关于印发《棠下镇2023年清明节期间森林防灭火工作方案》的通知

各村（社区），各部门（单位）：

　　现将《棠下镇2023年清明节期间森林防灭火工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

江门市蓬江区棠下镇人民政府

2023年4月3日

棠下镇2023年清明节期间森林防灭火工作方案

　　清明节期间是森林防灭火的关键期，打好清明节期间的森林防灭火攻坚战，对于保护生态安全，维护人民群众生命财产安全和社会稳定意义重大。为保证今年清明节期间祭扫活动顺利进行，做好清明期间服务保障工作，维护社会稳定，确保清明节期间森林防灭火工作落到实处，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全稳定、护林防火等工作为重点，以“文明祭扫、平安清明”为工作原则，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，高度重视，落实职责，措施到位，快速、及时妥善处理清明节期间群众祭祀突发事件。

　　二、组织领导

　　成立清明节期间森林防灭火应急处置领导小组，进行统一组织、协调清明节期间森林防灭火各项管理工作：

　　组           长：庄伟雄 镇委副书记、镇长

　　常务副组长：黄健伟 镇委委员、副镇长

　　副    组   长：罗翠玲 镇人大主席

　　                     麦财英 镇委副书记

　　                     李正华 镇委副书记

　　                     林文礼 镇委委员、纪委书记

　　                     余瑞章 镇委委员

　　                     石孟军 镇委委员

　　                     陈淑玲 镇委委员

　　                     卢婉婷 镇人大副主席、妇联主席

　　                     孙  黎 副镇长

　　                     黄  颖 副镇长

　　                     林志忠 副镇长

　　                     郭宇杰 副镇长

　　                     黄任重 副镇长、棠下派出所所长

　　                     林婧琪 副镇长（挂任）

　　                     陈伟健 一级主任科员

　　                     林伟民 一级主任科员

　　                     谭海强 二级主任科员

　　                     赖业荣 三级主任科员

　　成          员：岑震宇 镇党政综合办公室主任

　　                     谭玉兰 镇人大办公室主任

　　                     沈美娇 镇党建工作办公室（组织人事办公室）主任

　　                     梁泽强 镇纪委（纪检监察办公室）副书记（主任）

　　                     叶詠君 镇公共服务办公室主任

　　                     刘少金 镇综合治理办公室负责人

　　                     范志恩 镇综合行政执法办公室（综合行政执法队）主任（队长）

　　                     关伟锋 镇经济发展办公室主任

　　                     张华超 镇规划建设办公室主任

　　                     吴  猛 镇生态环境保护办公室副主任

　　                     吴传东 镇应急管理办公室主任

　　                     吕艳芳 镇农业农村办公室主任

　　                     冯应雄 镇城市管理办公室副主任

　　                     林佩霞 镇财政所所长

　　                     雷  涛 镇武装部副部长

　　                     赵沃文 棠下派出所副所长

　　                     尹启华 棠下交警中队中队长

　　                     各村（社区）书记、主任

　　组长负总责，常务副组长负责全镇组织协调工作，副组长根据驻村情况驻村组织协调，各成员按部门职能分工做好各自工作，明确责任、落实到位，确保清明期间群众祭扫活动安全有序进行，森林防灭火工作形势平稳。

　　三、工作部署

　　（一）召开专题会议。一是镇召开森林防灭火工作专题会议，做好清明节期间森林防灭火工作专门部署；二是各村（社区）组织召开专题会议，各村（社区）负责人针对就做好清明节防灭火工作再进行细化部署。 

　　（二）各村（社区）要严格执行江门市蓬江区人民政府发布的森林防火禁火令。

　　（三）各村（社区）要结合辖区内实际情况制订详细的清明节防灭火工作方案，并加以落实。特别是可能举行大规模群众祭祀活动的良溪、虎岭、天乡、沙富等村，要结合实际，制订对应的活动方案和森林火灾应急预案。

　　四、广泛宣传

　　（一）各部门（单位）负责宣传发动本单位在职人员积极参与带头示范，自觉遵守森林防灭火政策法律法规，在本行业本系统大力开展森林防灭火宣传，引导群众移风易俗，文明祭祀，严防山火。

