中共江门市蓬江区统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共江门市蓬江区统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年10月23日至2021年1月23日，区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察。2021年3月5日，区委第二巡察组将巡察情况向区统计局党组作了反馈，指出我局存在三大方面问题13个，涉及具体问题32个。区统计局党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。经过2个月集中整改，针对区委第二巡察组指出的三大方面32个具体问题，结合我局实际，已全部采取措施开展整改，已完成整改的具体问题29个，已取得阶段性成效，正在加大力度推进的具体问题3个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，从严从实做好巡察整改

（一）提高政治站位，压实主体责任。局领导班子坚持把提高思想认识放在首要位置，以此次巡察整改工作作为全局聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的良好契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。3月5日巡察反馈会议后，区统计局党组迅速召开党组会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传达区委文丽书记在2021年2月26日听取第十轮巡察情况报告书记专题会议上的讲话精神，对区委第二巡察组反馈意见进行再传达再学习。3月12日区巡察整改工作会议后，局党组严格按照区委巡察办提出的工作要求对巡察整改工作迅速部署并提出明确要求，以最鲜明的态度、最严格的举措，抓紧抓实抓好问题整改，做到不回避、不漏项、不打折，确保立行立改、真改实改，按时整改。

（二）强化组织领导，凝聚整改合力。一是成立整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员。党组书记全面压实第一责任人责任，提高政治站位，对巡察整改工作负总责；分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各股室负责同志全面负责股室的整改落实工作，全体人员思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进，形成上下联动、左右协同的整改合力。二是整改工作开展以来，局党组先后召开关于巡察整改的党组会议5次，专题民主生活会1次，巡察整改工作推进会及巡察整改办公室会议6次，局党组召开关于巡察整改的党组会议都把整改工作作为重中之重，反复强调、严加要求，巡察整改工作办公室根据局党组会议要求及时梳理情况，并把具体整改要求传达到具体负责整改的股室、责任人上，以及时解决实际存在的问题，合力推动巡察整改工作落实到位。三是区领导和相关部门给予大力指导，确保整改成效。区委常委、副区长张文新同志高度重视我局巡察整改工作，定期听取我局整改情况汇报，并提出具体工作意见；区委巡察办联合多个部门组成指导组2次到我局现场指导督促整改工作；纪检组分别召开3次指导会议，督导整改工作推进落实。

（三）扎实有序推进，狠抓整改落实。一是印发《蓬江区统计局党组关于落实区委第十轮巡察反馈意见整改工作方案》，制定具体的对应整改措施，共梳理出3个方面13项问题32个具体问题，结合工作实际列出98条行之有效的整改措施，并建立相应的整改台账，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，将整改任务具体落实到分管领导和部门，层层压实巡察整改责任。二是营造浓厚的真抓实干整改氛围。结合巡察整改与党史学习教育，召开党组理论学习中心组学习会议1期，巡察整改专题学习2期，书记讲党课1次，支部学习会5次，形成局开展党史学习教育情况简报8期，并建立巡察整改工作周报制度，目前已形成局巡察整改工作周报10期，并及时向分管区领导、区委巡察办和纪检组报送。三是全程跟踪督导。严格落实巡察反馈意见整改任务清单，明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，集体研究，确保取得扎实成效；对能够立即整改的问题，迅速整改；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决。同时确保整改落实台账及时更新，佐证资料及时收集，整改落实情况及时通报。

（四）强化建章立制，确保整改实效。一是建立和完善规章制度。根据巡察反馈意见，制定《蓬江区统计局新任干部任前谈话制度和廉政谈话制度》《中共江门市蓬江区统计局2021年党风廉政建设工作方案》《江门市蓬江区统计局党风廉政建设岗位职责》《江门市蓬江区统计局廉政风险点排查情况 》《2021年蓬江区统计局“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》等，把构建长效机制作为整改工作的重要部分。目前全局现有工作制度51个，确保整改落实工作成果取得长效。二是注重总结教训并落实自查。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，着重开展廉政风险点排查、统计执法案件自查自纠、财务预算及支出的自查自纠等自查工作，同时加强对会议记录、干部选拔任用、财务管理等方面的日常监督检查，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实的过程。

