中共江门市蓬江区工商业联合会党组关于巡察“回头看”整改阶段性进展情况的通报

中共江门市蓬江区工商业联合会党组关于巡察“回头看”整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委巡察工作的统一部署，2021年3月16日至5月16日，区委第一巡察组对区工商联党组开展巡察“回头看”工作。6月11日，区委第一巡察组将巡察“回头看”情况向区工商联党组作出反馈。区工商联党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2021年8月30日，对巡察组指出的问题，已全部采取措施，开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、巡察“回头看”整改主要做法

　　（一）研究部署，态度坚决。收到巡察组反馈意见后，我单位党组高度重视，当日即召开党组(扩大)会议，会上通报区委第一巡察组对区工商联党组“回头看”巡察情况的反馈意见，部署整改落实工作。我单位党组针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，制定台账，坚决整改，确保按期完成整改工作任务。我单位党组高度重视巡察组反馈意见提出的问题和意见建议，党组成员把自己摆进去，把责任担起来，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察“回头看”整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）加强领导，分工明确。我单位党组切实承担起巡察整改主体责任，党组书记切实担负起巡察“回头看”整改第一责任人责任，党组成员抓好自身和分管部门的整改工作，成立了由党组书记任组长，所有党组成员任副组长，各股室负责人为成员的区工商联巡察“回头看”整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，统筹做好整改各项工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、积极承担责任、认真落实整改。

　　（三）制定方案，压实责任。对照巡察反馈问题，我单位整改领导小组办公室迅速制定了区工商联巡察反馈问题整改方案，坚持问题导向，严格对照问题清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改期限。经过党组会议认真研究讨论，并充分征求其他相关责任领导的意见建议后以党组文件予以印发，对所有的责任领导、责任股室实行倒逼作战、逐一销号。

　　（四）定期研判，推进整改。定期听取各责任人整改进展汇报，研究解决整改过程中遇到的实际困难，加强对整改工作的统筹协调和督促检查，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，让整改方案和措施实起来、可操作、能见效。在整改过程中实行挂牌销号管理，整改一项，销号一项，对行动迟缓、整改效果不明显的部门和个人及时提醒，确保按期整改到位。

　　（五）建章立制，长效推进。严格落实巡察工作要求，坚持把点上的具体问题与面上的共性问题相结合，把思想认识与贯彻落实相结合，把问题整改与建章立制相结合，把整改任务与长远机制建设相结合。整改期间共修订、制定各项制度共12项。

　　二、针对巡察反馈意见所指出问题，逐项整改落实

　　（一）针对“政治纪律和政治规矩意识整改不充分”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是严明政治纪律和政治规矩认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度，进一步提高党员干部政治纪律和政治规矩意识。二是制定了《蓬江区工商联关于规范机关公文发文流程的规定》，组织学习进一步树立优化工作流程，压实审核责任，把好公文“出口关”。三是组织办文业务培训，提高全体人员公文处理能力。

　　（二）针对“发挥党和政府联系非公企业桥梁纽带作用仍有差距”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是修订《蓬江区工商联（总商会）联系走访、服务会员企业制度》，并开展企业走访工作。二是针对企业需求，落实跟踪办理情况，提高服务会员企业质量。三是开展实地走访调研，了解企业经营遇到的各种法律风险问题，撰写了《如何做好法律风险防范工作  提高企业法治管理水平》调研报告，引导企业增强法律风险防范意识。四是打造服务品牌。区工商联联合区司法局、区人社局等部门共同筹建蓬江区总商会人民调解委员会，积极为执委会企业提供法律调解服务；针对服务会员企业不足方面进行立行立改，成立区总商会法律服务中心，致力打造我区具有影响力的商会法律服务中心品牌。五是开展精益生产管理，提升企业发展效能。目前，已引入4家企业启动开展“精益生产”管理，

　　（三）针对“阵地意识不强，贯彻意识形态工作还有差距”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是完成蓬江区两新党建学院和蓬江区企业家学院的硬件建设，成立师资库团队，针对需求设计特色课程和课程套餐，并制定了年度培训计划。二是加强微信小程序“非公党建”板块建设，加强非公企业党性教育，筑牢思想根基。