　　（二）镇公共服务办公室加强对群众树立新风尚、文明祭祀的宣传和引导，外侨部门要加强对港澳台同胞做好文明祭祀宣传引导。

　　（三）镇中心学校组织辖区内各中小学校在校内开展森林防火宣传，强化利用校讯通向学生家长传达森林防火政策法规。

　　（四）镇农业农村办公室利用流动宣传车到各林区大力开展森林防火宣传工作，特别对林区内的林地经营单位要强化宣传，派发禁火令；指导各村（社区）开展防火宣传工作。

　　（五）各村（社区）要在主要路口、林区悬挂森林防火横幅标语，对祭扫群众广泛宣传清明扫墓期间注意事项，禁止在林区内烧纸钱、放鞭炮，大力弘扬文明祭扫新风；建立党员联系群众制度，由村（社区）、党员干部对林区周边住宅小区、企业进行入户宣传，向群众派发森林防火宣传单；组织村小组长、党员对外出返乡祭扫人员开展宣传教育；充分利用村内广播喇叭，大范围、多渠道开展宣传。

　　五、加强防范

　　根据我镇群众的祭祀习俗，采取超常规措施，加大工作力度，强化火源管控，迅速进入森林防灭火工作迎战状态。

　　（一）明确责任，结合林长制工作，落实分片包干责任制。各村（社区）把林区每个山头、地块的防火责任落实到个人，分片包干，保证每个区域每个山头都有专人巡查、专人负责、专人监管。

　　（二）排查整治森林火险隐患。清明节前全面开展清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物等“五清”行动。各部门（单位）按照职能做好清理工作，督促各村（社区）落实防火主体责任，及时清理森林防火区农作物秸秆、杂草灌木等可燃物。建立“五清”排查表，明确清理责任人、时间、地点、范围等具体内容。

　　（三）设卡检查。2023年3月30日至4月16日期间，各村（社区）组织人员在重点林区、进山路口、墓地路口设置临时森林防火检查站，对进山人员、车辆登记造册，确保检查范围全覆盖。对携带的火种、易燃易爆物品以及其他可能引起森林火灾的物品一律实行集中保管并登记。科学安排人员值班，确保检查站时刻有人在岗在位。

　　（四）加强巡护。护林员每天的责任区巡山护林次数不少于3次，各级林长和镇、村干部要加强巡护检查。由镇森防办成立清明巡查工作组，携带装备巡防，督促指导各村（社区）、森林防火检查站落实防火措施，及时消除安全隐患；一旦发生火情，科学、高效、安全处置，实现“打早、打小、打了”。

　　（五）紧盯重点。要紧盯重点人群（残障、老人、小孩、外出返乡祭祖人员）。加大进山人员的检查管理力度，严禁火种入林，把未成年人、精神病患者等防火责任落实到监护人，杜绝野外非法用火。

　　（六）强化值守。严格执行 24 小时值班和领导带班制度。清明节期间，全镇实行 24 小时领导带班和交接班制度，做到有工作人员值班，有领导带班，确保工作到位，责任到人，一旦发现火情，值班人员应在第一时间向带班领导报告。

　　（七）规范处置。当发生森林火灾时，村与村之间启动联动联防机制，明确联动联防联系人、联系电话，建立工作应急预案等，一旦发生火情，联动处置，相互支援。

　　六、检查督导

　　2023年3月30日至4月16日期间，镇纪委、镇森防办组成督查组深入各村（社区）开展明查暗访，重点检查护林员值守巡查、设置防火检查站、设备维修保养和森林防灭火知识宣传等各项工作开展情况，对检查中发现的薄弱环节，立即进行整改，确保各项准备工作落实到位。

　　七、应急处置

　　（一）2023年3月30日至4月16日期间，各村（社区）必须督促护林员全员上岗，加强值班巡查，严防死守，同时做好高压水泵、水带、三轮摩托车等设备器材的保养调试工作。

　　（二）各村级扑火队伍要靠前驻防，全员待命，做好应急处置准备工作，万一发生森林火灾，必须立即赶赴现场进行前期扑救工作，同时报告镇值班室，并及时引导协助镇消防中队灭火。