【蓬江区法治建设成果展示 第84期】多元联动攻坚积案，法理情融守护平安——蓬江区实体化建强人民调解主阵地

　　蓬江区依托区综治中心实体化建强区人民调解中心，破解基层调解“单兵作战”困局，构建跨部门、跨领域矛盾化解完整体系带来的治理实效。从白沙长塘社区积攒两年的邻里积怨，到辖区辍学少年的帮扶难题，一桩桩以往基层难以处理的棘手问题，在调解中心的统筹调度下逐一得到解决。

　　两年邻里积怨难平，多方联动一朝和解

　　白沙街长塘社区某小区住户的矛盾拖了两年终于得到和解。纠纷起因是楼下住户认为楼上孩童日常跑动产生噪音，影响自身生活。从最初的口角争执，演变成互相指责骚扰、踢踹家门，楼下住户还怀疑对方私自加装监控正对自家门口，认为隐私权受到侵犯。

　　社区工作人员前后调解了数次，但社区人手少、专业资源有限，既没法给权威说法，也跟不上持续疏导。社区工作人员坦言，这起纠纷核心症结就是基层力量分散，跨部门、跨领域资源协调不动。区级调解中心接到诉求当天，就启动联动调处机制，发挥区级统筹枢纽作用，统筹白沙街综治办、北街派出所、精防医生、社区工作人员组成专项调解小组，一次性把执法、医疗、基层治理的力量全部配齐，当事人不用再多头反映。

　　工作组采用“背对背”分头攻坚的方式破局。一边由综治、社区工作人员对接楼上住户，耐心安抚情绪，引导其换位思考，主动做好家中孩童的日常行为引导；另一边由民警、综治工作人员联合精防医生对接楼下住户，先澄清最核心的误会——楼道监控为派出所统一加装，查阅调取权限仅归公安部门，不存在隐私泄露问题，再结合专业心理疏导，引导其调整心态、理性处理邻里关系。事实厘清了，情绪顺了，僵持两年的僵局很快松动。最终，双方达成和解协议、握手言和。

　　辍学少年心结难解，闭环帮扶重返校园

　　辖区某小学四年级学生小丽（化名），已辍学近两年。孩子长期闭门不出，情绪状态低迷，家庭亲子矛盾也十分突出。学校、社区、社工都曾多次上门帮扶，但始终收效甚微：学校能督促复学，却做不了专业心理干预；社工会谈心疏导，又没法约束家长履行监护责任；社区能协调资源，却难以形成长期跟踪的帮扶闭环。各方力量各管一段，始终没能真正打开孩子的心结，也没能扭转家长的漠视态度。

　　蓬江区调解中心接到情况后，发挥统筹整合作用，迅速组建由专职调解员牵头，社区、双百社工、学校共同参与的专项帮扶小组，打出“心理疏导+普法劝导+返校保障”的整套方案，构建从介入干预到后续跟踪的全闭环帮扶体系。

　　帮扶小组先后多次入户走访，采取分人突破的策略稳步推进：和孩子面对面交流，摸清悲观厌学的根源，逐步建立信任关系；和家长沟通时，则重点宣讲《中华人民共和国义务教育法》与家庭教育监护责任，点出长期辍学对孩子成长的危害，督促其切实履行监护职责。

　　为了避免复学后出现反复，中心还协调学校配套了过渡帮扶措施，返校初期安排老师、同学陪同入校，在校期间持续关注孩子的学习与心理状态，及时调整引导方式，帮助孩子逐步适应校园生活。经过多轮耐心疏导和持续跟进，小丽逐渐打消了消极念头，主动承诺返校就读，目前已顺利回归正常校园生活。

　　从两年积怨一朝化解，到辍学少年重返校园，蓬江区人民调解中心依托区综治中心实体化运行，精准击中了基层矛盾化解“力量散、协调难、闭环弱”的痛点，打破部门壁垒，整合司法所、派出所、学校、社工、乡贤等多方力量，建立“区级统筹、多方联动”工作模式，通过每日研判、分级分类处置，实现简单纠纷当场调处、疑难案件专班攻坚、苗头隐患提前疏导，做到“一站式受理、一揽子调处”，扭转了基层调解各自为战的局面。

　　调解既要厘清法律权责的“法结”，更要解开对立隔阂的“心结”。下一步蓬江区人民调解中心将持续夯实实体化运行阵地，发挥专业化调解队伍优势，一方面常态化开展全域矛盾隐患排查，对存量积案、新增风险动态管控、持续攻坚；另一方面持续优化“法理+情理”融合调解模式，深化多部门联动共治机制，推动更多矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽，全力守护基层平安和谐。

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