（五）转变工作作风，强化队伍建设。一是把落实党内谈话工作作为巡察整改的重要抓手之一。局党组成员之间通过巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话、党组凝聚力不足专题谈心谈话等多次深入交流，对照整改反馈意见进行深刻反思，充分开展批评和自我批评，有力促进了党组成员之间进一步形成共识，有效提升局党组整体凝聚力；党组书记针对党组成员担当精神不足、担责意识不强以及学习台账、谈话资料存在的问题开展约谈，对相关党员干部严肃批评教育；分管领导与各股室负责人通过每季度日常谈话、公务员考核等方式，既推动全局转变工作作风，又加强对机关队伍的人文关怀，进一步提升各股室工作合力、服务意识和干事氛围。二是加强统计专业队伍建设。调整1名持有国家统计执法证的公务员到执法岗位，根据工作需要和工作能力对3名合同制工作人员进行股室调整；全省公开选调公务员1名，目前正在办理调任手续；公开招聘事业编制人员2名，侧重招聘符合统计工作实际的专业如经济与贸易、工商管理、社会学等；2名同志分别获得公共管理硕士专业学位和通过全国会计专业技术初级资格考试。通过科学调配现有在岗人员工作岗位，公开选调招聘在编人员、合同制行政辅助人员，鼓励干部职工参加专业资格考试等措施着力配强统计干部队伍，为提升全局统计工作质量夯实基础保障。

二、认真对照巡察组反馈意见，以最有力的举措确保逐条逐项整改到位

（一）关于“党的领导弱化，核心作用不突出”方面

坚持和加强党的全面领导，切实担负使命和职责。一是加强政治理论学习。局党组带头强化学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神等有关内容列为局党组会议第一议题，将《中国共产党简史》列入党组会议专题学习，同时将学习对象扩大到股室负责人范围，巡察整改以来共组织党组集中学习8次。大力营造全局学习氛围，积极邀请相关专家学者到我局作专题授课，并强化党史学习阵地建设，制作党建知识宣传展板、横幅，进一步提高全体干部职工的思想政治素质和理论水平。二是加强全体干部职工教育培训。大力倡导线上、线下相结合方式开展学习，每月组织生活清单的学习范围扩大到全体干部职工，鼓励全体干部职工注册“学习强国”APP，充分利用“学习强国”学习平台开展学习，并建立专门学习台账，对学习目标积分情况进行通报6次，及时督促不达标同志认真开展学习。组织学习强国学习体会交流会，由学习积分较高的党员同志发言，带头分享学习心得，树立了学习强国先锋模范榜样，努力营造“比、学、赶、超”的浓厚学习氛围，让使用“学习强国”平台成为全局人员自主学习的课堂。以党史学习教育为契机，支部书记为全体干部职工讲以《发扬“三牛精神”，奋力“犇”向统计新征程》为题的党课，并为全体党员干部、发展对象、入党积极分子、团员购置《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定学习材料和重要参考资料。运用“党史学习教育”公众号、“蓬江•党园”小程序进行党史天天学，开展“感党恩 跟党走”党史知识大家答活动，定期推送党史学习知识测试题，组织开展“缅怀革命先烈，领悟红色精神”活动，前往棠下镇三堡村革命老区、周郡码头参观学习，此外，组织党员到其他市区进行党建及业务交流，联合开展“看电影、学党史”活动，厚植家国情怀。通过一系列教育活动，充分调动全体党员干部、职工学习党史的积极性，掀起学习党史的热潮。三是规范执行党组议事机制。组织召开巡察整改专题学习会2期，党组书记带领全体党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》《中共江门市蓬江区统计局党组工作制度》等内容，带头严格执行民主集中制，增强班子的核心领导作用，进一步规范议事规则，会前充分酝酿并征求参会人员意见，上会议题要求在会前一天确定，经分管领导初审同意并经党组书记审核后才能提交上会；会中党组其他成员对研究事项进行了充分讨论、集体决策，会议明确由1名中共党员专人负责，并按照组织部下发的《党组（党委）会议记录本填写说明》对党组会议做好详细记录。四是着力提升党组凝聚力。将提升党组凝聚力作为此次巡察整改的重要内容，党组书记主动于3月底就巡察反馈工作中存在问题先后对党组成员进行约谈，要求其对照整改反馈意见进行深刻反思，并改变“一竿子到底”的工作方式，注重层级沟通，逐级布置落实工作任务，切实提高局党组的凝聚力。五是加强人文关怀。在全局开展针对食堂伙食、工作压力和心理健康等问题的问卷调查，全面了解当前我局干部职工的思想状况，组织干部职工查体、及时接种疫苗预防新冠肺炎疫情，并丰富干部职工的文娱生活。六是大力推动构建大统计工作格局。加强组织学习，4月14日，党组书记传达了习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，以及中央、省委省政府、市委市政府相关文件精神。领导班子带头走访调研镇街、企业，抓好统计业务指导和工作对接，积极举办大统计工作领导小组办公室会议、统计业务培训会、座谈会等会议共8次。加强统计工作考核，积极向区绩效考核评价工作领导小组办公室申请在2021年绩效考核评价方案中增加大统计工作格局考核内容，建立部门数据信息定期共享机制，加强部门协作，完善数据信息共享，坚持实事求是做到应统尽统。指导围绕主要指标、重点行业企业、热点难点问题认真开展分析研判，共编印《蓬江统计速报》6期，积极撰写经济综合分析22份，其中《打造环五邑华侨广场“新消费”商圈分析报告》《关于政府投资转化为实物量的思考》分别荣获江门统计系统优秀分析报告一等奖、三等奖，全力为区委区政府及有关部门提供统计参考。

