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中共江门市蓬江区工商业联合会党组关于巡察集中整改进展情况的通报
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根据区委统一部署,2023年9月1日至12月15日,区委第一巡察组对中共江门市蓬江区工商业联合会党组开展了巡察。2024年1月22日,区委第一巡察组向中共江门市蓬江区工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
针对区委第一巡察组反馈的巡察意见和建议,区工商联党组以做好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,从更高的政治站位、更强的政治担当、更严的政治纪律,高位统筹和推进巡察整改各项工作。一是提高政治站位,统一思想认识。党组书记严格履行巡察整改第一责任人的责任,先后多次组织召开巡察整改工作专题研究会议、巡察整改全体工作人员会议等,要求全单位上下深刻认识巡察组提出意见的重要性,把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务。二是加强组织领导,明确责任分工。区工商联党组切实承担起巡察整改主体责任,成立了蓬江区工商联巡察整改领导小组,严格对照巡察反馈问题,坚持问题导向,迅速制定了巡察反馈问题整改方案,逐一明确整改内容、责任股室、责任领导、责任人和整改期限,按照巡察反馈意见整改清单统筹做好整改各项工作,加强对整改工作的组织领导。三是推进集中整改,建立长效机制。在推进集中整改过程中,着重围绕巡察反馈指出的问题,细化建立整改工作清单,重点聚焦履职尽责、全面从严治党、基层党建等层面抓好整改落实。在整改过程中,区工商联党组实行挂牌销号管理,整改一项,销号一项,坚持把具体问题与共性问题相结合,把思想认识与贯彻落实相结合,把问题整改与建章立制相结合,把整改任务与长远机制建设相结合,整改期间共修订、制定各项制度7项。四是深入剖析问题,坚决整改落实。区工商联党组认真召开巡察整改专题民主生活会,党组书记代表领导班子做对照检查,各领导班子成员以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入对照检查,严肃开展批评与自我批评,充分交流了思想、检视了问题、明确了方向,达到了增进团结、改进工作、进一步增强凝聚力、战斗力、向心力的效果。
二、巡察集中整改落实情况
(一)关于履职尽责,发挥桥梁纽带作用,服务民营经济高质量发展方面。
1.全面加强对所属商协会的指导、引导、服务工作,强化商会规范化建设。
一是加强监督非公有制经济组织代表人士履行职责、发挥作用。召开党组会议和全体人员会议学习《中国工商业联合会章程》,确保全体干部职工熟悉掌握工商联职能职责及相关规章制度。研究制定区工商联(总商会)企业家副主席、副会长履职情况评价制度,组织对24名副主席、22名副会长开展履职评价活动。
二是强化对镇街商会联系指导力度,积极推动镇街商会规范化建设。召开镇(街)商会工作会议学习换届和民政登记有关指导文件,督促镇(街)党委按时完成商会换届,引导镇(街)商会及时完善民政局登记手续。先后走访各镇(街)商会开展调研工作,指导全区6个镇(街)商会制定完善相关制度共计42项,进一步保障商会规范、有序运作。
三是强化镇街商会会员管理工作。制定《江门市蓬江区工商业联合会会员管理办法》,明确会员准入和退出机制,及时清查倒闭、失联和交叉重叠的会员企业,确认现有会员总数为4123家。
2.扎实推动重点领域工作,切实发挥桥梁纽带作用。
一是多形式多举措落实上级“千企帮千镇、万企兴万村”行动。制定助力“百千万工程”行动提升方案并建立项目库加强跟踪落实,引导组织民营企业等社会力量通过产业帮扶、古村文化研学、改善乡村环境、“绿美蓬江”、慈善捐款义卖等形式对本地经济薄弱村开展帮扶协作,推动县镇村的高质量发展。
二是推动深化粤港澳工商合作,助力大湾区高质量发展。建立蓬江区工商联(总商会)外事联络信息库,加强与港澳商(协)会及企业联系沟通,多次组织本地与异地双向拜访交流。同时,加强对区内港澳企业的联系服务和政策宣传,注重组织港澳企业代表参加各类活动,让港澳企业感受到蓬江的良好营商环境。
3.加大推动优化营商环境力度,强化落地见效。
