中共江门市蓬江区国有资产监督管理局委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月15日至6月30日，区委第三巡察组对中共江门市蓬江区国有资产监督管理局委员会开展了巡察。2024年8月2日，区委第三巡察组向区国资局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

区国资局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚决以高度的政治责任感和使命感，不折不扣推动巡察问题整改落实。

（一）提高政治站位，统一思想认识。收到反馈意见后，区国资局党委第一时间召开党委专题会议，传达学习党中央、省委、市委、区委关于巡察工作的要求，明确将巡察整改作为重大政治任务，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，研究部署整改工作，以最坚决的态度、最有力的措施推动巡察整改工作扎实有序开展。

（二）加强组织领导，推进整改落实。一是成立整改工作领导小组，局党委书记为组长、分管领导担任常务副组长、其他班子成员任组长，领导小组下设办公室，加强巡察整改工作的沟通协调、监督指导，掌握进度、督办交办，确保事事有人抓、件件有着落。二是细化分解整改任务，责任到人、任务到岗，明确整改措施、整改时间，形成高效协同整改工作格局，确保整改事项落地有声。

（三）强化压力传导，层层压实责任。一是集中整改阶段，局党委书记召开巡察整改工作会议，研究巡察整改工作，逐项解剖细化各项问题的整改要求。各分管领导不定期召开问题整改业务会议，督促各项问题的整改落实、统筹协调整改期间的各项问题的解决。二是将巡察整改与民主生活会紧密结合，召开专题民主生活会，班子成员对照反馈问题深刻剖析，严肃开展批评与自我批评，切实增强责任意识，推动整改工作扎实开展。

（四）建立长效机制，突出标本兼治。在解决具体问题的同时，深入分析问题根源，加强举一反三，进一步建立完善有关内部规章制度，堵塞漏洞，自巡察反馈以来，局机关共修订完善制度4项，新制定制度10项，形成长效管理机制，巩固整改成果。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署，深化国资国企改革方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述精神，推动国资国企工作高质量发展。

一是严格落实“第一议题”制度。党委会会议及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，尤其重点学习习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述精神，同时，督促企业党组织同步学习，进一步增强做好新时代国资国企工作的责任感和使命感。党委班子成员牵头，推动学习成果转化，推动国资国企工作高质量发展。

二是强化理论学习中心组学习的计划性和严肃性。制订年度学习计划和相关工作指引，明确学习内容、学习形式、学习要求等。同时，深入学习党内相关法规文件,规范会议记录及资料，确保学习与交流发言材料严谨。

三是在杜阮镇、棠下镇重点推动四个帮扶提升项目，均已取得阶段性成效，助力区域产业平台建设升级。2024年11月，蓬江区国资局“从顶层设计到基层实践，蓬江国资国企全面推进深化改革”案例入选“2024国资国企高质量发展创新经验案例”（党建引领与深化改革领域），为全市唯一入选案例单位、全国30家入选单位之一。

四是优化激励机制。制定区属国企薪酬与绩效考核方案，推动国企人员薪酬标准划一，切实推动考核指标与经营业绩深度融合。

五是发挥党委领导作用，督促各项工作走实走深。

（1）切实推动企业落实房租减免追缴，并督促企业做好协调沟通，为次租户提供专业法律帮助。完善资产监管制度，并强化学习与制度培训，规范资产管理行为，定期巡查抽查，确保政策执行不走样、不变形，全面提升相关人员的法纪意识、规矩意识和责任意识。

（2）全力推动重点项目建设完工。积极协调区财政局争取资金保障，督促和协调市档案中心项目参建单位做好竣工验收备案相关工作，督促南沙港项目完成路面修复、预验收与交工预验收等工作。

（3）全力推动历史遗留问题化解。组织专题工作会议，研究解决难点堵点，督促各企业加大力度化解历史遗留问题，目前已完成90%问题的整改。

2.严格履行出资人职责，形成国资国企高质量发展格局

一是强监管。修订“三重一大”集体决策制度，理顺各事项的审议层级，推进区国资局由“管企业”到“管资本”。开展各项监管制度的研处，推进制度的制订和修订工作。督促企业严格按照各项制度要求，开展工作，定期开展专项监督检查。

二是强考核。制定区属国企绩效考核方案，将项目建设、资产负债率、应收账款管控、注销及清退企业情况、资产盘活等要求纳入绩效考核，并将结果运用于区属集团企业干部调整、任用、管理、奖惩和收入分配，切实推动考核指标与国有企业的经营业绩有机结合。

三是强指导。

（1）精简管理层级，强化管控能力，明确各级管理职责，并统推进低效企业注销及清退工作。

（2）巩固发展区属四家集团公司重点领域板块，督导各项目建设有序进展，指导企业合理融资，降低融资成本，优化债务结构，同时推动在建经营性项目加快建成投入运营，拓宽企业资产收入。