（二）关于“党的建设虚化，组织生活不规范”方面

全面深化党的建设，把管党治党推向纵深发展。一是切实加强党建工作。严格落实“三会一课”、主题党日、每月组织生活清单等制度，推进党建标准化规范化建设，定期实地检查书面资料及会议记录，确保落实每月组织生活清单，单独设立支委会记录本进行记录，会议记录详实规范，支委会记录本交由专人保管。对于发展党员对象，要求严格按照发展党员流程，对其开展1年考察，并认真整理发展党员的档案。二是提升巡察整改民主生活会质量。3月25日，局党组召开巡察整改专题民主生活会。会前，党组成员认真学习了中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，组织分管党务领导及党务工作者深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，党组成员认真讨论研究撰写班子对照检查材料，并对照反馈意见深刻反思，主动认领问题，明确整改措施。会上，党组成员敞开心扉，不护短，不遮掩，畅所欲言进行批评和自我批评，达到沟通思想、增进了解、共同提高的目的。三是严格规范选人用人工作。组织党组成员及办公室负责人对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于蓬江区党政机关选拔任用股级干部的实施意见》《蓬江区贯彻落实〈广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法〉实施意见》《蓬江区区直机关事业单位合同制行政辅助人员管理办法》等政策文件进行学习，切实增强领导干部依法依规选人用人意识，严格执行选人用人程序。健全制度建设，制定《蓬江区统计局新任干部任前谈话和廉政谈话制度》，督促对已提拔的新任干部进行任前谈话。对于与劳务派遣人员签订合同制辅助人员合同的问题，积极与相关部门沟通有关劳务派遣人员的劳动关系及经费管理工作，完善了相关人员的劳动关系，并对应理顺相关经费管理工作。四是加强统计专业队伍建设。积极创建“统计先锋”学习型党支部，并通过“四个一”模范党支部终期验收，全力提升全体干部职工的学习积极性和业务水平。通过对现有人员的科学调配、选调、事业单位招聘等，调整一名持有国家统计执法证的公务员到执法岗位，全省公开选调公务员1名，局下属事业单位区城乡社会经济调查队招聘事业编制人员2名，并侧重招聘符合统计工作实际的专业如经济与贸易、工商管理、社会学等。积极与区委编办沟通，同意增加行政执法专项编制2名，增设副局长领导职数1名。鼓励干部职工参加专业资格考试，2名同志分别获得公共管理硕士专业学位和通过全国会计专业技术初级资格考试。五是严格贯彻落实意识形态工作责任制。把深入学习领会习近平总书记关于意识形态重要论述列入局党组理论学习中心组2021年第一季度学习计划并组织认真学习。定期开展意识形态工作分析研判，结合统计工作实际，每季度报送网络舆情隐患清单，加强网评员队伍建设，干部职工新增开通微博账号10个,积极及时转发正面评论40多条。落实意识形态专题汇报机制，今年分别向区分管领导、区委宣传部汇报年度意识形态工作落实情况。六是加强意识形态宣传工作。加强网站宣传，在政府网站发布关于巡察整改、党史学习、创文、慰问、意识形态、业务的工作动态共34条，传播正面信息；巩固整改成效，目前形成局巡察整改工作周报10期、党史学习教育情况简报8期，为充分转化运用整改成果做好准备。结合统计业务将意识形态工作落实到企业中，共举办统计业务培训7次，组织普法、意识形态宣传培训7次、开展数据质量核查21家，通过走访相关重点企业，进一步增强企业依法报送统计数据的认识，提升我区数据质量。