重新修订联系走访服务会员企业制度和走访登记表,针对企业反映的问题形成诉求跟进工作小组,研判企业提出的诉求,分门别类分析处理汇总,然后通过汇报、对碰会、联系人点对点沟通等多种形式向区委、区政府反馈。同时,邀请区税务局和区人社局开展业务培训会,积极加强工作人员业务能力,进一步提高走访服务企业的针对性和精准性。
(二)关于推动全面从严治党工作,落实主体责任方面。
1.加强党风廉政建设教育。
一是全力贯彻落实全面从严治党主体责任。结合巡察反馈意见和工作实际,修订全面从严治党主体责任清单,召开培训会组织全体人员学习。结合本单位身边案例开展以案明纪专题学习会,组织党员干部谈心得体会,自觉筑牢思想防线。紧盯元旦、春节、五一等假日节点,组织全体人员开展廉洁教育工作会议,引导全体人员提高思想认识,增强作风建设的政治自觉和行动自觉。
二是压实班子成员履行“一岗双责”压力。修订并组织全体人员学习党风廉政建设“一岗双责”责任清单,制定年度谈心谈话工作计划,每季度聚焦干部职工“四风”存在的主要问题,定期开展谈心谈话工作。加强信息公开自查自纠工作,每半年至少开展一次自查自纠专项行动,及时更新删除网站过时信息。明确财务凭证交接、复查、签收等流程,做好原始凭证整理工作,邀请专业人员开展财务方面的培训交流,加强业务沟通,强调财务日常规范应注意事项,及时开展自查自纠。
2.加强廉政风险排查防范工作。
一是加强党组对总商会财务监管力度。召开主席(会长)工作会议研究修订总商会财务管理制度,增加借款审批表和申请备用金审批流程,组织区总商会驻会人员开展内部培训,强化财务管理意识。
二是进一步做好财务审计工作。召开区总商会2023年度审计报告分析会,邀请专业人员到实地检查指导区总商会财务工作,并进行审计知识培训交流。召开党组会议研究修订审计合同,增加审计项目。
三是规范处置各类资产。组织全体人员学习相关资产管理办法,结合巡察反馈意见和工作实际开展查漏补缺,进一步完善资产登记管理手续,加强了对资产的管理。
3.端正工作作风扑下身子干实事。
一是契合企业实际需求组织培训宣传。制定《企业培训需求调研表》,结合走访调研企业进行登记填写,并根据收集汇总意见组织开展“规范用工 精进选才”培训活动和“知识产权+人社政策”宣讲活动,得到企业的一致好评。
二是结合企业服务扎实开展政务信息公开工作。组织专题学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中国共产党纪律处分条例》,定期在政务网站发布服务企业的相关信息,每半年开展一次已公开信息内容自查自纠行动,及时更新过时信息。
三是严格执行内部管理制度。组织全体人员开展培训学习会,集中学习《党政机关公文处理工作条例》,《蓬江区工商联公文处理工作规范》,切实加强收发文管理。修订《蓬江区工商联信息发布“三审”制度工作细则》,根据实际工作情况细化人员责任,优化发布流程,有效保障信息发布工作的严肃性和准确性。组织全体人员开展作风建设专题学习会,提高政治觉悟,做到常对照常纠偏。
(三)关于党建工作责任制落实方面。
1.加强对非公经济党组织建设的指导工作。
全面贯彻“两新”工作“应建尽建、应联尽联、应纳尽纳”总体要求,提高党组织覆盖率。加强非公经济党组织凝聚力,开展“廉洁在心 守纪在行”非公企业党纪学习教育,加强与镇街党(工)委沟通,就非公有制企业党建工作进行交流指导,2023年至2024年联合镇街党(工)委新成立非公企业党组织25家。注重示范带动作用,3家会员单位被评为江门市“侨都先锋”两新党建示范点。打造产业链党组织引领民营经济高质量发展,推动成立凉瓜、智能家电、茶饮、五金、水产养殖、食品饮料6个产业链党委;引导会员企业加入市级产业链党委,协助市成立江门市家电产业链党委、江门市智能装备产业链党委。坚持市、区两级党建与产业发展深度融合,努力实现链上企业协作共赢、抱团发展的良好局面。
2.规范组织人事管理工作。
一是严格执行党委(党组)讨论决定干部任免事项程序,充分讨论人事议题,严格执行回避制度。召开党组会议学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》及《公务员回避规定》,要求规范会议流程和纪律执行,落实专人记录会议讨论过程和表决结果。
二是规范整理人事档案。召开专题培训会组织学习《干部人事档案工作条例》,根据区委组织部的工作指示补充完善缺失的党员档案,经党支部、党组、区委组织部先后审议后承认相关党员的党员身份。
