中共蓬江区人力资源和社会保障局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署， 2025年4月15日至7月31日，区委第二巡察组对中共蓬江区人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2025年11月4日，区委第二巡察组向中共蓬江区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　区人力资源和社会保障局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实抓好本轮巡察整改工作。

　　一是提高站位，统一部署。区人力资源和社会保障局党组及时召开党组会议，专题传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真对区委巡察反馈意见进行集中研究，并提出党组具体贯彻落实要求和整改工作措施。

　　二是制定方案，压实责任。区人力资源和社会保障局党组高标准制定巡察整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确整改工作责任股室、责任人，压实整改工作责任。

　　三是抓紧整改，倒逼推进。区人力资源和社会保障局严格对照整改方案，按照时间安排倒逼各责任股室、下属事业单位推进落实各项整改措施，局党组定期研究整改情况，提出具体可行的整改工作意见，按照时间节点推进各项问题的整改。

　　四是认真剖析，健全机制。召开区人力资源和社会保障局党组巡察整改专题民主生活会，会上认真逐一查摆存在问题，剖析产生问题的原因，提出下一步整改措施，并严肃开展了互相批评。注重做好巡察“后半篇文章”，对局机关现行制度进行全面梳理、查漏补缺，制定和完善规章制度4项，强化制度建设，巩固整改成效。

　　二、巡察反馈问题集中整改进展情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署，履职尽责方面

　　1.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面

　　（1）关于对集中整治的认识，发挥统领作用方面。

　　一是先后三次召开局党组会议，分别传达学习了中央、省、市、区有关开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的有关会议精神。

　　二是召开专题会议对全局今年集中整治工作进行动员部署。制定和印发相关工作方案，明确集中整治措施和进度。

　　（2）关于集中整治问题查治方面。

　　一是紧盯政府投资、国有企业在建项目监管薄弱环节，对排查出的3个问题项目已全部整改落实到位，同时排查化解4个欠薪问题隐患。

　　二是加强对就业创业资金审核经办人员的专题培训，提升经办业务水平，进一步规范资金审核发放。

　　2.关于实施“农村电商”助力“百千万工程”方面

　　（3）关于农村电商工程平台建设推进方面。

　　一是完善现有农村电商示范站的服务功能。强化农村电商从业人员职业技能培训，2025年以来累计培训已超200人次；加强就业引导，2025年以来农村电商基层示范站安置就业26人。

　　二是积极发动和引导农村电商示范站对接本地区农户，促进本地农产品销售。

　　（4）关于农村基层电商示范站辐射带动效应方面。

　　一是专人实地走访跟踪10家农村电商示范站的建设情况。

　　二是强化农村电商人员职业技能培训。示范站对员工和农村电商从业者开展电商知识培训。同时依托“园区技校”师资力量，不定期组织开展农村电商公益培训。

　　三是引导发动示范站开发面向就业困难人员和贫困劳动力的岗位，进一步促进就业。

　　四是加强产销对接，积极主动对接农户、合作社等生产端主体，整合农产品供应资源，建立稳定的供货关系；搭建微信小程序、微信公众号、天猫旗舰店等产销平台，积极拓宽销售渠道；完善配套体系，建立专属冷链仓储和物流仓储等配套设施，降低物流成本，提升配送效率；打造品牌，提升农产品附加值和市场认知度。