（三）关于“全面从严治党不力，作风建设不够扎实”方面

坚定不移推动全面从严治党，为高质量发展提供坚强保障。一是压实从严治党主责。结合巡察整改工作及时组织召开党组会议和党风廉政工作专题会议，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于印发<蓬江区纪委监委考核镇级党风廉政建设工作的方案>和<蓬江区纪委监委考核公共部门党风廉政建设工作的方案>的通知》等内容进行专题学习，并与派驻纪检组共同对我局2021年一季度党风廉政工作开展研究部署。组织全体在编干部收看全国统计部门全面从严治党工作视频会议、观看《淬炼》《朽木浮沉》警示教育片、学习违纪典型案例警示，落实统计系统全面从严治党工作要求，不断坚定理想信念和增强党性修养。二是落实党风廉政建设“一岗双责”和谈心谈话制度。制定《中共江门市蓬江区统计局2021年党风廉政建设工作方案》，党组书记听取分管领导2021年一季度党风廉政建设工作汇报，并与党组其他成员分别签订2021年党风廉政责任书、开展谈心谈话，要求分管领导与分管股室负责人签订2021年党风廉政责任书、开展谈心谈话，进一步提升全局工作合力。三是加强廉政防控工作。结合工作实际制定《江门市蓬江区统计局党风廉政建设岗位职责》，明确班子成员、股室负责人在党风廉政建设工作中应承担的任务、担负的责任，并要求多种方式开展全面排查和岗位风险评估，制定《江门市蓬江区统计局廉政风险点排查情况表》，对照岗位职责，对班子成员、股室风险按照风险级别，从高到低设定等级逐一进行风险评估，明确防控措施。四是强化作风建设。班子成员亲自带队深入镇（街）及企业调研，了解镇（街）统计工作现状、存在问题和对我局的工作建议，并邀请上级部门进行指导，共同走访调研企业23家，加大对行业龙头企业的关注，充分了解企业在统计工作中的存在问题并做好对企业问题的解答。五是强化统计服务。严格按照相关要求在局政府网站、广东省政务服务网站等公共网站上公开我局统计信息咨询电话、工业统计报表制度（2021）等统计调查制度6个、蓬江区第四次全国经济普查公报、每月我区经济运行简况等，不断提升统计宣传和政务信息公开能力。同时组织撰写当月经济运行分析，共印发《蓬江统计速报》6期，《蓬江统计月报》2期，并在《蓬江统计月报》中增设企业栏目，供政企了解我区经济运行情况，做到统计数据和分析“同步”。六是加大统计监管力度。一方面加强对企业异动数据的审核和查询力度，及时监测企业填报数据质量，通过上级反馈、系统比对和人工审核，下发数据异动查询4634条，并及时跟踪企业反馈情况；另一方面加大数据核查力度和走访调研，对碰企业财务报表、税务报表及相关原始凭证，做好现场核查记录，共对21家企业开展实地核查、8家行业龙头企业走访调研，确保统计数据质量。七是加强统计执法工作。组织执法股室人员到区司法局进行执法案卷交流学习，对我局成立以来的44宗行政执法案件开展自查工作，形成执法案卷自查工作报告，并邀请局法律顾问到我局听取对我局执法案件的法制审核意见，进一步提高了办案质量，提升了办案水平。加大执法力度，积极联合市统计局法规执法科到企业进行数据核查，针对迟报、瞒报统计报表等违法行为共作出2宗给予警告的行政处罚，并将处罚信息及时向社会进行公示，对我局成立以来发放责令整改通知书的企业进行梳理，并安排执法股室人员到企业开展“回头看”，督促企业严格按照统计指标如实填报，按照相关要求完成整改。八是统筹推进“七人普”工作。制定《2021年蓬江区第七次全国人口普查工作细化计划》《蓬江区第七次全国人口普查业务联系指导方案》，细化各项工作任务，制定详细工作日程，由班子成员挂点镇（街），并组建业务小分队前往基层进行业务指导和检查，明确时间节点和任务分工，责任到人，推行精细化管理。积极推动开发利用人口普查资料，发挥普查数据社会价值，区人普办主任带队前往区卫健局、区教育局、区人社局、区民政局等单位调研探讨普查资料的开发应用，就人口普查资料开发应用的方向、重点和形式进行讨论和交换意见，并加强与各部门之间的数据交流，整理部门需求调研情况，与高校合作深入开发第七次全国人口普查数据。组织召开第七次全国人口普查资料开发应用座谈会，邀请相关专家学者共同研究普查资料的开发利用工作开发研究方向，组织召开第七次全国人口普查工作技术总结会议，对第七次全国人口普查前阶段工作进行认真技术总结，并点出普查工作中的亮点和不足。九是规范财务管理。坚持用制度管人，用制度管事，组织财务人员加强学习相关财务制度和政府收支分类科目，分管领导与财务人员开展谈心谈话，明确财务工作纪律，严格执行财务管理制度，规范财务支出。针对财务管理不规范的行为，立行立改，明确要求财务人员严格对应科目支出，要求分管财务领导及办公室负责人每季度开展对支出科目进行检查、监管，按照区财政局预算指标支出，进一步完善财务收支科目细分，确保支出规范，促进财务工作规范有效推进。

