蓬江区审计局2020年度法治政府建设年度工作报告

　　2020年以来，蓬江区审计局认真贯彻落实法治政府建设工作部署和法治政府建设工作要点任务，依法全面履行审计监督职责，加强对行政权力的制约和监督，为加快推进法治蓬江建设发挥了应有的作用。现将工作情况报告如下：

　　一、2020年工作情况

　　（一）传达学习有关精神，夯实法治思想基础

　　深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，召开党组会议传达学习党的十九届五中全会精神，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神和重要指示批示精神上来。学习《宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，坚持在法治轨道上、在法律框架内开展工作。

　　（二）依法全面履职 ,全力护航蓬江改革发展大局

　　1.应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计取得阶段性成效。坚决把做好疫情防控审计监督工作作为党中央和国务院交给审计机关的一项重要政治任务，聚焦中央和省、市、区应对疫情防控和支持复工复产政策落实情况，围绕疫情防控资金和捐赠款物高效安全使用主线开展专项审计，及时发现问题，及时督促整改，促进规范管理和完善制度，服务好全区统筹抓好疫情防控和经济社会发展大局。揭露医疗物资仓库管理、公开捐赠物资分配使用等方面存在问题，促进完善医疗物资仓库管理和规范捐赠物资公开。

　　2.运用大数据审计推动实现财政审计全覆盖。2020年是我省首次对一级部门预算单位实施审计全覆盖。区审计局积极响应科技强审号召，大力推动数字审计，首次将大数据分析应用于财政审计，覆盖全区48个一级预算单位，覆盖率达100%。通过对海量财政数据进行综合分析，排查筛选出一些问题疑点，为实施现场审计核查提供有力支持，从而提升审计效率。

　　3.促进权力规范运行作用有效发挥。坚持党政同责、同责同审，聚焦权力运行和履职尽责，大力推进经济责任审计全覆盖，不断扩大经济责任审计覆盖面，着力发挥审计“反腐”利剑作用，推进全面从严治党。其中，国有企业主要领导人员经济责任审计结果引起区委主要领导高度重视，专门作出批示要求研究解决类似历史遗留问题公司运作问题，推动了区政府出台区属企业优化整合方案。

　　4.促进保障和改善民生。加强对涉民领域的审计监督，着力推动保障和改善民生。高度关注人民群众的热点难点和切身利益相关问题，除近年开展的保障性安居工程、残疾人就业保障金、帮扶脱贫资金、区企业职工基本养老保险基金、教师继续教育专项资金外，2020年还开展残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金专项审计，区政府主要领导高度重视，专门批示要求审计局加强督促，及时把整改情况报区政府，促进民生政策落实落地，该项目在全市优秀审计项目评选中获二等奖。

　　5.促进提高公共投资绩效。开展公共投资审计，区政府主要领导批示针对审计发现的突出问题在全区开展自查自纠，规范工程建设管理，该项目在全市优秀审计项目评选中获一等奖。

　　6.内部审计工作走在全市前列。各镇（街）、区直部门单位以及一级国企已全部建立内部审计制度、设立内审机构和配备内审人员，并向区审计局报备，超半数以上单位已开展内部审计。在2020年镇（街）机构改革中，区委编办将内部审计职能写入各镇（街）“三定方案”。

　　（三）坚持依法行政，推进行政决策法治化

　　1.坚决执行民主集中制。凡涉及“三重一大”事项，均经党组会议讨论，确保重大事项依法实行科学、民主决策。严格议事程序，非涉密议题提前分送党组成员研究，每位党组成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见。

　　2.持续推进行政执法“三项制度”。严格遵守审计“四严禁”、“八不准”的工作纪律，规范行政执法行为。对被审计单位提供的资料，审计组会进行取证，被审计单位确认无误后形成审计工作底稿。审计底稿、审计报告、文书送达回证等审计资料由审计组成员负责整理归档，归档档案将移交给单位办公室进行保管，以备复查。

　　3.抓好法律顾问工作与法规审理建设。严格落实省《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，聘请了1名法律顾问，在起草、论证有关规范性文件和作出重大决策时，均向法律顾问咨询专业意见。机构改革后，设立法规审理股，负责起草有关规范性文件、指导检查各项法律法规的应用和依法审计等。

　　（四）全面推动政务公开，打造阳光透明服务政府

　　全面推进审计依法公开制定《蓬江区审计局政府信息公开制度》及《蓬江区审计局政府信息发布协调制度》等制度，指定专人负责，把政府信息公开工作纳入日常化管理和安排。每年在政务信息公开平台上公布区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告和区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。对政府网站责任栏目发布的所有信息开展自查自纠，确保政务公开工作合法合规。

　　二、2021年工作计划

　　（一）坚持依法行政、从严治党

　　坚持尊法学法守法用法，通过集体学习与个人自学相结合的形式，主要负责同志带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格落实法治建设第一责任人职责，认真落实好由党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协助抓的法治工作格局。坚持把日常工作纳入法治轨道，推动法治建设与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　（二）聚集主责，全力做好审计主业工作

　　进一步突出审计重点，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，有效发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

　　一是加强对重大政策措施落实情况的监督，深入分析原因，提出解决问题的对策和整改意见，促进政策措施落实落地。二是加强财政全覆盖审计。落实省审计厅关于构建省、市、县三级财政“横向到边、纵向到底”全覆盖审计监督格局的工作安排，通过自上而下纵向贯通的财政预算执行审计，推进区级一级预算单位预算执行审计的横向全覆盖。三是加强民生审计，推动惠民政策落实到位。四是加强经济责任审计，促进领导干部担当作为和权力规范运行。五是加大投资审计力度，对政府投资和以政府投资为主的建设项目以及其他关系到国家利益和公共利益的重大公共工程项目进行审计，确保政府投资建设工程资金的规范性及合规性，提高资金使用效益。六是加强国企审计，揭露风险，堵塞漏洞，促进国企持续健康发展。七是加强对内部审计工作的指导和监督，统筹整合内部审计资源、创新优化内部审计管理、加强内部审计队伍建设，推动内部审计工作实现高质量发展。八是加强对村（居）干部经济责任审计和农村集体经济组织审计工作的指导，助力村（居）两委换届工作。

　　（三）创新开展普法宣传

　　结合年度普法工作，依托全国法制宣传日、“法律六进”活动，联合挂点社区人员走进社区，通过布设展板、发放宣传材料、等方式，多种形式开展普法宣传。坚持“谁执法谁普法”，以单位政府信息公开目录为普法的平台，宣传审计执法依据，解读审计法律法规；在审计执法过程中，通过审核查阅资料，取得审计证据、征求意见等，帮助被审计单位规范管理，提高管理水平；实行经济责任审计谈话制度，提高领导干部依法履职尽责意识，构建起从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系。

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