中共江门市蓬江区文联党组关于巡察集中整改进展情况的通报

    根据区委统一部署，2023年9月1日至12月15日，区委第二巡察组对蓬江区文联党组开展了巡察。2024年1月24日，区委第二巡察组向蓬江区文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

    一、党组履行巡察整改主体责任情况

   （一）高度重视，精心安排部署。蓬江区文联党组对此次巡察整改工作高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，主要领导担任组长，分管办公室领导兼任办公室主任，层层传达，切实压实巡察整改工作。主要领导主持召开多次党组会议对整改工作进行研判， 2024年于3月29日正式上报《蓬江区文联党组关于巡察反馈意见整改落实方案的报告》。

   （二）加强领导，压实整改责任。蓬江区文联党组自巡察反馈之日起，对反馈意见中可以立马整改的，譬如理论学习不到位、财务管理不规范等问题，立行立改。整改期间，先后5次召开巡察反馈意见整改工作部署会、党组会议研究和巡察整改专题民主生活会，认真梳理巡察反馈意见，研究制定巡察整改工作方案，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任股室及整改时限，确保问题整改到位。

   （三）深入剖析，推进整改落实。根据《关于规范巡察整改专题民主生活会有关工作的通知》文件精神，蓬江区文联党组领导班子于2024年6月27日召开了巡察整改专题民主生活会。会议通报了 2023 年度民主生活会整改措施的落实情况。在此次民主生活会中，主要负责同志率先垂范，代表领导班子进行了全面而深刻的对照检查，切实围绕4个方面26个问题认真细致地做查摆，要求各党组成员要切实摆正姿态，做好相关整改。

   （四）完善制度，巩固整改成效。坚持解决突出问题与建立完善制度相结合，强化整改抓长效，规范管理抓机制，推进标本兼治。整改工作开展以来，先后建立健全完善规章制度4项，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。

    二、巡察集中整改落实情况

   （一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

    1.针对“学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述和重要指示精神有差距”问题

    整改情况：

    一是切实加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想。蓬江区文联党组召开专题（扩大）会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话、论述、指示精神。再次认真学习习近平总书记在中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会开幕式上的重要讲话精神，习近平总书记关于文艺工作重要论述和重要指示精神。二是制定了《蓬江区文联2024年工作计划》。收集了各文艺家协会2023年工作总结及2024年工作计划，化零为整，统筹兼顾，认真研究制定2024年文联工作计划，就本年年度理论学习、文艺协会服务等工作作出具体规划，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察广东重要讲话精神。三是党组书记自觉加强理论学习传达时的方式方法，结合文联实际，深入思考，提出具体贯彻落实措施。分管领导对党组会议记录人开展深入的谈心谈话，了解其会议记录的记录方法，要求其严谨做好文联党组会议的如实记录，做到不漏记、不错记。

    2.针对“组织各协会学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”问题

    整改情况：

    一是召开文艺家座谈会议。组织召开了蓬江区文联文艺工作座谈会，会议主要内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习、传达上级文联和区委有关会议精神、协会工作计划、巡察整改等方面内容。深入学习了省、市文联全委会精神及全区宣传思想文化工作会议精神，各协会总结了2023年工作及2024年工作计划，分享了协会理论学习情况。二是加强理论学习和宣传。在“蓬江文联”微信公众号开设了“理论学习”专栏，引导文艺家积极开展理论学习和主题创作。

    3.针对“党组自查问题不深刻”问题

    整改情况：

    一是统一思想，深化认识，提高站位。蓬江区文联党组专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神、传达学习区委书记专题会议听取十届区委第五轮巡察情况汇报的讲话精神。二是立行立改，有效推动相关工作开展。根据整改工作情况，撰写专题调研报告，全面分析了存在的客观问题和主观因素，并积极开展文艺培训和对外交流。三是落实区委工作要求，做好文艺场所的管理。四是召开民主生活会，会上认真开展批评与自我批评，对巡察指出的各项问题认真查摆，直面班子之间的问题，不回避，不推诿，红面出汗，开出辣味。

