荷塘镇2025年财政预算草案

　　一、编制2025年财政预算的指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排和区委、区政府重点工作，继续实施积极的财政政策。坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破、系统集成、协同配合”的工作总基调，调整优化财政支出结构，兜牢“三保”底线，集中财力加强“百千万工程”等任务财力保障，推动经济社会高质量发展；牢固树立“党政机关习惯过紧日子”思想，继续严控一般性支出；落实“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”要求，进一步提高资金使用效能。

　　二、编制2025年财政预算的基本原则

　　一是以收定支，确保预算收支平衡。充分考虑我镇经济发展水平预测收入，积极稳妥编制收入预算。坚持量入为出，合理安排支出预算规模，确保财政收支平衡。二是统筹兼顾，保障重点。严格落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，大力优化支出结构，严控一般性支出，压减非刚性、非重点支出，提高资金使用绩效。三是深化改革，防控风险，把握财税体制改革契机，把握形势变化，主动适应调整，推进零基预算改革，打破支出固化僵化格局，实现预算和绩效管理深度融合，提高财政资源配置效率和资金使用效益。

　　三、2025年预算安排

　　（一）一般公共预算收支安排

　　按照镇街财政管理体制计算，预计2025年全镇一般公共预算收入5984万元，同比增3%。加上级补助收入，预计一般公共预算可支配财力7098.7万元，按照《中华人民共和国预算法》规定和“量入为出，收支平衡”的原则，2025年镇一般公共预算支出拟安排为7098.7万元。

　　一般公共预算支出安排如下：

　　1.一般公共服务支出4675.73万元；

　　2.国防支出10万元；

　　3.公共安全支出110.08万元；

　　4.文化、广播事业费支出105.7万元；

　　5.社会保障和就业支出786.62万元；

　　6.卫生健康支出162.34万元；

　　7.节能环保支出9万元；

　　8.城乡社区事务支出264.1万元；

　　9.农林水事务支出312万元；

　　10.住房保障费用支出433.13万元；

　　11.灾害防治及应急管理支出230万元。

　　（二）财政专户收支安排

　　2025年政府财政专户预计收入1359.02万元，预计支出1359.02万元，收支相抵无结余。

　　四、完成2025年预算任务的主要措施

　　（一）统筹兼顾，确保财政运行平稳有序

　　一是狠抓财政收入组织，全力完成全年财政收入目标。积极发挥财税联席会议的作用，联合税局、经济办、执法办、资产办加强财政运行分析，深挖财源税源，加强谋划非税项目，加快推进国有资产、资源的盘活，督促利息收入、股息收入、国有资产有偿使用收入、行政事业性收入等应缴尽缴，努力弥补收入缺口，开源增收，合力保障财政运行平稳。二是优化支出结构，加强支出管理，强化落实党委、政府重大政策的保障能力。始终贯彻落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，厉行节约办一切事业，从严从紧安排支出预算，统筹保障“三保”和重点工作任务，进一步提高资金使用效能。

　　（二）坚持以人民为中心，保障民生投入

　　一是加力推动“百千万工程”提速增效，支持推进美丽圩镇建设和乡村振兴，持续改善农村人居环境，全面提升圩镇基础设施建设和公共服务水平。二是支持扎实办好十件民生实事。推进以“小切口”办实事，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生“关键小事”，积极争取上级民生“微实事”资金，支持解决群众“小急难”问题。三是做好基础保障，争取上级资金兑付，保障康园中心平稳运转，抓好特困人员集中供养，持续推进养老服务。四是深化平安建设，高度关注“弱信号”，加强“弱信号”的周期性分析研判。进一步推进道路交通安全专项整治，持续整治“散乱污”企业。

　　（三）深化财税体制改革，创新预算管理方式

　　一是推进零基预算改革，打破支出固化僵化格局，实现预算和绩效管理深度融合。完善预算安排机制，提高财政资源配置效率和资金使用效益，加大财政统筹能力，有保有压，集中财力办大事。二是纵深推进事前绩效评价，完善成本效益管理。发挥“大刀队”作用，加强新建政府投资项目事前绩效评价，按照事前绩效评价审核要求，对项目建设方案、单位成本等重点内容优化调整，强化项目成本管控，提高财政资金投入的规范性。

　　（四）加强财政监督，积极防范财政风险

　　一是建立采购提前备案管理制度，制定采购审批流程，明确采购部门主体责任，强化政府采购活动监管，严格落实采购前置备案制度，对各项采购活动开展深入调研和管控，扎实推进财会监督。二是严格执行财经纪律，坚决做到有制度可执行、有制度必执行，确保财政资金安全有效使用。