，落实“双提留”制度

　　明确各经联社党组织书记为“双提留”工作第一责任人，层层压实责任、规范提留流程、严控资金使用，确保集体积累专款专用、惠及民生发展。2025年，各经联社均严格执行“双提留”规定，统筹安排199.64万元专项用于“百千万工程”建设，为集体经济持续发展提供有力支撑。

　　2.严肃党内组织生活，规范党务流程

　　一是抓实党务业务能力提升。围绕规范“三会一课”流程，组织开展党务专题培训班，强化业务指导。现场核查“三会一课”及专题学习落实情况，指出记录不规范等问题87条，并督促立行立改；抽查党务工作者业务知识，逐级压实党建责任，有效扭转“上热下冷”现象，推动党建制度落地见效。二是从严规范组织生活流程。街道班子成员常态化列席各经联社组织生活会，全程把关会议流程、问题查摆、批评与自我批评、整改落实各关键环节，及时纠治查摆不深入、发言走过场、整改不务实等突出问题，切实提升党内政治生活质量。

　　3.强化队伍建设，充实党员力量

　　一是储备培育党员后备力量。健全经联社发展党员动态台账，实行常态化摸排、动态化管理，拓宽选人育人渠道，重点动员优秀年轻股民、业务骨干向党组织靠拢，持续优化基层党员队伍结构。2025年以来，累计引导8名优秀股民代表递交入党申请书，确定入党积极分子7名，发展新党员6名，有效提升经济社管理层、股民代表中的党员占比。2026年村级换届完成后，各经联社班子年龄、能力、结构得到系统性优化，基层治理骨干队伍全面提质。二是规范化管控党员发展工作。聚焦党员发展流程不规范、档案资料不完善等问题，由街道党建指导员全程审核党员发展各类流程资料，精准梳理问题短板、缺失条目，逐项反馈督促各经联社党组织整改完善，全面规范党员档案资料，严格把控党员发展政治关、程序关、质量关，持续夯实基层党建人才支撑。

　　（四）关于强化巡察整改政治意识，推进上轮反馈问题整改方面

　　1.规范专项资金项目审核，强化财政资金使用监管

　　针对上轮创文项目审核把关不严的历史遗留问题，主动对接区自然资源局复核整改标准，依法解除篁庄品港轩停车场场地租赁合同，全面停止停车场使用，拆除出入口道闸等停车设施及剩余违规水泥硬化地面，并按标准完成复绿工作，确保整改到位。

　　2.落实“民主议事制度”，保障经联社集体权益

　　一是深化“四议两公开”制度执行。将制度落实情况纳入经联社年度考核体系，形成刚性约束，督促各经联社规范议事决策程序。印发《关于进一步规范社务公开信息工作的通知》，明确重大事项决策“两公开”的公示时间节点、内部审核流程等工作要求。整改期间，累计运用“四议两公开” 工作法64次，审议决定重大事项 275 项，所有事项均严格按程序依法依规推进。二是拓宽社员民主参与渠道。联动推广“齐知共管”平台，及时公示经联社重大事项及工作推进情况；通过设置意见征集箱、公布监督电话与邮箱、建立成员代表常态化联系机制等方式，畅通社员参与监督渠道，广泛收集问题与意见建议，保障社员知情权、参与权和监督权。三是强化议事决策全程监督。严格执行集体重大事项报告管理制度，强化全流程审核把关，对各经联社上报的重大决策事前请示、事后备案材料逐项核查，常态化监督“四议两公开 执行规范。持续深化专项核查，采取不定期抽查方式核验各经联社重大事项“四议”会议记录的完整性、规范性。累计开展两轮共18次巡查，排查发现部分经联社存在审批单据填写不规范、签字手续不全、原始凭证张数漏填等问题，均已现场指出并督促立行立改。

　　三、下一步工作计划

　　环市街道将坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续巩固拓展巡察整改成果，对未整改到位事项集中攻坚、闭环落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，为高标准推进“百千万工程”注入强劲动力。

　　（一）提高政治站位，持续强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉将发展壮大集体经济、纵深推进“百千万工程”、夯实基层治理等重点工作放到全局大局统筹谋划。以此次巡察整改为契机，牢固树立以巡促改、以巡促建、以巡促治工作理念，坚持举一反三、标本兼治，推动巡察整改成果常态长效转化为履职担当、干事创业的实际行动，以扎实工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）聚焦发展提质增效，持续壮大集体经济实力。坚决破除“地租经济”路径依赖，主动转变发展思路、创新发展模式，牢牢把握高质量发展首要任务，因地制宜谋划集体经济多元化发展路径，积极培育新增长点。搭建经联社与企业、商会、行业协会对接合作平台，常态化开展暖企助企服务，健全资源共享、信息互通、抱团发展机制，推动惠企政策直达快享、惠民举措落地落细，实现村集体与市场主体双向赋能、互利共赢，确保各项工作贴合基层实际、顺应群众期盼，经得起实践和历史检验。

　　（三）压紧压实治党责任，持续严肃规范党内政治生活。坚决扛起全面从严治党主体责任，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。从严抓好经联社党风廉政建设与基层干部队伍管理，着力破解干部管理“宽松软”问题。健全后备干部选拔储备、实践锻炼、跟踪培养全链条机制，持续锻造忠诚干净担当的基层骨干队伍。常态化规范党内组织生活，持续涵养风清气正的基层政治生态，筑牢基层党风廉政建设坚固防线。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-2648541；邮政信箱：广东省江门市蓬江区建设路57号环市街道办事处，邮政编码：529000；电子邮箱：pjqhsjdbsc@jiangmen.gov.cn。

中共江门市蓬江区环市街工作委员会

2026年8月18日