关于区十一届人大五次会议第2025035号建议答复的函

杜颖聪、洪荣锋、黄炳康、黄新跃、寇婕、梁耀东、田锦雁、杨雪代表：

　　你们在江门市蓬江区第十一届人民代表大会第五次会议提出的关于加强外卖小餐饮行业管理 保障人民群众舌尖安全的建议（第2025035号）收悉，根据我局职能，现答复如下：

　　十分感谢你们提出的宝贵建议，提案分析了餐饮外卖监管的一些存在问题，提出了对加强餐饮外卖行业监管的建议，对进一步推动餐饮外卖行业持续健康发展具有很好的借鉴和参考意义。

　　一、关于严格小餐饮外卖平台准入的建议

　　我区目前有外卖平台2家，我局加强对外卖平台的指导，督促做好对入网餐饮服务提供者证照的审核工作，加强对入网餐饮服务提供者的日常管理和监督抽查，强化配送过程安全防护措施的落实。同时，通过组织召开行政约谈会、行政指导会、座谈会等形式，进一步压实网络餐饮外卖平台企业的主体责任，要求增强风险意识，防范化解矛盾纠纷，促进网络餐饮健康可持续发展。2025年以来，对外卖平台约谈2家次，检查4家次。

　　二、关于加强食品加工过程监管的建议

　　（一）加强网络监测线索处置。省、市两级市场监管部门组织对“美团”、“饿了么”、“京东外卖”等主流外卖平台进行监测，重点监测平台内网络餐饮服务提供者是否进行《营业执照》和《食品经营许可证》双公示，证照是否在效期内，是否存在超范围经营行为等。今年以来，市市场监管局监测全市网络餐饮菜品62608条次、网络餐饮经营者3050家次（含蓬江区的2家本土平台内商家63家）。我局核查处置上级监测的违法线索共20条，其中立案1宗。

　　（二）加大对外卖小餐饮检查力度。组织执法人员对外卖小餐饮商家进行全面排查，重点检查证照持有情况、食品原材料采购渠道、加工制作过程卫生状况、餐饮具清洗消毒等方面。2025年以来，共出动执法人员536人次，检查外卖小餐饮商家268家次，发现问题商家15家，作出当场行政处罚2宗。针对检查中发现的问题，要求商家立即整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。

　　（三）推动“明厨亮灶”建设。一是推动餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作。督促餐饮服务单位通过透明式、开放式、视频监控式、参观通道式、互联网式、组合式、其他形式等七种类别向消费者展示食品加工制作关键过程。目前我区餐饮服务单位已100%实行明厨亮灶。二是推动“互联网+明厨亮灶”建设。积极引导餐饮单位，尤其是无堂食的外卖经营者建设“互联网+明厨亮灶”，接受消费者监督。目前，蓬江区共有850家社会餐饮单位已实现“互联网+明厨亮灶”。

　　三、关于规范配送环节管理的建议

　　（一）加强配送员进行卫生知识培训。以“党建＋市场监管”双融双促为切入点，加强对网约配送员服务指导工作，加强网约配送员食品安全培训，提升其食品安全风险防控、个人卫生等方面知识水平，防止外卖食品配送过程污染，加强外卖送餐员健康证明管理工作，压实食品配送环节食品安全责任。

　　（二）推广“放心封签”。鼓励入网餐饮服务提供者对每单外卖餐食进行有效封装，封装的方式为封签或者一次性封口包装件（封签或者一次性封口包装件应具备一次性使用、开启即损坏且无法恢复原状的性能），降低外卖食品配送过程中二次污染的风险。

　　四、关于聘任外卖骑手担任“食品安全监督员”的建议

　　目前，我局已与饿了么、闪送两个外卖平台形成联动机制，引导网约配送员群体中的党员发挥先锋模范作用，发挥人熟、地熟、情况熟的职业优势，随手拍食品安全线索，及时向我局通报，拓宽社会监督渠道，推动基层社会共治，不断提升安全保障水平。

　　五、下一步工作计划

　　下一步，我局将严格按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络交易监督管理办法》等相关法律法规，积极联合相关部门，采取有力措施，进一步规范网络餐饮服务经营行为，提高送餐人员安全意识，努力保障网络餐饮食品安全和公众饮食健康。

　　专此答复，诚挚感谢你们对蓬江区外卖小餐饮行业管理工作的关心支持。

江门市蓬江区市场监督管理局

2025年7月3日

　　联 系 人：蔡蓓芬

　　联系电话：2038116

　　公开方式：主动公开

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