　　（四）针对“党的政治领导弱化，党内政治生活不严肃问题依然存在”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是组织全体人员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《蓬江区工商联党内谈话工作制度》等制度，进一步健全谈话和工作沟通机制，强化党的政治引领作用。二是每年至少召开两次专题学习会，研究党风廉政建设工作，加强警示教育，剖析党风廉政建设风险防控。三是组织全体人员学习《习近平关于全面从严治党主体责任论述摘编》，制定《蓬江区工商联2021年全面从严治党主体责任清单》，把工作责任落到实处。四是严格执行《蓬江区工商联党内谈话工作制度》，坚持每季度开展谈心谈话工作一次以上，完善谈心谈话登记台账。

　　（五）针对“党建基础工作建设不足”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是及时研究部署党建工作，把区工商联机关党建和非公党建工作落到实处。二是坚决落实党支部“三会一课”制度。三是选派我单位党务工作者作为区委组织部“四季育苗课堂”培育对象，参加区委组织部组织安排的系列培训，提高我单位党务工作者的综合水平。四是机关支部党员积极参加全区全员核酸检测的志愿服务，发动爱心企业为防疫一线工作人员捐赠饮品，送温暖，发挥先锋模范作用。

　　（六）针对“非公党组织阵地建设工作仍然不足”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是推动非公企业党组织建设。印发《区非公经济组织党委贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》及《深化市委基层党建“十大专项行动”工作措施》，理清区非公经济组织工作思路和行动方向。二是发动会员企业支持非公党组织建设，截止8月底，已有3家企业新成立党支部。

　　（七）针对“出入境管理不规范问题未整改到位”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是修订完善《蓬江区工商业联合会关于进一步加强和规范在编人员及退休公务员因私出国（境）管理工作的实施细则（试行）》，进一步完善出国（境）审批台账并严格管理。二是召开股级以下干部会议传达学习有关出国（境）管理工作制度。

　　（八）针对“党风廉政建设浮于表面，整改不力”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是压实全面从严治党主体责任，每年至少召开两次专题学习会。研究制定《江门市蓬江区工商业联合会进一步落实全面从严治党主体责任清单》，把工作责任落到实处。二是单位制定《江门市蓬江区工商业联合会（总商会）对重点岗位、重点领域、关键环节的廉政风险点防控责任清单》、《江门市蓬江区工商业联合会（总商会）党风廉政“一岗双责”责任清单》、《江门市蓬江区工商业联合会（总商会）廉政风险防控工作办事流程图》，切实推进廉政风险防控管理工作。

　　（九）针对“政商“亲”“清”关系未清”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是组织全体工作人员学习《蓬江区工商联践行亲清新型政商关系的实施意见（试行）》、《蓬江区工商联政商关系行为守则》、《江门市蓬江区党员、干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》等，规范全体工作人员的行为规范，构建“亲”“清”新型政商关系。二是组织党员干部签订“八小时以外”活动承诺书，不断强化领导干部八小时以外监督管理。

　　（十）针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想等学习不全面”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是印发《2021年蓬江区工商业联合会党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一最新科学理论成果武装头脑。二是落实党组会议、支部会议“第一议题”制度，及时传达学习有关于学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院出台的系列政策文件。

　　（十一）针对“阵地管理不完善”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是修订《蓬江区工商联信息发布“三审”制度》，对外信息发布均由相关股室填写好《蓬江区工商联信息公开审批表》严格执行，确保发布内容合法合规。二是修订《镇（街）商会重大活动备案报告制度》，要求镇（街）商会举行的论坛、讲座、报告会等重大活动的审批报备要求。三是严格执行论坛、讲座、报告会等活动的审批制度，按要求向区委宣传部审批备案，加强意识形态阵地管理，严防各种错误思潮、错误观点、错误倾向和错误言论借机传播。