　　3.关于对上级专项资金监管方面。

　　（5）关于资金审核责任传导方面。

　　一是组织全体经办人员（含各镇街）开展就业创业补贴工作专题培训会，推动经办人员提升对就业创业政策理解、业务研判和资格甄别能力。

　　二是建立不定期就业创业补贴审核情况自查自纠工作机制，推动资金监管责任层层落实。

　　（6）关于协同机制建设方面。

　　一是每月待遇发放前都进行数据比对排查，实现数据实时对碰共享。

　　二是利用防控智慧监控平台、数据系统实时监督业务经办的风险防控点，即时落实整改。

　　（7）关于社保待遇追讨方面。

　　一是每月开展数据比对，筛查和核实疑点数据，建立台账并提出整改方案。

　　二是根据上级工作指引依法依规开展追缴程序，明确追缴流程、时限、责任人，及时更新追缴进度。

　　4.关于落实优化营商环境政策方面。

　　（8）关于落实补贴方面。

　　一是加强与经办银行沟通联系，立刻办理相关贷款贴息申请并支付补贴。

　　二是加强业务监管，压实主体责任，规范审核拨付流程，切实维护政策执行力与企业群众合法权益。

　　三是组织工作人员开展警示教育及就业创业补贴业务规范专题培训，提升工作责任意识和业务审核能力。

　　（9）关于惠民惠企政策落实效率方面。

　　一是对各类就业创业补贴，均严格在规定时限内完成审核，坚持杜绝拖延积压，确保惠民惠企红利精准高效惠及企业和群众。

　　二是开展工作人员业务培训与政策传导工作，定期跟踪督办审核办理进度，切实保障补贴及时审核、及时兑付。

　　三是创业带动就业补贴按时完成所有审核审批流程，最长办理时长38天（含节假日），全部业务均在规定时限内办结。

　　5.关于意识形态工作责任制落实方面。

　　（10）关于牵头办理舆情件方面。

　　一是压实意识形态工作责任，根据每季度梳理的劳动关系方面舆情风险隐患，进行分析研判，采取防范化解措施。

　　二是安排专人跟进落实劳动领域欠薪舆情核处工作，第一时间介入，提前稳控，加快问题线索核处，避免舆情扩大。

　　三是深入企业、项目、社区等一线开展劳动保障普法宣传活动，2026年以来累计开展普法宣传活动7场，发放宣传海报等1200份。

　　（二）关于全面从严治党主体责任落实、作风建设方面。

　　1.关于履行主体责任方面。

　　（11）党风廉政建设方面。

　　一是2025年以来党组已10次组织召开专题会议或专题党课，集中传达学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党方面的重要讲话精神以及中央、省、市有关文件和会议精神。

　　二是局党组定期召开党风廉政建设工作会议，传达学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述精神，省、市人社系统党风廉政建设工作会议精神，总结全局党风廉政建设工作成效，提出下一步重点工作任务。

　　三是落实党内谈话制度，认真开展日常谈话。每季度对领导班子、党员干部开展日常谈话和提醒谈话，认真落实民主生活会、组织生活会前的谈心谈话工作。

　　（12）关于机关作风建设方面。

　　一是认真学习《政府采购法》《关于进一步加强政府采购需求管理工作的通知》《集中采购目录》等制度，严格对照采购目录清单实施采购行为。

　　二是制定和印发《蓬江区人力资源和社会保障局印章管理制度》，对本局各类印章的刻制、使用、变更以及注销管理均作了规定，并附上印章使用审批、使用登记等样式。

　　三是扎实开展行政执法、行政许可档案专项复核整改工作，切实规范档案管理流程，提升档案规范化管理水平。

　　四是坚持事前培训、规范流程、压实责任，第一时间组织全体参与执法检查人员开展专题业务培训，有效提升执法人员业务能力与规范执法水平。

　　2.关于行政执法能力建设方面。

　　（13）关于执法力量储备方面。

　　一是强化执法队伍力量建设，短期内补充人员充实执法力量。

　　二是全局17人考取行政执法证，均参与日常劳动监察执法和“双随机”监督检查工作，定期组织执法人员开展专题法律法规学习活动，全面强化执法人员法治思维、业务能力和规范执法水平。

　　（14）关于行政执法监督机制建设方面。

　　一是严格规范行政执法后续处置流程，紧盯行政处罚决定落实到位。

　　二是扎实开展行政处罚案卷卷宗专项自查自纠工作，全面提升案卷规范化管理水平。

　　三是组织开展行政执法流程专项培训，全面提升执法人员办案能力，推动行政执法工作全程合法、规范、高效。

　　3.关于固定资产管理责任落实方面。

　　（15）关于固定资产管理制度建设方面。

　　一是制定和印发《江门市蓬江区人力资源和社会保障局固定资产管理制度》，对固定资产的增加、调配、处置、清查盘点和各部门的固定资产管理职责均进行了细化规定。

　　二是每年将对固定资产进行清查盘点，及时更新全局固定资产台账。

　　（16）关于资产账管理方面。

　　一是组织开展资产清查，对照财务资产账面，逐一核对固定资产，完善资产台账。

　　二是根据固定资产的变化情况及时更新台账，明确各方资产管理责任，维护固定资产安全完整。

　　（17）关于固定资产管理方面。

　　一是制定和印发《江门市蓬江区人力资源和社会保障局固定资产管理制度》，制度对固定资产的调配、移交均作出了规定。

　　二是组织开展资产清查，对照财务资产账面，逐一核对固定资产，完善资产台账。

　　三是根据工作需要合理分配资产，并做好使用登记。

　　（18）关于报废资产处置方面。

　　一是对达到报废标准的资产，严格按照《蓬江区行政事业性国有资产管理办法》的有关规定进行报废处置。

　　二是制定和印发《江门市蓬江区人力资源和社会保障局固定资产管理制度》，制度对固定资产报废处置作出了规定。

　　4.关于财务制度执行方面。

　　（19）关于处理挂账方面。

　　一是对往来款项、历史挂账逐项核实原因、分类处置，核实挂账的性质。

　　二是每月开展账证、账账、账实核对、及时清理挂账、应收应付款项，每年内审开展全年账目审计，保障财务处理规范性。

　　（20）关于非税收入上缴方面。

　　一是2025年12月已将存量利息足额上划国库。

　　二是严格执行“收支两条线”，银行账户利息每季度上划国库，其他非税收入及时、足额上缴。

　　（21）关于食堂收支管理方面。

　　一是食堂餐费收缴及时、入账规范、有据可查。

　　二是组织食堂管理人员、财务工作人员学习局财务管理制度，规范进行饭堂资金的收缴、使用和管理工作。

　　（22）关于财务档案管理方面。

　　一是严格落实采购资料审核要求，全面规范票据和验收管理，纸质凭证与电子凭证一致、要素齐全、装订规范，持续加强档案日常管理，确保档案完整规范。

　　二是严格执行本单位的内控制度，修订局财务管理办法关于采购管理的规定。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线、党建工作方面。

