蓬江区“三步棋”推动社区矫正工作高质量发展

　　2020年7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）正式实施。三年来，江门市蓬江区社区矫正工作始终坚持以贯彻实施社区矫正法为主线，以创新务实的举措，将党建引领、健全机制、创新模式相结合，提升社区矫正工作科学化、精细化、智能化水平，推动蓬江区社区矫正工作高质量发展。

　　一、党建引领，下好“先行棋”

　　江门市蓬江区司法局充分发挥党建引领的作用，坚持“党建红”与“司法蓝”相结合，社区矫正工作队伍中14名中共党员指导和参与对社区矫正对象的监管、教育、帮扶等工作，3年以来已开展集中教育、公益活动158场次，就业帮扶37人次，解难帮困231人次，全面提升社区矫正管理质量和效能，夯实社会和谐稳定的基础。

　　二、完善机制，下好“关键棋”

　　（一）社区矫正委员会全覆盖，完善共管共治模式

　　蓬江区成为江门市首个实现区、镇社区矫正委员会全覆盖的县区，并根据《社区矫正法》的规定，结合我区工作实际，制定了《江门市蓬江区社区矫正委员会工作规则》《江门市蓬江区社区矫正委员会办公室工作细则》和《江门市蓬江区社区矫正委员会成员单位职责清单》，细化工作职责，形成社区矫正工作合力，完善共管共治模式。

　　（二）建立两级“嵌入式”法律监督机制，提升社区矫正规范化水平

　　为进一步提高社区矫正机构刑罚执行和监管教育质量，蓬江区司法局积极主动与蓬江区人民检察院达成共建目标，建立社区矫正中心和司法所两级“嵌入式”法律监督机制，实现监督“零死角”的新举措，并落实巡回检察和整改工作。

　　三、创新模式，下好“致胜棋”

　　（一）创新开展“智能化”管理模式，密织监督管理网络

　　为加强社区矫正对象的教育矫正和监督管理，自2018年起，蓬江区开展“社区矫正+网格化”监督管理新举措，以村（社区）网格化管理力量，逐步实现对社区矫正对象的动态管理，并于2020年进一步优化社区矫正网格化管理工作开展，推进“智慧社矫”建设，实现数据和工作指令的互联互通、共享共治。

　　今年，蓬江区被纳入全省首批广东省社区矫正一体化平台和“粤平安”衔接项目的试点单位后，网格化服务得到进一步提升，通过利用区、镇（街）、村（社区）三级综合网格化指挥平台，蓬江区充分发挥好网格员距离近、接触多、反应快的优势，深入了解社区矫正对象家庭情况、思想动态和现实表现。同时，网格员对社区矫正对象及其家属进行法治宣传，鼓励社区矫正对象牢记教训、树立信心，督促、规范和鞭策自己的行为，并对巡查中发现的问题在系统中及时进行上传反馈，以便区、镇（街）社区矫正委员会联合有关部门合力帮扶解决，提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。3年来，蓬江区网格员已开展巡访排查社区矫正对象3762人次。

　　（二）开展“心理矫治+私人定制”模式，增强管理帮扶针对性

　　蓬江区司法局通过对每一名新入矫的社区矫正对象进行面谈，开展以《再犯罪风险评估》“症状自评量表（scl-90）”、卡特尔十六种人格测评为主的心理测评工作，并针对性地制定“私人定制”帮扶方案。蓬江区司法局依据蓬江区社区矫正委员会的联动机制，主动对接法院、检察院、民政、人社、妇联等部门组成帮扶小组，对就业、生活确实存在困难的社区矫正对象进行帮扶救助，送上生活必需品，引导其就业、参加技能培训班、提升就业技能，获得社会救助，进行心理辅导活动，帮助他们合理看待因生活而造成的压力，提高情绪管控的能力，努力克服负面情绪影响，提高应对挫折的能力和社会适应能力，帮助摆脱心理障碍，3年来蓬江区对社区矫正对象开展心理测评3598人次，出具心理报告2390份，有效预防和减少社区矫正对象重新犯罪，真正实现矫正工作管、帮有机结合。

　　2022年我区2篇社区矫正教育帮扶案例入选了司法部的社区矫正案例库；今年4月《法治参考》杂志第7期以《江门人性化管理举措助社区矫正对象脱胎换骨》为题聚焦关注报道了我市社区矫正工作，其中的“暖心——助无业者就业创业”和“尽心——对“叛逆”者永不言弃”均采用我区的人性化帮扶社区矫正对象个案，是对蓬江区司法局近年来积极推进“私人定制+心理辅导”社区矫正工作新模式的充分肯定。

　　（三）开展公交宣传模式，扩大社区矫正知晓度。

　　为进一步推广《中华人民共和国社区矫正法》 ，扩大宣传覆盖面，蓬江区利用公交广告其流动性大、接触人员多、广告形式灵活醒目的特点开展《社区矫正法》的宣传方案，结合蓬江区的实际情况，深入研究公交车的行驶线路，在机关单位、学校、公园、商圈、村（社区）等人群较多路段，利用“候车亭+公交车身+车内视频”模式宣传《社区矫正法》的内容，群众也可在乘搭公交车的时候通过车上的车载视频了解学习到社区矫正法的相关内容，营造了全民学习社区矫正法的社会氛围，扩大社区矫正知晓度。

相关附件：