　　（十二）针对“思想教育不够深入细致”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是召开镇（街）商会、行业协会工作会议，加强分析研判企业负责人的思想认识和意识形态倾向，确保意识形态舆情工作落实到位。二是落实各镇街商会、行业协会工作会议“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，并要求各镇街商会、行业协会把意识形态工作贯彻落实到各会员企业，不断强化意识形态工作指导。

　　（十三）针对“对《中国共产党党组工作条例》执行不到位，对议事制度理解不透”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是召开区工商联党组会议，会上学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》和《中共江门市蓬江区工商联党组工作规则》等文件，严格落实各项责任制。二是坚持民主决策，严格规范党组会议讨论过程。区工商联党组会议上，在每项议程讨论过程中，党组成员依次进行表态，党组书记末位表态，不得存在列席人员参与表态的情况。

　　（十四）针对“百企扶百村工作成效不明显”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是引导企业开展就业帮扶。广东兴艺数字印刷股份有限公司共有100多位特殊残疾人士在企业就业，解决残疾人的就业问题。江门市长华集团有限公司现有员工300多名，帮助150多名村民就近就业。二是引导企业租用村集体物业，提高村收入。江门市中阳光电科技有限公司、江门市金羚排气扇制造有限公司、江门市杰科五金塑料有限公司等企业租用村集体工业厂房扩大生产，提高村集体收入，带动周边村民就业。

　　（十六）针对“审计管理不到位”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是终止与原合作进行代理记账和审计服务的公司的服务协议。二是更换代理记账和审计服务公司。现已与新财税公司签订代理记账业务约定书，与新会计师事务所签订审计业务约定书，对代理记账和审计服务提出工作要求，提高财务管理质量。

　　（十七）针对“党务工作薄弱”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是加强党建知识学习。党支部会议中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《广东省党支部规范化建设指导意见》,提高全体党员的思想认识和党务工作者的工作水平。二是规范支部会议记录。全面检查、修订，做好支部会议记录，严格按照要求做好书记末位审核签名，落实好参会人数与实到人数一致。三是党务规范化运作。落实执行学习市每月组织生活清单、区每月党务工作清单，保证党支部运作规范化。四是严格落实组织生活。召开党史学习教育专题组织生活会，严格要求、科学执行相关会议内容细则。

　　（十八）针对“发展党员不规范”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：严格执行发展党员流程，把好政治关、程序关、文字关，严格发展党员的标准，完善发展党员的手续。

　　（十九）针对“选人用人工作流程不规范”的问题

　　整改状态：已完成。

　　整改情况：一是党组加强《党政领导干部选拔任用工作条例》、《蓬江区区管干部选拔任用工作操作规程》、《关于蓬江区党政机关选拔任用股级干部的实施意见》、《江门市蓬江区合同制工作人员管理办法》等人事规章制度的学习，强调加强干部人事管理的重要性，不容许出现用人不正之风。二是严格落实选人用人规范程序，2021年以来，会议研究人事议题均严格执行主要领导末位表态制度。

　　三、持之以恒抓好后续整改，不断深化巩固巡察整改成果

　　（一）切实加强全面从严管党治党

　　全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，强化党的意识，严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，严格党的纪律，增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设，开展党的纪律宣传教育月活动，不断提高党员干部知纪、明纪、守纪的自觉性。同时，加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，确保党纪刚性约束，对违反党的纪律的行为认真查处，严格执纪。

　　（二）继续抓好整改工作落实

　　不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识，把整改落实工作摆在更加突出的位置，严格按照整改工作方案确定的时间进度紧抓不放。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对巡察组提供的具体线索，查清查实，决不遗漏；对需要一定时间继续整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）建章立制，深化督促检查

　　进一步完善长效机制，针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对与现实形势要求不相符、有冲突的制度，进一步修订完善。特别是牢牢抓住作风建设方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，形成作风建设常态化、长效化机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3833350；邮政地址：江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园二栋六楼，邮政编码：529000；电子邮箱：pjqgsl@jiangmen.gov.cn

中共江门市蓬江区工商业联合会党组

2021年10月15日