蓬江区优化法治化营商环境十项措施

　　一、深化“高效办成一件事”。推动企业登记、公章、税务等事项“一天办结”，规划许可、施工许可等804项行政许可“一窗通办”。推行开办咖啡店、凉瓜产业等本地特色“一件事主题服务”，让企业只跑一次即可办完申请业务的所有相关行政审批。推动涉企中高频事项审批时限较法定时间压缩80%以上。推行“中午不打烊”“周末办”“延时办”“帮代办”等特色服务。

　　二、推行“多审合一”改革。对工业项目和物流仓储项目，整合规划总平面方案、建筑单体方案、施工图、消防设计等审查事项，由蓬江区行政服务中心“多审合一”专属服务窗口统一受理，并联办理行政许可，10个工作日内完成审批，审批结果相关部门间共享互认。工程建设项目开工规划放线验线实行承诺备案制，建设单位无需等待现场核验，在作出承诺和完成备案后即可开工。

　　三、强化涉企公共法律服务供给。全区139个村（社区）法律顾问全覆盖，为属地企业提供政策解读、法律咨询、合规指导等公益法律服务。区司法局牵头建立企业合规服务机构库、合规产品库及专业人才库，按需匹配、定向推介。依托“和商汇”商事调解中心，提供“调解+公证”“调解+司法确认”专业调解服务。区、镇两级综治中心设立涉企矛盾纠纷专窗，统筹整合调解、行政复议、法律援助等解纷资源，一站式化解涉企纠纷。

　　四、知识产权赋能企业发展。聚焦知识产权创造、运用、保护、服务四大方面，在广东省科学院江门产业技术研究院建设专利技术成果“微超市”，搭建专利技术成果供需对接平台，持续推广专利成果“先用后付”等灵活转化模式，降低企业创新成本与风险，并为企业提供知识产权咨询、指导、培训等公益服务。

　　五、优化“白名单”管理运用。综合考量企业近三年行政处罚记录、风险排查数据及行业特性等情况，将信用状况较好的企业纳入“白名单”并实行动态调整，符合条件的企业按流程纳入，不符合条件的企业及时清退。日常监管实行“无事不扰”，各镇（街）、各执法部门（含上级驻蓬江有关单位）原则上每年开展现场检查不超过一次。推出“白名单”查询专栏，企业可通过蓬江区人民政府官网、“蓬江发布”公众号自主查询。

　　六、深化实施“综合查一次”。为减少“多头检查”对企业正常生产经营的干扰，科学制定年度检查计划，由多个不同领域的行政执法部门集成相关行政检查事项，在同一时间对同一家企业进行多项检查，降低企业迎检频次。整合并公布“综合查一次”“双随机、一公开”事项清单。对联合检查事项实行动态更新管理，推动检查频次稳步压降。

　　七、推广“无感监管”模式。依托“粤执法”“粤商通”等数字化平台，推行远程监测、在线核查、电子取证等非现场监管方式。凡通过非现场监管手段能够达到检查目的和效果的，原则上不需再开展现场检查。全面推行“亮码入企”制度，执法人员入企检查无正当理由未按规定亮码的，企业有权拒绝接受检查。

　　八、推进涉企执法包容审慎规范。全面落实行政执法减免责清单制度，对清单内事项首次违法、危害后果轻微且及时改正的行为，依法不予行政处罚。严禁指定或变相指定整改服务机构，坚决杜绝“高价整改”现象。开展“伴随式”“进驻式”执法监督，即通过全程跟随执法、驻点监督指导等方式，强化执法全过程规范管控。建立重大行政处罚决定书报区政府行政执法监督机构备案制度。

　　九、保护涉诉企业合法权益。建立涉企财产保全审查评估机制，严格审查保全措施的合法性、必要性与适当性，优先采取“活封活扣”等柔性措施，最大限度减少对企业正常经营与商业信誉的影响。在区诉讼服务中心设立企业纾困专窗，对符合条件的企业，3个工作日内出具涉诉信息函、信用修复证明、自动履行证明等材料，助力企业顺利开展融资、投标等经营活动。

　　十、畅通企业诉求反映渠道。各部门须在新政策发布之日起3个月内，主动面向所属行业企业开展政策宣讲、释法说理工作。通过信访、12345热线、中小微企业诉求快速响应平台、“办不成事”反映窗口等渠道广泛接收企业诉求。由区社会治安综合治理中心统一归口接收、处置企业反映的违规异地执法问题线索。

　　以上第五至第八项措施不适用于触及安全底线、环保红线、危害食品药品安全等影响人民群众生命财产安全的违法行为，以及上级部署、任务督办、线索移交等特殊情形；法律法规另有规定的，从其规定。

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