    4.针对“未能立足我区文艺优势资源和发展实际，把握湾区文艺合作发展机遇”问题

    整改情况：

    一是文艺助力大湾区发展有新成绩。蓬江区诗词楹联学会获评2023年度大湾区最具影响力诗词组织。蓬江区诗词楹联学会2023年度在推动诗词创作、诗词教育普及、学术交流和评论等方面做出了突出成绩，在传承和弘扬本土文化的同时，为推动大湾区诗词文化的发展作出了积极贡献。二是组织引导我区文艺家围绕大湾区主题开展文艺活动，以文艺方式宣传推广大湾区发展理念。蓬江区民间文艺家协会参与了在蓬江区东仓里文化创意园开展的2024年侨都江门民间文艺博览会。开展了“倾才情演绎·悦湾区之眼——蓬江音协会员日音乐会”，以音乐魅力团结湾区的文艺力量。开展了“丹青溢彩白千万”书法艺术进乡村文艺采风创作活动，活动参与人员来自新西兰、美国、香港、澳门的诗书画艺术家在我区杜阮镇开展接地气的文艺交流活动。

    5.针对“挖掘和擦亮本土红色资源助推区文旅发展力度不够”问题

    整改情况：

    一是开展了传承红色基因，铸就信仰丰碑主题党日活动。蓬江区文联全体人员、区美术家协会会长、区摄影家协会会长及党员文艺家代表到李少石故居、龚昌荣、周郡村开展红色文艺采风活动。现场开展美术写生和摄影创作。通过采风创作和学习，传承红色基因、赓续红色血脉，进一步把光荣传统和优良作风发扬光大。二是组织蓬江区书法家协会和诗词楹联学会开展线上红色文艺题材书法作品展, 作品展共展出13件书法作品和13首原创诗词，展览线上点击超率过300次。

    6.针对“意识形态‘一岗双责’领导责任落实不到位”问题

    整改情况：

    一是明确目标，狠抓落实。党组会议专题传达学习全区宣传思想文化工作会议精神。制定我联工作计划，严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线，巩固意识形态领域向上向好的良好态势，坚决守好意识形态安全之门。二是召开第一季度和第二季度党组中心组理论学习会议。党组成员切实加强理论学习，结合党纪学习教育，为做好文艺协会意识形态工作筑牢理论学习的根基。三是加强监督评议。召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作纳入重要内容开展批评和自我批评。

    7.针对“风险隐患常态化及研判机制落实不到位”问题

    整改情况：

    一是完善健全了蓬江区文联风险排查清单，切实加强防控措施。二是召开专题研判，及时梳理每季度敏感问题、重要节点存在的风险隐患，并切实落实好防控措施。

    8.针对“对下属协会新闻稿件审批把关不严”问题

    整改情况：

    一是加强培训，提升效能。召开蓬江区文联第二季度意识形态和舆情风险排查会暨微信公众号采编审核工作会议，会上通报2023年度我区各文艺家协会微信公众号发布情况，开展文艺家协会微信公众号审批流程培训学习和开展信息采编的培训学习。分管领导对采编人员开展了深刻的谈心谈话，要求各采编人员要严格做好审批工作，严肃工作态度，切实确保稿件的质量和准确性。二是与时俱进，改进审核流程。通过改进审核流程，进一步提升新闻稿件审核工作的安全性、效率性。三是党组会通过印发《蓬江区文联关于加强下属文艺家协会新闻稿件审核工作制度》，进一步强化新闻稿件审核工作流程。

   （二）关于贯彻落实全面从严治党部署方面

    9.针对“党组落实《蓬江区文联廉政风险防控办法》不到位”问题

    整改情况：

    一是进一步完善健全制度。党组会议通过《蓬江区文联廉政风险防控办法》，对制度更新完善。二是召开专题会议，加强廉政风险防控工作的布置和落实。三是加强执行《蓬江区文联廉政风险防控办法》。各股室按要求深入查找出廉政风险点，制定了切实可行的防控措施，并在党组的领导下严格执行。四是进一步加强纪律教育学习。结合党纪学习教育，组织观看了警示教育片。

    10.针对“提醒谈话制度流于形式”问题

    整改情况：

    一是进一步修改健全制度。党组会议通过《蓬江区文联谈话提醒工作制度》，对制度中过时或与文联实际不符的部分更新完善。二是认真落实提醒谈话制度。按时上报每季度谈话统计表。

    11.针对“培养文艺人才方面的措施不够有力”问题

    整改情况：

    一是加强学习上级及兄弟市区文联人才培养经验。分别到市文联和新会区文联开展调研交流，解了市文联和新会区文联对文艺家的培养措施，结合我联实际，制定《蓬江区文联文艺家培养工作方案》，进一步加大人才培养力度。二是及时了解，掌握我区人才情况。更新完善了蓬江区人才库会员信息，明确各协会国家级、省级、市级人员数量，梳理各协会会员信息。

