江门市蓬江区2022年度国有资产管理情况综合报告

　　根据《中共江门市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》文件精神，形成了《江门市蓬江区2022年国有资产管理情况综合报告》，主要内容如下：

　　一、国有资产总体情况

　　截至2022年底，全区行政事业性国有资产和企业国有资产（不含金融类企业，下同）两大类国有资产总额合计共509.84亿元（国有自然资源只统计实物量），负债总额合计共197.83亿元，净资产总额合计共312.01亿元。

　　二、国有资产管理工作情况

　　（一）行政事业性国有资产管理情况

　　1.资产情况。截至2022年年末，我区行政事业性国有资产总额148.87亿元，负债总额8.52亿元，净资产总额140.35亿元。

　　2.管理情况。一是加强顶层管理制度体系建设，完善资产管理有关制度，印发《蓬江区行政事业性国有资产管理办法》和《关于蓬江区商住开发项目配建公共设施和市政设施管理的意见（试行）》。二是优化资产配置，加大盘活力度，通过组织开展资产核查工作，进一步摸清行政事业单位国有资产的“家底”，推进资产统筹利用及分类盘活。三是规范管理程序，加强可行报告、内部决议、评估报告等使用要件和资产类别、资产现状、资产价值、资产使用年限等处置要件审核。四是落实过紧日子要求，严格审批管理，按照资产使用、处置审批权限的规定，层层审核把关。五是进一步补短板强弱项，促进公共服务事业发展，加强基础教育资源供给，优化蓬江区学校布局；加强基础设施建设,不断增强医疗服务能力。

　　（二）区属企业国有资产总体情况

　　1.资产负债情况。截至2022年年末，蓬江区区属企业资产总额为360.97亿元，负债总额189.31亿元，净资产（所有者权益）总额171.66亿元。

　　2.管理情况。一是从严加强制度建设，深入推进《蓬江区加强区属企业国有资产监管体系工作方案》，进一步健全完善“1+6+N”制度体系。二是健全风险预警机制，建立企业债务风险监测预警和应急处置预案机制，定期梳理和分析重点企业的资金使用计划及资金平衡情况，编制区属国企资金管理情况报告，统筹区属国企资金资源。三是建立协同风险防控体系，继续完善国资动态监管机制，加强区属企业经营数据、项目融资情况的常态化监测和经济运行分析，实现动态监管和实时预警。四是优化国资国企业务板块，推动企业间加快上下游垂直整合、同类业务专业化横向整合，构建以文化旅游会展、城市建设与更新、资产资源投资运营、园区开发建设等四大业务板块新格局。五是围绕区委、区政府工作部署，发挥国资国企政治担当，积极推动兰石公园健康驿站、绿城滨江·潮闻东方、蓬江区生活垃圾资源化处置提质改造项目、蓬江区产业园产业配套项目、蓬江区大型产业集聚区综合配套设施项目、蓬江区农产品加工流通及预制菜产业园配套项目等项目开发建设，为拉动蓬江区固定资产投资和经济指标提升贡献国资国企力量，助推我区经济社会持续高质量发展。六是积极抢抓国家金融政策窗口期，用好用活政策性开发性金融工具，多渠道争取资金支持我区项目建设。

　　（三）自然资源资产基本情况

　　1.自然资源状况。截至2022年年末，全区土地资源面积32217.82公顷，农用地15665.73公顷，建设用地 13419.02公顷，未利用地3133.07公顷;农用地耕地 1008.55公顷;矿产地1处;森林蓄积量92.66万立方米;水资源总量3.67亿立方米。

　　2.管理情况。一是开展自然资源调查工作，进一步摸清家底，保障预制菜产业园、江沙示范园、江侨路地段、潮连A、潮连C地段、桐井东地段等控规修编6个，为灏腾、银狐、滨江海悦等一批重点项目落地提供城乡规划依据。二是推动大型产业集聚区蓬江片区启动区规划建设，加快启动区详细规划、基础设施专项规划编制。三是加强自然资源开发利用，提升节约集约利用水平，全力保障产业项目用地需求，供应产业用地，有效保障广东银狐医疗科技股份有限公司、广东大湾激光智能装备产业有限公司等制造业企业用地需求。四是坚决打击土地违法，通过政策解读检查抽查等方式指导各镇街开展新增违法用地整改，修订完善违法用地巡查发现制止工作机制，压实区、镇、街三级监测监管执法责任，构建“早发现、早制止、早查处、早预警”执法监管新机制。

　　三、下一步工作计划

　　一是深化改革，提升国资系统水平，持续优化国有资本布局结构，推进区属国企互补发展、联合发展、一体化发展，完善国资监管制度体系及国有企业“三项制度”改革措施，出台合规管理相关制度，推动实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的业绩导向型管理制度，激发员工创造性、积极性，增强企业自主创新能力和市场竞争力，实现企业与员工“双赢”。

　　二是持续提高行政事业性国有资产管理水平，提升资产管理的思想意识和业务素质，将资产使用、处置等内容普及到个人，不断更新业务知识，探索配建设施盘活利用方式，提高配建设施利用率，做好信创替换设备移交和后续调配工作，切实做到物尽其用。

　　三是强化自然资源保护，坚持生态文明建设，加快推深做实林长制工作，科学开展国土绿化、林相改造、野生动植物保护、森林资源管理等工作，强化耕地“非农化”“非粮化”管控，督促各镇（街）强化宣传，加强巡查整改，坚决落实违法占耕整改和耕地“进出平衡”，强化主动服务，坚持“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”，加快推进有效投资重要项目及时开工，推进数字政府建设，落实数字政府“两减一即”和“四办”指标，深化“放管服”改革，助力优化营商环境。