（3）搭建数字化管理系统、设置绩效考核指标、制定分类盘活方案等措施，建立资产盘活长效机制，提升物业盘活率。

（4）强化风险管控意识，落实应收账款追缴、资金平衡机制。

3.严格落实意识形态工作责任制

一是定期收集和分析企业风险隐患，结合日常检查，督促企业落实意识形态工作，强化意识形态管理；二是制定相关工作指引并组织开展业务培训，强化管理，提升相关人员意识形态工作水平。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.深入推动全面从严治党

一是修订党委“三重一大”议事制度，将巡视巡察作为重大事项纳入区国资局党委班子集体决策议事范围。

二是召开党风廉政专题工作会议，专项部署年度工作，制定党建工作指引，规范各级党组织党建工作。

三是制定全面从严治党主体责任清单，明确局党委主体责任、书记第一责任、分管领导“一岗双责”，分管领导定期开展问题排查，台账式管理问题整改，定期开展谈话谈心，确保国资系统政治生态风清气正。

四是强化廉政风险防控工作。开展专项整治和管理规范化培训，定期召开专题会议、廉政谈话、警示教育、强化机制建设等手段，筑牢风险防线，推进党风廉政工作走深走实。

2.规范日常管理工作

一是修订完善内控管理制度，明确车辆使用、财务管理、人员管理等方面要求，完善内部流程审批、登记程序。

二是严格执行车辆使用、人员调动和专项资金管理规定，结合相关文件要求，做好规范管理与监督，从严落实管理工作。加大内部审计监督力度，完善企业内控管理。

三是定期进行内部人员培训，提高人员的专业水平和业务素养，强化规范管理工作。

四是督促问题的整改落实。做好抽调人员的清退、车辆管理和使用、财务账目规范处理等工作。

（三）关于推动党的建设，贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.加强党建工作认识，把党的领导融入企业治理

一是强化班子建设。

（1）通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、党委书记带头讲党课等活动，推动全面从严治党向纵深发展。开展党建工作人员业务培训和内部考核，提升党建工作水平。

（2）规范区属国企党组织述责述廉工作，明确报告内容要求，并严格开展述责述廉报告合规性和严肃性审核，确保报告真实、合规。

（3）按要求开展区属企业党组织书记抓基层党建工作述职评议，并将区属国企年度实绩考核与党组织建设检查结合，发挥考核“指挥棒”作用，提升党建工作质量。

二是严格落实干部任用回避制度，坚持决策执行程序规范化。

三是提升集体企业党员管理水平。通过送课上门、组织参观活动等手段，强化集体企业党员教育管理。落实社会化管理要求，结合个人意愿，积极与属地镇街、社区沟通协调，推动集体企业党员社会化管理，截至目前已全面完成2个集体企业党支部党员的社会化管理工作。

四是指导区属企业结合业务发展所需，兼顾成本与单人产出质效，进一步优化人员储备计划。以年度考核结果为选人用人提供重要依据，打通区属国资系统内部发掘选拔人才流动通道。

五是有序推进发展党员工作，台账式管理党员发展，结合日常工作，开展专项检查，确保各流程合规、无误。

2.严格干部管理工作

一是再次对干部人事档案进行核查梳理，找准问题症结，及时整改。

二是规范因私证照集中管理工作，修订出入境管理制度，规范各级管理要求。

三是持续做好人员储备及梯队培养，指导区属企业结合业务发展所需，兼顾成本与单人产出质效，进一步优化人员储备。

（四）关于上一轮巡察指出问题的整改情况方面

一是相关企业已被纳入拟清退清单，同时，已完成相关人员职务调整。

二是正式印发区属国企薪酬方案和绩效考核方案，形成划一的工资标准，推动考核指标与经营业绩有机结合。

（五）关于需要立行立改的问题方面

已完善人才房政策信息发布机制，按法定要求适时更新评估报告，后续将按照要求，适时调整配套政策。

三、下一步工作计划

区国资局党委将进一步提高政治站位，强化政治担当，按照巡察整改工作要求，全面深化巡察整改工作效果。

（一）加强理论学习，筑牢理想信念根基。持续推进政治理论学习常态化、制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为国资国企发展提供思想保障。

（二）构建长效机制，全面从严管党治党。以巡察整改为契机，针对国资国企改革发展中的重点难点问题，深入剖析根源，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）压实工作责任，巩固巡察整改成效。严格落实巡察整改主体责任和监督责任，加强对整改工作的督促检查，定期开展“回头看”，防止问题反弹，以扎实的整改成效推动国资国企高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3229283；邮政信箱：江门市蓬江区棠下镇天沙河大道68号江门市蓬江区国有资产监督管理局；邮政编码：529000；电子邮箱：pjqgzj@jiangmen.gov.cn。

中共江门市蓬江区国有资产监督管理局委员会

                                       2025年5月6日

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