四、下一步工作

（一）加强政治理论学习

区统计局将以落实巡察整改为重要契机，以深入开展党史学习教育为切入点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严守政治纪律政治规矩，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化全面从严治党，不断巩固和提高巡察整改工作成效，为推进统计改革发展提供坚强保障，争取以优异的成绩迎接建党100周年。

（二）持续抓好巡察整改落实

进一步强化问题导向，增强政治意识，紧抓区委第二巡察组巡察反馈意见，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，举一反三，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，不断深化和巩固整改成果。

（三）着力建立健全长效机制

我局将充分转化运用整改成果，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。在建立长效机制上下功夫，对需要建立完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。切实通过有效运行的制度体系，推动整改问题解决到位、落实到位，并持之以恒发挥实效。

（四）合力开创统计工作新局面

立足于此次巡察整改，局党组坚持以严肃认真的态度、求真务实的作风和持之以恒的劲头，把巡察整改工作作为提升统计工作的强大动力，紧跟区委、区政府提出的推进中心城区产城融合示范区建设发展战略和全力冲刺千亿GDP强区目标任务，切实推动构建大统计工作格局、加强经济预警研判、统计法制建设、第七次全国人口普查数据资料汇总和资料开发利用等工作落地落实，坚持以数据质量为中心，积极谋划和推进统计改革发展，努力推动我局各项工作再上新台阶，为全区“十四五”开好局、起好步，实现高质量发展贡献统计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750-8222163；邮政地址：江门市蓬江区宏达路12号创新创意产业园2号楼4楼411室，邮政编码：529000；电子邮箱：pjqtjj@jiangmen.gov.cn。                        

中共江门市蓬江区统计局党组

2021年5月27日        

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