江门市蓬江区统计局2021年法治政府建设年度报告

江门市蓬江区统计局2021年法治政府建设年度报告

2021年，在区委、区政府的正确领导下，区普法办、依法治区办的支持、指导下，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实省、市、区相关法治工作精神，积极推进法治政府建设工作，充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用，努力为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力以及建设服务型统计提供有力法治保障。

一、工作开展情况

（一）领导高度重视，工作责任落实

我局自成立以来，局领导班子成员极重法治统计建设，始终坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署，有序推进法治统计建设，通过召开党组会、聘请法律顾问作普法授课等方式传达贯彻全区依法治区工作会议精神，并将法治统计建设作为一项长期性工作持续推进。一是制度建设到位。制定《蓬江区统计局统计数据核查制度（试行）》《蓬江区统计局提供统计资料审核管理办法（试行）》《蓬江区统计局专业统计人员管理制度（试行）》等制度，加强统计专业人员管理，规范专业统计工作流程。二是组织领导到位。局党组认真履行依法治区工作的主体责任，党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，每年按时报送年终述法报告。另外，把依法治区工作纳入所属管理的公务员岗位责任书中，作为对公务员个人平时工作的考核，为确保法治政府工作落实到位夯实基础。三是经费保障到位。每年将“统计开放日”“法治宣传日”等所需工作经费纳入第七次全国人口普查专项经费，确保普法宣传教育活动正常开展，为法治工作提供有力保障。

（二）强化学习培训，努力提高统计人员法律水平

坚持领导班子带头学，充分发挥深学笃行的“头雁作用”。一是将法治专题学习纳入2021年党组理论学习中心组学习计划，每年至少举行2次的专题集中学习。另外，加强警示教育，组织全体干部对违反中央八项规定精神典型问题的通报进行学习，认真落实中央八项规定精神，观看《淬炼》《朽木浮沉》警示教育片，提高自我抵御腐败，强化党内监督执纪问责。二是全体在编干部先后分别参加了2021年国家工作人员在线学法考试和2021年执法证考试，其中国家工作人员在线学法考试成绩均在90分以上，执法证考试全体合格通过取得相应执法证资格。三是拓宽学习培训渠道，在线学习培训工作提上日程。今年以来我局把国家统计局线上学习培训工作摆上了统计工作的重要日程，深入推进国家统计局在线学习工作，拓宽干部职工的工作视野，提升专业素养。线上学习期间我局严格监督，按照责任到人的原则，定期检查学员学习进度，通报学习情况。对未达积分要求的及时指出，促其跟进学习。四是狠抓局内统计人员的学法，同时组织各镇（街）分管统计工作领导、统计工作人员共同学法，并积极配合区委、区政府开展针对各镇（街）主要领导及相关分管领导、区有关单位主要领导及统计业务分管领导等人员集中学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》以及中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》等文件精神。通过多次的统计法治宣传教育，进一步提高全区各镇（街）、各部门人员的守法学法用法意识。同时，为进一步加强法治建设和法律知识的宣传普及，提高全体干部职工的法治意识。我局主动邀请局法律顾问对全体干部职工进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》专题讲座，让全局干部职工更为全面系统的了解相关法律法规，进一步依法统计、依法治统的法律思维和守法自觉性，为全面推进依法统计奠定坚实的基础。五是加强保密安全教育。组织全体干部职工集中观看保密教育专题片《切莫将微信用于涉密办公》，并关注微信公众号“保密观”，对微信公众号“保密观”推送的保密知识进行学习。利用局政务公开栏宣传密码宣传案例，在园区电子播放屏滚屏播放《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国密码法》，进一步提高了我局全体干部职工防范和抵御风险的能力。六是以构建“大统计工作格局” 为契机，我局在积极组织各镇（街）及相关责任部门开展蓬江区大统计工作格局领导小组办公室会议暨统计业务培训的同时作普法讲解，并举办各镇（街）经济分管领导、区直部门统计分管领导及相关业务人员统计法律法规知识宣讲8场，参加培训人数达200人次，进一步增强全区干部依法统计意识，为全面推进依法统计奠定坚实的基础。

