江门市蓬江区发展和改革局关于2025年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

　　2025年，区发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

　　一、以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治中国建设的重大部署

　　将学习宣传贯彻习近平法治思想作为主题主线，严格落实 “第一议题”制度，坚持领导班子带头学、党员干部跟进学、联系实际转化学，通过专题学习、集中研讨等多种形式，推动党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神入脑入心、见行见效。按照省委、市委、区委关于依法治区、依法行政工作安排，将法治理念深度融入优化营商环境、社会信用体系建设、投资管理、能源行业安全治理等中心工作，以高水平法治护航蓬江经济高质量发展，持续激发区域发展新动能、新活力。

　　二、严格落实第一责任人制度，持续加强法治机关建设

　　（一）加强法治建设组织领导。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设的有关事项纳入党组会议重要议题，亲自研究部署法治建设工作，加强对我局法治政府建设的统筹部署、整体推进和督促落实。根据《江门市蓬江区2025年法治政府建设工作要点》，系统谋划全局法治建设工作任务，明确具体举措和责任股室，将法治建设贯穿发展改革工作各个领域，形成整体推进的工作合力。严格落实“三重一大”决策制度、内控制度，法律顾问制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保各项工作在法治轨道上运行。

　　（二）扎实推进依法行政工作。把依法行政贯穿整体工作及为民服务的始终，严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序等开展行政审批工作，加强审批服务，指导项目单位办理需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准的等行政许可事项。强化能源领域安全监管，开展油气长输管道与电力企业安全生产检查，确保油气长输管道运行平稳，公共电力设施运行正常。提升行政执法信息化、规范化水平。严格落实行政执法责任制，深入推进行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，落实行政检查案件线上全流程办理。

　　（三）持续优化法治营商环境。深入贯彻落实党中央、国务院、省、市优化营商环境决策部署，持续推进《江门市蓬江区优化提升营商环境任务清单（2024-2025年）》，以2025年区政协营商环境“一号提案”办理为重要抓手，制定专项实施方案，细化分工路径，组织产业园区专题调研，推动提案成果转化为可落地的政策举措。严格执行《市场准入负面清单（2025年版）》《产业结构调整指导目录（2024年本）》等产业政策措施，把投资准入负面清单作为投资项目审批、核准、备案的重要依据，加强投资项目立项管理。依托广东省投资项目在线审批监管平台，公布全区投资项目审批事项申请材料清单和审查要点，推行投资项目立项“一网通办”， 提高投资项目审批、核准及备案手续便利性。

　　（四）加强社会信用体系建设。筑牢信用信息支撑底座，通过强化“双公示”数据归集质效、完善公共信用信息共享机制，全面整合水电气、信用承诺、行政五类等涉企信用数据，为风险预警、行业监管提供精准支撑。深化信用赋能社会治理创新,在政府采购、招标投标等重点领域推行信用核查前置机制，以信用报告替代传统无违法违规证明，简化企业办事流程。建立涉企行政检查“白名单”制度，对诚信守法企业实施“无事不扰”监管原则，大幅压减现场检查频次，有效破解“执法扰企”难题，为企业安心经营发展创造良好环境。

　　（五）深入开展法治宣传教育。深入推进干部职工学法用法制度化、常态化，结合《2025年江门市蓬江区法治宣传教育工作要点》，制定我局普法责任清单，组织广大干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国能源法》《广东省社会信用条例》等相关法律法规。扎实开展2025年蓬江区民法典宣传月暨“法治益企行”主题普法宣传活动，在审批投资项目、开展行政检查等履职环节，加强民法典与优化营商环境法规政策宣传解读，引导企业和群众看懂、吃透、用足政策，把政策红利转化为发展动能。

　　（六）积极推进信息公开工作。将全局的概况信息、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算及其他需要公开的信息及时在网上公开发布，打造“阳光政府”，提高政务公开信息化水平。2025年1-10月，我局主动公开政府信息公开目录和组织机构、价格收费、投资管理、重点项目等专题专栏信息共计139条。

　　三、2025年度推进法治建设存在的不足和原因

　　一年来，我局深入学习领悟党的二十大和二十届历次全会精神，在推进法治政府建设方面不断完善，取得了一定成效，但仍存在着一些问题和不足：一是法治理念与实践需进一步融合。近年来新法出台多，专业性强，部分干部对法治政府建设内涵吃得不透，对新法条文学习还需更深入、全面。二是执法信息化应用能力需进一步加强。部分执法人员对江门市行政执法一体化平台操作不够熟练，应用信息化技术服务执法的意识和能力不强，执法信息平台录入及时性有待改进。三是法治宣传创新力度不够。当前法治宣传手段还比较传统，主要通过在活动现场工作人员设立宣传咨询台、摆放宣传展板、悬挂宣传条幅，向群众发放宣传册、普法宣传用品等方式开展，群众参与度不高,影响普法宣传效果。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将持续加大法治建设力度，认真落实区委依法治区工作部署，重点做好以下工作：一是学深悟透习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的重要任务，围绕新修订或颁布的法律法规，结合发展改革业务开展专题培训，将习近平法治思想的核心要义贯穿履职全过程，不断提升领导干部运用法治思维和依法办事的能力。二是持续推进规范涉企执法专项行动。严格落实行政执法“三项制度”，强化执法人员资格管理与业务培训，及时报送行政执法数据。系统梳理行政处罚、行政许可、行政检查等权责清单事项，确保权力运行合法合规、流程顺畅、便民利企。三是强化发展改革领域普法宣传。紧扣区委、区政府中心工作，持续公开优化营商环境、投资管理、能源行业安全监管等重点民生领域信息。全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动领导干部带头尊法学法守法用法。坚持执法与普法同步推进，将法治宣传教育贯穿于执法全过程。四是持续优化营商环境。重点强化已出台创新措施的落地执行，确保政策红利有效释放；深化专题调研与成果转化机制，形成“问题-对策-落实”的闭环链条；聚焦企业全生命周期服务、涉企监管效能提升等重点领域，探索具有蓬江特色的营商环境优化路径。

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