落实积极财政政策 推动地方政府专项债券高质量发行

　　2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、完成“十三五”规划和谋划“十四五”新蓝图的重要一年，蓬江区财政局贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神，落实积极财政政策，主动将财政工作放到全区社会经济发展大局中去思考、去谋划，紧紧围绕区委“八项工作三年行动计划”工作部署，积极拓展投融资渠道，以地方政府专项债券为着力点，对冲经济下行压力，实现有效投资。

　　一、锻造坚强战斗堡垒，筑牢专项债券发行思想根基

　　蓬江区财政局落实“积极的财政政策更加积极有为”的总要求，抢抓地方政府专项债券机遇。一是抽调领导班子成员和业务股室专业人才组成投融资党员攻坚小组，以党员为先锋模范发扬财政队伍敢担当勇作为精神。结合蓬江区“八项工作三年行动计划”等重点项目建设资金需求，投融资党员攻坚小组以抗疫特别国债、地方政府专项债券作为攻坚目标，撸起袖子加油干，认真研究政策，积极谋划项目发债前期工作，夯实项目资料基础，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释使命担当，以钉钉子精神扎扎实实把地方政府专项债券各项工作落到实处，全面提升发债工作效率，发挥政府投资的撬动作用。二是挑选业务骨干参与组建蓬江区投融资专班，以集中办公方式保障工作的有效衔接，锻造坚强战斗堡垒，进一步推进蓬江区投融资工作的开展。三是强化人才队伍建设，参加省财政厅直达资金监控工作视频培训和广东省2020年地方政府专项债暨重大项目投融资业务视频培训会，组织各镇街和区直有关单位开展“江门市蓬江区建设项目招标及采购培训”，全面提升专班人员水平和工作效率，打造过硬业务能力。

　　二、未雨绸缪勇争先，做好项目发债前期工作

　　弓调而后求劲。蓬江区以投融资专班为重要抓手，做好项目发债的前期准备工作,既保量又保质，全面推进地方政府新增专项债券的发行。一是根据《广东省财政厅关于做好2020年新增专项债券有关前期准备工作的通知》的要求，区财政局投融资党员攻坚小组会同区发改局、区自然资源局、区土储中心、区农农水务局等相关职能部门，重点结合“八项工作三年行动计划”项目资金需求和蓬江区财力、债务风险状况，对申报2020年提前批新增专项债券项目进行逐个梳理、加强研究，制定每个项目投融还方案路径，完善发债项目资金闭环管理，确保发债项目达到投融还平衡。同时借助投融资专班资源和人员集中优势，强化沟通效能，打通专项债券前期工作用地预审耗时长、项目单位积极性不足等赌点、难点。二是积极与“两所”对接。及时将拟申请2020年正式批地方政府专项债券清单中已立项的项目资料发给会计师事务所和律师事务所，“两所”根据项目资料梳理情况，与项目单位进行查漏补缺，重点做好蓬江区通过省政府批准上报发改委及财政部的9个项目的前期准备工作。

　　三、日夜兼程勇作为，积极做好专项债券发行

　　时刻牢记为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是激励新时代青年党员干部奋勇前进的根本动力。蓬江区财政局投融资党员攻坚小组秉持初心，日夜兼程，加班加点，一天当作两天干，在发债时间无论是周末还是深夜都做到随时待命，在最短的时间内完成资料收集、第三方评估等一系列流程，确保所有发行资料齐备和准确，为蓬江区专项债券发行保驾护航。截至2020年5月31日，蓬江区已发行的提前批政府专项债券项目3个，发行规模7亿元。一是棠下镇住院大楼工程项目0.2亿元，于2020年1月成功发行。二是5月12日成功发行6.8亿元，分别是蓬江区城市文化活动中心3.5亿元、蓬江产业转移园扩园提质项目3.3亿元。5月14日该债券资金转贷至蓬江区。

　　地方债作为地方政府重要融资手段，在发挥稳定经济的作用上越发凸显。前期的专项债券发行工作已初现成效，“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”，蓬江区财政局将勇挑重担，强化责任担当，用好用足债券资金，加强债券资金监管，督促项目单位加快债券资金使用，确保债券资金真正落实到项目建设上，加快建设进度，尽快形成实物工作量，提高发债资金效率，真正发挥专项债券资金拉动投资的积极作用，真正把积极财政政策落到实处，拉动蓬江区经济稳步增长，为坚决打赢疫情防控战役，为全面建设宜居宜业宜游美好蓬江提供财政力量。