    12.针对“推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的精品力作方面办法和措施不多”问题

    整改情况：

    一是开展跨区调研，对比数据，分析客观原因。二是认真抓好优秀文艺作品的收集和整理工作，每半年统计一次获奖情况。三是在蓬江区文联微信公众号开设获奖信息报道专栏，对凡是获得省级以上奖项、加入国家级协会的文艺家信息开展专题报道，用表彰的方式，不断鼓励我区文艺家向上发展。

    13.针对“调动诗教先进单位的积极性不够”问题

    整改情况：

    一是制定了《2024年蓬江区诗教先进单位诗词培训计划》，持续开展诗教机制长效化工作。二是开展诗词推广活动。邀请协会会员到蓬江区市场监督管理局开展专题讲座。三是加大诗词文化传承，进一步巩固诗词之区品牌。通过大力推进诗词文化进校园、进机关等，进一步擦亮了我区“中华诗词之区”品牌影响力。

    14.针对“品牌效应发挥不明显”问题

    整改情况：

    一是努力为我市创建“中华诗词之市”提供经验借鉴。发挥“中华诗词之区”首善之区的工作优势，市区兄弟文联前来我区开展学习交流，通过实地参观和线上资料分享，促进我市诗词工作的共同繁荣。二是深挖我区诗词楹联资源，积极发掘和培育更多有潜力、有资质的单位开展申报工作。

    15.针对“内审工作不重视”问题

    整改情况：

    一是加强与审计部门的交流沟通，推进内审工作提质增效。二是成立内部审计工作领导小组。经我联党组同意，成立了区文联内部审计工作领导小组。三是召开了内部审计与财务工作培训学习会议，参加人员为内审工作小组、重要财务岗位人员和相关负责同志，进一步强化廉政意识，促内审工作和财务工作科学化、规范化。

    16.针对“财务管理不规范”问题

    整改情况：

    一是迅速调整经费支出，确保符合要求。分管财务的领导针对专项经费使用，对相关人员进行提醒谈话，明确专项经费使用规范。二是完成陈白沙书院栏杆加固工作。三是认真抓好工会经费的使用和管理。组织工会委员学习了《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》（粤工总〔2018〕5号）文件，对股室负责人、财务人员进行提醒谈话，明确专项经费使用规范。

    17.针对“执行管理制度不严格”问题

    整改情况：

    一是组织专题学习培训，对《蓬江区文联文艺作品管理制度》补充了《陈白沙书院藏品清点单》。二是根据领导分工，主要领导开展深刻自我反思，对具体经办人员进行批评教育，切实做好文艺作品管理。三是严格对藏品情况进行了清点，并校对清单，严格落实每人的职责。

    18.针对“帮助协会解决实际问题不多，领导班子日常联系各协会不够紧密”问题

    整改情况：

    一是加强与文艺家沟通联系，及时了解和收集情况。召开了蓬江区文联文艺工作座谈会，会上收集了各协会目前存在的困难，并梳理成表格《蓬江区文联下属九大协会意见收集情况表》。2024年4月至7月期间，通过实地走访、活动沟通、线上交流等方式开展进一步有针对性的调研，形成了《蓬江区文联开展深入加强与文艺家协会沟通交流的调研报告》，切实做好下一阶段工作。二是更新完善了《蓬江区文联领导班子成员联系文艺家制度》，计划在“蓬江文联”微信公众号发布节日慰问推文。

    19.针对“运用文艺交流平台服务协会发挥作用成效不明显”问题

    整改情况：

    一是结合实际，用好用活书院平台。认真做好书院栏杆加固工作，积极配合区委开展陈白沙书院的建设工作。二是完善了《陈白沙书院简介》，积极引导协会开展活动。

   （三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

    20.针对“2023年的党建工作计划未就组织建设、作风建设等方面做出安排”问题

    整改情况：

    一是制定完善党建工作计划，抓好执行落实。根据实际情况完善了2023年党建工作计划，党组会议审议通过了《2024年党支部工作计划》，切实对党支部全年度各方面工作出详细安排。二是加强党建知识学习，提升党建工作水平。党支部书记带头开展党务工作学习，全体人员对会议流程和会议记录要求深入学习，由党务工作者带头分享育苗课堂课程，切实提升整体流程规范化水平。