（三）严格规范执法，有序推进依法治统工作

巩固和扩大统计法律法规实施效果，是维护依法统计社会环境的重要手段。一是加强统计执法检查，防范和惩治统计违法和造假。今年以来，区统计局按照《蓬江区统计局统计执法“双随机”抽查办法》职能要求，先后对14家“四上”企业开展“双随机”统计执法检查，并针对出现迟报、瞒报统计报表等违法行为，依法依规对2家企业开展行政执法工作并作出相应处罚，将处罚信息及时向社会进行公示。二是积极配合市统计局开展统计执法检查，为统计数据质量保驾护航。今年以来，市统计局对我区47家企业开展2021年统计执法检查工作，我局严格按照有关要求积极协助做好检查工作，并全程陪同。市执法人员现场查阅企业的原始记录、统计台账、各项重点统计指标等相关材料，强化了统计调查对象对统计工作的重视程度，为抓实抓好我区统计“两防”工作打好基础，进一步夯实统计源头数据质量。三是为加强数据质量核查工作，各专业人员根据局的制度要求，共对97家（规上工业、服务业及商贸业等）企业开展核查，督促存在问题的企业及时整改，并现场进行统计法律法规的宣传，提高企业的统计法律意识和责任意识，从源头上提高统计数据质量。四是在局领导班子成员的带动带领下，局各党员同志及业务人员主动深入下沉到全区农业农村、工业、投资、服务业等社会经济统计领域，对统计直报平台的各行各类企业开展走访调研，对被调研的企业就统计台账、财务数据等方面给予耐心指导，切实提升统计基层基础工作水平，确保数出有据。

（四）立行立改，全力做好巡察整改和统计督察整改工作

一是根据区委统一部署，2020年10月23日至2021年1月23日，区委第二巡察组对我局党组进行了巡察。区委第二巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈，指出我局存在三大方面问题13个，涉及具体问题32个。局党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。经过2个月集中整改，针对区委第二巡察组指出的三大方面32个具体问题，结合我局实际，已全部采取措施开展整改，已完成整改的具体问题29个，已取得阶段性成效，正在加大力度推进的具体问题3个。并按照巡察工作有关要求，将巡察整改进展情况予以公布。经过巡察整改，我局全体干部职工进一步加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等系列重要批示精神及有关统计法律法规的学习，同时扩大政治理论学习覆盖面，将每月支部学习会的学习对象扩大到全局干部职工；制定了《蓬江区统计局巡察整改工作周报》共10期；严格按照区财政局预算指标支出，进一步完善财务收支科目细分，分管财务领导及办公室负责人每季度开展对支出科目进行检查、监管，确保支出规范等等。二是根据省、市统计督察整改工作任务要求，我局负责统筹整改工作，前期起草了整改落实情况报告及任务清单，针对12项存在问题明确了28项具体整改措施和时间并开展整改工作。目前，7项整改措施已完成整改，21项已取得阶段性成效。整改工作中，我局通过开展统计法律法规宣传教育等方式，着力营造知法守法的良好统计法治环境；定期举办蓬江区大统计工作格局领导小组办公室会议，积极做好经济指标的研判分析和业务培训。此外，先后印发《江门市蓬江区统计局提供（共享）统计资料管理办法（试行）》《江门市蓬江区统计局统计资料保存和管理办法（试行）》等多项统计工作管理制度，狠抓源头数据管理机制，着力提高统计工作质量，同时组织统计系统及各镇（街）全面清理纠正违反统计法精神和国家统计政令文件和做法。

二、存在问题

（一）相关法律法规学习不够深入

整体学习法律法规知识程度不高，学习内容仍需要细化，对法律法规素质的培养重视不够。

（二）法治工作队伍薄弱

我局由于行政编制及事业编制人员较少，不能满足实际工作的需要，因此在统计力量配备上还有待加强。

三、下一步工作计划

（一）加强法治学习宣传，营造良好环境

一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院、省市关于统计工作、法治建设的决策部署，统筹推进严格执法、遵纪守法，自觉运用法治思维和法治方式推动统计各项工作。二是利用宣传栏、工作联系群等进行有针对性宣传。深入宣传动员，让全体干部职工从思想上主动参与法治政府、法治统计建设工作，从行动上支持法治政府、法治统计工作。

（二）加强统计执法，切实提高统计数据质量

一是严格贯彻落实上级统计部门及我区法治部门的执法工作要求，深入开展“双随机、一公开”统计执法，严格按照制度要求，防止统计造假和统计违法的情况出现。二是强化统计业务培训，为全面落实区委、区政府关于统计工作“精细化管理”的工作要求，计划继续举办统计业务培训班，加强业务指导，全面提升镇（街）统计工作人员的业务素养和法律意识，助力加强经济队伍建设。

（三）加强行政执法队伍建设，提升法治专业水平

一是我局将继续加强行政执法队伍建设，通过组织执法人员不断学习统计法律法规理论学习，同时主动向上级统计部门与区法治部门进行执法业务交流，进一步规范统计执法行为，提升我局执法业务人员法律意识和执法水平，为统计工作创造良好的发展环境。二是主动邀请法律顾问及区法治部门普法专业人员为局全体干部职工进行普查专题培训，全力提升统计人员法治水平，从思想上端正依法统计的态度，从行动上防范统计人员违法行为的出现。

江门市蓬江区统计局

2022年1月14日

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