三是严格管理领导干部因私出国(境)。根据最新文件精神重新修订本单位领导干部因私出国(境)管理工作制度,并举办专题培训会进行深入学习。
3.全面加强意识形态工作。
一是加强理论学习中心组学习、重大主题宣传工作。召开党组会议研究制定《蓬江区工商联党组理论学习中心组2024年度学习计划》,确保每次集体学习前都提前部署学习主题和方案,每次学习都组织中心组成员结合实际谈学习心得,统一思想共识、强化学用结合。强化重大主题宣传,党组书记结合发展新质生产力、党纪学习教育等重要决策部署亲自讲党课。培育创新意识,把理论学习与各项实践活动相结合,组织党员干部前往良溪村、农林社区和江门市廉政法治教育基地开展志愿服务、绿美乡村和警示教育等活动,强化学习成效。
二是全面提高意识形态工作队伍水平。党组把意识形态工作融入工商联各项工作中,持续抓好机关干部和执委企业家两支队伍建设。严格落实舆情定期分析研判工作机制,每季度进行意识形态和舆情分析研判,用好区工商联微信公众号,广泛宣传党和国家关于民营经济健康发展的政策,建好民营经济人士网上精神家园。
(四)关于上一轮巡察指出的问题整改工作方面。
自查梳理上一轮巡察指出的问题,全面排查整改是否做到清仓见底。加强港澳台工商界交流合作,多次组织本地和异地双向拜访交流及接待。根据最新文件精神重新修订领导干部因私出国(境)管理工作制度,明确执行标准和审批流程。
(五)关于需要立行立改的问题方面。
1.及时向社会公告《关于江门市蓬江区工商业联合会办公场所搬迁的通知》。
结合实际情况于2023年10月13日在蓬江区人民政府网站发布《办公场所搬迁公告》,方便群众办事。
2.及时更新区工商联微信公众号相关信息。
清理删减区工商联微信公众号上的过时信息,并结合现时实际工作情况于2023年10月16日重新制作“关于商会、联系我们、位置导航”三个信息栏目,主动向社会提供相关信息,提供更优服务。
三、持之以恒抓好后续整改,不断深化巩固巡察整改成果
(一)切实加强全面从严管党治党。
全面贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神,强化党的意识,严格贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,严格党的纪律,增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设,开展党的纪律宣传教育月活动,不断提高党员干部知纪、明纪、守纪的自觉性。同时,加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,确保党纪刚性约束,对违反党的纪律的行为认真查处,严格执纪。
(二)继续抓好整改工作落实。
不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识,把整改落实工作摆在更加突出的位置,严格按照整改工作方案确定的时间进度紧抓不放。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要一定时间继续整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保件件有着落、事事有回音。
(三)建章立制,深化督促检查。
进一步完善长效机制,针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对与现实形势要求不相符、有冲突的制度,进一步修订完善。特别是牢牢抓住作风建设方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,形成作风建设常态化、长效化机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0750-3833350;邮政信箱:江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园二栋六楼;邮政编码:529000;电子邮箱:pjqgsl@jiangmen.gov.cn。
中共江门市蓬江区工商业联合会党组
2024年10月9日
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