中共江门市蓬江区总工会党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据区委巡察工作的统一部署，2021年11月10日至2022年1月10日，区委第三巡察组对蓬江区总工会党组进行了巡察。2月15日，区委第三巡察组将巡察情况向蓬江区总工会党组作了反馈，指出我单位存在3个方面共12大类。区总工会党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至5月17日，对巡察组指出的41项问题，已全部采取措施，开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。蓬江区总工会党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第三巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。成立了整改工作领导小组，由党组书记担任组长，党组成员任副组长，明确1名党组成员负责牵头抓好整改日常，各股室主要负责人任领导小组成员，并下设整改办，承担整改综合协调和督办落实工作。巡察组反馈意见后，蓬江区总工会党组按照巡察要求，根据巡察“问题清单”，区总工会党组当天就召开专题研究巡察整改工作会议，拟定巡察反馈意见整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作。区总工会全体人员上下一心，通过深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。经多次完善，形成了《中共江门市蓬江区总工会党组关于落实区委第三轮巡察反馈意见整改工作方案》，并将41项整改任务落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，彻底解决我单位党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）加强督办，推动整改进度。3个月来，区总工会整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，定期召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。通过建立整改台账，采取对账销号制度，整改领导小组对整改的每个问题一条一条进行梳理，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（三）建章立制、注重长效。对区总工会所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，目前，制定《江门市蓬江区总工会意识形态阵地管理制度》《江门市蓬江区总工会采购风险控制管理办法》《蓬江区总工会党组理论学习中心组学习制度》等制度13个，完善《江门市蓬江区总工会因公因私出国（境）管理制度》《江门市蓬江区总工会干部人事档案管理工作制度》等制度6个。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）对“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位”问题的整改

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深”的问题

整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持之以恒以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是已修订完善《蓬江区总工会党组理论学习中心组学习制度》，切实提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。三是开展常态化理论学习，充分利用“学习强国”学习平台、江门市干部培训网络学院等新媒体平台加强线上学习培训。

2.针对“推进改革效果不明显”的问题

整改情况：一是起草《蓬江区蓬江区新时期产业工人队伍建设改革三年行动方案（2022-2024）》，制定产业工人队伍建设改革工作联络员制度和江门市蓬江区推进产业工人队伍建设改革协调小组职责。二是开展“深调研”工作，强化工会维权服务阵地建设。三是推广应用“江门智慧工会”系统平台，以积分制为引导，促进民主评议工作规范有序开展，已有16家基层工会正在开展主席评议工作。四是加强业务指导。召开蓬江区工会重点工作推进会，把百人以上基层工会民主评议纳入本年度工会重点工作，要求各镇街在全面发动百人以上基层工会开展民主评议工会主席的同时，着力提升会员参评率至70%以上。五是积极转发了广东省人社厅联合省财政厅、省国资委、省总工会、省工商联印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养的通知》的有关技能补贴政策，大力宣传“求学圆梦”行动，并对学习补贴政策进行解读，使镇街和基层工会重视学历补贴的申报工作。

3.针对“贯彻落实上级决策部署不够坚决”的问题

整改情况：一是形成每月核查符合小微企业的工作常态，并与相关职能部门对碰职工人数，随时掌握全区小微企业动态，并形成台账。二是对小微企业工会经费优惠政策加大宣传力度，确保政策落实到位。三是全面梳理建会筹备金名单，对符合建会条件的进一步促进建立工会工作，推动建会筹备金按比例返还企业工会。四是联合区直相关部门，合力推进工会组建工作。

4.针对“党组作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是召开了蓬江区工会重点工作推进会，统筹推进本年度工会重点工作，明确时间节点和要求。二是印发了《关于做好2022年度职工服务阵地建设培育工作的通知》和《关于申报2022年职工服务中心建设项目补助经费预算的通知》，将职工服务中心建设工作纳入全区工会工作重点，推进职工服务阵地建设。三是深入调研杜阮职工服务中心建设推进工作，将杜阮职工服务中心开工建设工作作为年内职工服务阵地平台建设的重点。四是开展“深调研”工作，先后到各镇街就工会职工服务阵地建设开展调研，指导各镇街结合市委“六大工程”，特别是“园区再造”建设各具特色、满足职工需求的职工服务阵地，并形成调研报告；到兄弟市区总工会调研，了解学习相关工作宝贵经验；调研指导棠下职工服务中心建设，并将其作为今年服务阵地的亮点工作。

5.针对“对基层工会指导和监督不足”的问题

整改情况：一是完善工作机制。制定了《关于认真做好基层工会换届选举工作方案》，持续推进基层工会换届选举工作规范有序开展。二是加大对《工会法》和工会经费收支管理的宣传。三是进一步加大财务监督工作，对经费使用中存在问题的基层工会进行监督检查。四是进一步规范区总工会机关工会建设，发挥基层工会的表率作用。