    21.针对“民主生活会批评与自我批评红脸出汗不够”问题

    整改情况：

    一是严格按要求开好民主生活会。会前认真自学，党组成员会上认真开展批评与自我批评，对巡察指出的各项问题认真查摆，直面班子之间的问题，不回避，不推诿，红面出汗，开出辣味，取得实效。二是严格抓好会前、会中、会后各项资料报送工作。

    22.针对“问题整改措施不具体”问题

    整改情况：

    一是在蓬江区文联会议室召开了蓬江区文联文艺工作座谈会，听取了各协会的意见和建议，将各协会的意见和建议梳理成表格，文艺家主要诉求的资金问题在年初年度预算时，多次与区财政局沟通，争取了将协会换届工作经费纳入年初预算。二是完善了《蓬江文联领导班子成员联系文艺家制度》，形成了《蓬江区文联开展深入加强与文艺家协会沟通交流的调研报告》，鼓励协会向社会力量探索合作方式，鼓励各协会开展资源共享，鼓励各协会开展线上作品展览。

    23.针对“党支部换届不严谨”问题

    整改情况：

    一是党支部书记带头开展党务工作学习，认真学习了《基层党组织选举工作使用手册》。二是对存在问题认真开展核对，查找原因，主要由于工作人员对专有名词不理解导致的。目前已加强学习，并以此为契机，形成了《蓬江区文联党支部换届工作存在问题的整改报告》，进一步推动选人用人工作规范化，杜绝再有此类问题发生。

    24.针对“选人用人程序不规范”问题

    整改情况：

    一是对党组会议记录执行“三审”，严肃党组会议记录规范性，杜绝错漏。二是认真查找导致问题发生的原因，并对相关资料开展补充。三是及时完善归档年度考核表、工资变动审批表、干部任免表等重要材料。

    25.针对“干部人事档案管理不规范”问题

    整改情况：

    加强对人事档案工作的学习，党组书记对分管领导和干部本人进行谈话，对相关情况批评教育，严肃干部人事档案工作，杜绝类似问题再次发生。

   （四）关于“上轮巡察反馈的部分问题整改落实”方面

    26.针对“整改工作没有举一反三”问题

    整改情况：

    一是开展提醒谈话，加强监督。对存在问题的协会开展谈心谈话，要求他们要按最新规定开展下一步工作。二是相关财务资料已补充完善。三是加强交流学习，积极借鉴好的经验、做法，不断提升协会财务管理水平。我联到市、邻区文联调研，积极与区财政局、区民政局开展联系沟通，请教学习关于协会财务工作的经验和方法，形成了《关于进一步加强蓬江区各文艺家协会财务管理工作的调研报告》。四是召开巡察整改专题财务工作业务培训会，对协会存在问题开展逐项讲解，再次明确业务要求，开展常态化监督检查，加强专项资金后续跟踪落实。

    三、下一步工作计划

   （一）持续深化党的理论学习。坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，结合党纪学习教育，推动读原著、学原文、悟原理、知原义，做到学深学透、真信真懂，学以致用、知行合一，真正把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

   （二）持续纵深推进全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强党的纪律建设。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，紧盯权力和责任，统筹全面和重点，突出重要岗位、重要领域和关键环节的监督。文联党组书记要亲自带头学习、执行上级的相关法律法规，坚持反复抓、抓反复，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实加强新时代廉洁文化建设，培育清正廉洁价值观。

   （三）持续深入推进问题整改，做好成果巩固。坚持问题导向，对账销号。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实巩固整改成效；对正在推进整改的，紧盯不放，持续跟踪督办，确保全面改、深入改、改到位。要贯彻落实区委、区政府的工作部署，提高工作标准，认真履行职责。以深化“中华诗词之区”等文艺品牌为抓手，切实做好本土优秀历史文化的传承和挖掘，大力推动接地气的文艺创作，加强对下属文艺团体和镇街文联、行业文联的联络协调和服务管理职能，不断规范和细化协会活动申请及审批工作，促进文艺工作有序开展，推动蓬江文艺事业高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3316932；邮政信箱：建设路建安街2号2楼，邮政编码529000；电子邮箱：pjqwl@jiangmen.gov.cn。

                               中共江门市蓬江区文学艺术界联合会党组

                                          2024年10月9日