　　（23）关于执行“三重一大”议事程序方面。

　　一是重新完善制定《蓬江区人力资源和社会保障局“三重一大”集体决策制度》，确保决策规范化、制度化、程序化。

　　二是做好议题收集和党组会前的充分沟通工作，经把关后再正式提交上会。

　　（24）关于机关党建工作方面。

　　一是认真落实“三会一课”制度，各党支部及时向党组报告工作情况，制定年度党建工作计划。

　　二是各党支部每月按照党务工作清单制定计划并开展工作。

　　（25）关于党员发展工作方面。

　　一是对入党积极分子发展记录进行审核梳理，详实做好会议记录，确保了决策过程的透明性和可追溯性。

　　二是集中学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，认真执行发展党员的有关规定，确保党员培养全流程规范。

　　（26）关于选拔任用纪实工作方面。

　　一是完成干部职务提拔纪实档案的规范整理工作，对纪实材料进行全面梳理核查，按照指引做好分类归档，确保干部选拔任用纪实材料内容完整具体。

　　二是对干部的考察材料系统性地进行复盘梳理，重点核查考察过程的规范性、材料记载的准确性与完整性，对发现的存在问题及时补充完善。

　　三是组织人事干部认真学习《干部任用选拔条例》和《江门市蓬江区公务员业务工作流程》。积极参加区委组织部举办的人事业务专题培训，进一步掌握干部选拔、档案管理、工资福利等关键业务的最新要求与工作方法，有效提升了专业素养与履职能力。

　　（27）因私出国（境）台账登记、审批方面。

　　一是组织干部职工认真学习相关管理制度，明确按照制度规范履行因私出国（境）各项审批手续。

　　二是每年底对全体干部职工的出入境情况开展排查，整理好年度的审批资料、台账。

　　三是安排专人对全局干部职工出入境工作进行登记管理，做好申请资料的前置把关。

　　（28）关于干部人事档案管理、人事档案专审方面。

　　一是组织专人到区委组织部进行跟班学习，清晰人事档案管理职责和操作规范。

　　二是严格按照干部档案专项审核的相关标准和要求，对人事档案资料进行了全面细致的再次梳理，针对发现的问题逐一整改，并追补了缺失或信息不全的资料，强化档案管理的规范性和可靠性。

　　三是对个别党员档案中存在的材料不全问题，已积极沟通入党所在单位补充了详细的说明材料，并及时归入档案，确保了档案内容的完整与准确。

　　（29）关于干部轮岗方面。

　　一是按照《广东省社会保险经办机构内部控制管理办法》关于定期轮岗的规定，对区社保局2名股长进行轮岗调整。

　　二是科学合理配置干部岗位，进一步提升干部的履职水平和能力。

　　（四）巡察整改和成果运用情况。

　　1.关于上轮巡察反馈意见整改方面。

　　（30）关于社保基金监管方面。

　　一是目前已接通省人民法院、省监狱厅数据接口，区社保局在待遇发放前进行数据对碰，实现数据实时监督。

　　二是加强对机关事业参保单位的工作提醒，要求单位合理引导退休人员通过粤省事进行待遇资格认证，及时了解退休人员的违法情况并第一时间向区社保局推送。

　　三是及时更新历年未追回多发待遇台账，根据法定时限启动行政非诉程序，及时追回待遇，保障基金安全。

　　三、下一步工作计划

　　1.坚持常态长效，巩固整改成果。持续巩固专项巡察整改工作成效，对已完成整改的问题实行“回头看”常态化机制，定期开展自查自纠，严格落实既定工作举措，严防问题反弹回潮。同时，以整改为契机，查漏补缺、补齐短板，细化工作流程、强化责任落实，推动人社各项工作提质增效、提档升级，切实把整改成效体现在日常工作的每一个环节。

　　2.强化成果转化，健全长效机制。坚持巡察整改与建章立制深度融合，系统梳理整改落实中的成熟经验和有效举措，针对整改过程中发现的制度漏洞、管理短板，进一步修订完善相关规章制度，探索形成“长久立”的长效管理机制。切实把整改成果固化为制度规范、转化为履职效能，将整改成效融入人社业务全过程，精准对接群众需求，推动辖区人社事业高质量发展。

　　3.聚焦重点难点，提升服务质效。围绕人社领域群众急难愁盼问题，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作，强化责任担当、细化工作举措。持续优化服务流程，压缩办理时限，推进人社服务升级，提升服务便捷度和群众满意度。同时，加强干部队伍建设，强化业务培训和作风锤炼，提升干部履职能力，以更扎实的工作、更优质的服务，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8223239；邮政信箱：江门市蓬江区丰裕路5号，邮政编码529000；电子邮箱：pjqrsj@jiangmen.gov.cn。

中共江门市蓬江区人力资源和社会保障局党组

2026年8月18日

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