（二）对“党建主体责任落实不到位”问题的整改

7.针对“党建工作水平有待提升”的问题

整改情况：一是召开党组会，研究审议区总工会2022年党建工作计划，制定具体有效的工作举措，进一步推动党建与工会工作深度融合、相互促进。二是制定了《蓬江区总工会党建工作责任制》，切实发挥党组政治核心作用，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。三是严格落实执行党组织会议记录规定，认真做好党组织的会议记录工作，规范支委会与支部会议记录、如实、准确记录。四是开展干部职工档案专查工作，完成本级工会和下属事业单位的干部职工档案专审，并进行专审认定。

8.针对“因私出国（境）管理不严”的问题

整改情况：一是完善《江门市蓬江区总工会因公因私出国（境）管理制度》。二是加强培训教育力度，组织学习上级组织人事部门的领导干部因私出国（境）管理工作规定。三是进一步规范审核审批，办公室进一步细化审批流程，切实把好审核关。

（三）对“落实全面从严治党不严”问题的整改

9.针对“履行管党治党政治责任不严实”的问题

整改情况：一是制定《2022年蓬江区总工会党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,为坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推进工运事业发展提供坚强政治保证。二是进一步规范化开展固定资产采购事前事中事后工作，规范采购过程，做好出入库管理，推行采购全流程化监督。三是制定《蓬江区总工会廉政建设风险防范制度》，进一步增强我单位党风廉政建设的针对性和实效性。四是充分发挥审计监督作用，继续将 “三公”经费、会议费、培训费支出作为重点审计内容，重点审计经费预算执行、决算的情况，细化对会议费、接待费、差旅费等支出的检查。五是开展提醒谈话。

10.针对“巡察、审计整改不到位”的问题

整改情况：一是已主动与巡察组沟通，明确上一轮巡察反馈问题未整改到位情况，结合本轮实际，研究制定整改清单，对存在的问题继续进行落实整改。二是深入分析两轮巡察发现的问题，对有共性的、有联系的问题，合并一同整改。三是严格落实巡察整改监督工作制度，压实整改主体责任，建立工作台账，进行动态跟踪，逐一销号，切实推动问题整改到位、落地见效。

11.针对“工作作风不实”的问题

整改情况：一是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，制定了《江门市蓬江区总工会采购管理办法》，成立了采购专项监督小组，进一步做好江门市蓬江区总工会采购监督工作。二是制定了《蓬江区总工会关于购买服务项目自查工作方案》，开展了第一轮的自查自纠工作，形成了《关于购买服务监管方面整改落实情况汇报》；组织第二轮的购买服务自查整改工作。三是开展“职工服务阵地建设标准化设计服务”项目采购中通过开展现场评审会的方式，对购买服务严格监督。四是制定了《江门市蓬江区总工会采购风险控制管理办法》，建立健全《蓬江区总工会关于购买服务项目内部监督管理制度》，明确采购小组和监督小组的职能，梳理明确流程规范，对购买服务的全过程进行监管。五是制定了《蓬江区总工会关于规范购买服务合同管理工作制度》，规范合同签订实施的细节。六是针对法律服务、心理援助等重点项目的实际情况，制定了《蓬江区总工会购买服务项目评估工作方案》，加强绩效考核工作的规范性。

12.针对“资金管理不到位”的问题

整改情况：一是修改完善《蓬江区总工会经费审查委员会议事规则》，通过进一步完善委员会的职权、议案的表决等内容。二是加强了对经审委员的培训教育力度。组织全体委员学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以及全总、省总、市总的经审会议精神，并向各位经审委员发放《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国工会法（学习问答）》等书籍。三是鼓励各经审委员积极对全区经审工作建言献策，对经审委发挥事前事中事后全流程监督提出实用有效的建议。

三、扎实做好巡察整改后续工作，切实巩固整改长效

（一）加强学习，不断提高政治站位

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，始终心怀“国之大者”，认真落实省委、市委、区委的各项贯彻工作部署，始终把讲政治作为第一位的要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实第一议题和“三会一课”制度，以系统的学习武装政治头脑，努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念，更加自觉的实际行动，更加实在的整改成效。

（二）持续整改，力求形成长效机制

对照巡察要求，从严从实出发，紧盯建章立制和制度落实，进一步梳理机关内控制度中存在的漏洞和缺口，完善、细化岗位责任制，强化制度执行。

（三）加强督查，进一步深化整改

进一步履行党组的监督、指导职能，加强巡察整改台账管理，抓好未完成事项的整改，明确节点，加强协调统筹，在确保整改质量的基础上加快整改进度，直到全部问题整改完毕。

（四）聚焦主业，自觉运用整改成果

认真落实“一岗双责”，推动建立党建与工会业务工作深度融合、互相促进机制。充分发挥党组的核心作用、党员领导干部的示范表率作用、党员的先锋模范作用以及基层党组织的战斗堡垒作用，加强党内监督，进一步落实党风廉政建设责任制。坚持德才兼备的任用干部标准，培育干事创业的工会机关文化，切实发挥好工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，把围绕中心、服务大局作为检验巡察整改工作成效的重要标准，进一步深化、巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3222553；邮政地址：江门市蓬江区白石大道126号工人文化宫四楼蓬江区总工会，邮政编码：529000；电子邮箱：pjqzgh@163.com。

中共江门市蓬江区总工会党组     

2022年6月13日