关于区十一届人大四次会议第20240517114123号建议答复的函

胡晓红、潘剑芳代表：

　　你们在江门市蓬江区第十一届人民代表大会第四次会议提出的关于强化校园外包餐饮及周边商铺食品安全监管的建议（第20240517114123号）收悉，经综合各镇（街）、区城市管理和综合执法局,区教育局等单位意见，现答复如下：

　　感谢两位代表对校园及其周边食品安全工作的关心和支持。校园及其周边食品安全关系广大师生身体健康和社会和谐稳定，饮食的卫生、安全，营养供应充分、全面均衡，对学生成长发育至关重要。一直以来，我区高度重视校园食品安全，将校园及其周边食品安全监管工作作为食品安全工作的重中之重，坚持日常监管与专项整治，经过近年来的不懈努力，校园及其周边食品安全保障水平不断提升。

　　一、总体情况

　　目前，蓬江区共有学校食堂192家，其中，中小学食堂49家、幼儿园食堂124家、职业院校食堂15家、高校食堂4家；学生集体用餐配送单位8家。

　　二、对具体建议的逐一回应

　　（一）加强对校园食品质量监管。落实校（园）长负责制。校（园）长是校园食品安全和质量监管的第一责任人。区教育局要求学校成立以校（园）长为组长的学生在校就餐工作领导小组，落实校领导陪餐制度，加强对学校饭餐的常态管理，定期组织开展饭餐质量监测。区教育局不定期到校抽检走访，随机抽查学生饭餐是否符合菜谱标准和食品安全标准。

　　（二）加强对学校食堂承包企业的管理。区教育局全面贯彻落实学生饭餐公益性、非营利性原则，以办好人民满意教育为宗旨，坚持以人为本，维护学生合法权益；严格按照合同条款执行对食堂承包企业的管理，对于食品安全问题采用“一票否决”制；规定食堂承包企业的食材采购标准，要求食堂承包企业使用较新鲜及符合国家食品安全标准的食材，预制菜不能进校园；要求食堂承包企业健全完善财务制度，建立收入支出台账，按照相关文件要求积极配合检查和审计。

　　（三）加强部门联动，开展集中整治。每年春、秋季开学前后，区市场监管局组织开展为期1个月的学校及校园周边食品安全专项检查，联合区教育局、各镇（街）对全区学校食堂及校园周边食品经营单位进行全覆盖监督检查，对检查中发现的问题监督整改，对违法行为立案查处，保障辖区师生舌尖上的安全。2024年以来，共检查学校食堂及学生集体用餐配送单位237家次，检查校园周边食品经营单位1358家次，监督整改问题隐患158个；区本级完成校园食堂专项抽检30批次，合格率100%；对上级抽检不合格的3批次食品进行跟踪处置，均已立案处理；共立案查处校园食品案件22宗。

　　（四）推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”。目前，蓬江区192家学校食堂和8家学生集体用餐配送单位完成“互联网+明厨亮灶”建设工作，完成率100%。一是面向就餐学生的公开。督促学校食堂在学生就餐区域设置显示屏幕或者张贴“一店一码二维码”，让师生能够通过实时视频监控，查看食堂的食品加工制作全过程。二是面向学生家长的公开。督促学校食堂告知学生家长加入“互联网+明厨亮灶”平台的方式，家长可通过手机端查看子女所在学校的食堂食品安全状况，督促学校食堂提升食品安全保障水平，实现家校共治。目前，蓬江区辖区内学校食堂已向家长3582名开放权限。三是加强线上监管。监管人员通过AI抓拍、观看视频直播、视频回放等形式，进行网上巡查。2024年以来，共线上巡查学校食堂352家次，监督整改问题隐患15个。

　　（五）加强校园周边市容环境秩序整治。为净化和美化校园周边环境，全力维护校园周边环境秩序，区城市管理和综合执法局加强校园周边市容环境管理，通过印发《关于进一步加强校园周边市容环境整治的函》等文件，指导、督促属地镇（街）组织开展专项整治行动，依法查处在校园周边流动摊贩、占道经营等违法行为。2024年以来，区城市管理和综合执法局共出动执法人员974人次，巡查校园周边244个次，共整治流动小贩25起，其中流动食品摊贩19起；指导、督促各镇（街）开展相关整治工作，加强对校园周边市容环境整治，共出动执法人员1.03万人次，巡查校园周边3279次，整治流动小贩1.11万起，其中流动食品摊贩0.74万起。

　　（六）加强从业人员的培训教育。一是组织开展现场培训。2月18日，区市场监管局联合区教育局举办校园食品安全排查整治专项行动推进会议暨食品安全业务培训。邀请江门市疾控中心病媒生物防制所所长区博文，讲解了校园有害生物防治的相关要求，并开展了食品安全业务培训，对学校食堂落实食品安全“两个责任”工作要点进行了讲解。全区有食堂的192家学校分管领导、53家食堂承包方、8家学生集体用餐配送单位的负责人以及各单位的食品安全总监、食品安全员近500人参加会议。二是督促学校食堂家和学生集体用餐配送单位从业人员利用“食安快线通用版”进行线上培训。使学校食堂家和学生集体用餐配送单位从业人员能利用碎片化时间，掌握餐饮新规、新知及近期餐饮焦点问题，强化对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握程度，全面提升学校食堂家和学生集体用餐配送单位从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。2024年以来，蓬江区已完成“食安快线”培训考核学校食堂家和学生集体用餐配送单位191家，完成培训考核1685人。

　　（七）加强宣传积极营造氛围。根据“5·20中国学生营养日”、“全民营养周”和“食品安全宣传周”等宣传主题，区教育局组织开展食物营养与健康、食品安全、减少食物浪费、减盐减油减糖等知识技能的宣传普及。采取多种多样的形式，营造营养健康氛围。校内安置固定的学生营养健康知识宣传栏或在显眼的位置张贴、摆放吸引学生观看的营养健康知识材料或视频，宣传营养早餐、平衡膳食、节约食物等知识。餐桌、墙壁处张贴与营养相关的宣传标签、海报等。多方面加强孩子对健康和食品安全方面的教育，让孩子学会自我保护，自觉抵制“三无”食品。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区将继续加强对学校及校园周边食品安全日常监管，开展专项整治，查处食品违法违规行为，坚决取缔无证照经营行为和“三无”食品。加大对食品从业单位食品安全第一责任人意识培训力度，开展食品安全进校园宣传，提高学生食品安全意识和维权意识。强化部门食品安全联动执法，真正形成监管合力，共同保障学校及校园周边食品安全，营造稳定和谐的良好社会环境。

　　专此答复，诚挚感谢你们对蓬江区强化校园外包餐饮及周边商铺食品安全监管工作的关心支持。

江门市蓬江区市场监督管理局

2024年7月22日

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