【法治化营商环境】蓬江区应急管理局：法治赋能营商环境，应急守护发展之路

    为深入贯彻落实蓬江区优化法治化营商环境“九项措施”，蓬江区应急管理局以“制度立规、服务增效、监管护航、普法强基”为主线，统筹法治建设与安全发展，用“刚柔并济”的治理智慧为企业发展保驾护航，全力打造稳定公平透明的发展生态。

    一、制度立规，以法治“标尺”划定监管边界

坚持“立规矩、明尺度”，让执法既有力度更显温度，构建“法理相融”的治理格局。

   （一）柔性执法彰显人文关怀：严格落实行政执法“三项制度”，将10类危害轻微、及时整改的违法行为纳入“免罚清单”，2024年以来累计办理案件147宗，其中“一案双罚”18宗，曝光典型案例8起，同步通过148次法制审核纠正12起不规范执法，以“宽严相济”提升执法公信力，让企业在“有预期”的监管中安心经营。

   （二）裁量规范守护公平底线：依据《江门市应急管理安全生产行政处罚自由裁量规则》，建立“违法情节+整改效果+社会影响”三维评估体系，杜绝“同案不同罚”“过罚不相当”，让市场主体在“一把尺子量到底”的规则下公平竞争，切实保障合法权益。

    二、服务增效，以效率“引擎”激活企业活力

聚焦“减环节、优流程”，用政务服务“加速度”换取企业发展“新动能”。

   （一）线下“一窗通办”提效率：整合危化品经营许可等12项高频审批事项入驻区行政服务中心，推行“并联审批”模式，2024年以来共受理申请288宗，办结率100%，平均审批时限压缩至3个工作日，较法定时限缩减60%，实现“进一扇门、办所有事”。

   （二）线上“一网通办”拓广度：搭建“互联网+政务服务”平台，全流程线上办理审批事项，通过“减材料、并环节、优流程”，让企业群众“零跑腿”即可享受“无差别受理、同标准办理”服务，政务服务标准化、便捷化水平显著提升。

    三、监管护航，以精准“网眼”织密安全屏障

坚持“严管厚爱”并重，用“智慧监管”守护安全底线，让企业在“稳环境”中放心发展。

   （一）分级分类实现靶向治理：将45家危化品企业、48家工贸企业纳入重点监管名录，依据企业风险等级、生产规模等要素制定“一企一策”精准化检查计划，实现高危行业安全监管100%全覆盖，构建差异化、精细化的风险防控体系。

   （二）科技赋能提升监管效能：构建“互联网+监管”新模式，接入全区重大危险源企业监测预警系统，运用无人机巡查、视频监控等技术开展非现场监管，线上排查整改隐患85处，立案查处2宗，让监管“看得见、管得住”。

   （三）联合执法净化市场环境：联动公安、市场监管等部门开展“打非治违”专项行动，累计出动执法人员1572人次，查处非法窝点3处，没收危化品12吨，行政拘留2人，以“零容忍”态度清除安全隐患和违法经营行为。

    四、普法强基，以共治“合力”培育法治土壤

创新“精准滴灌+多元共振”普法模式，让法治理念融入企业发展血脉。

   （一）靶向普法强化意识：聚焦建筑施工、危化品等十大行业，推行“执法+宣传”同步机制，将普法课堂搬进企业车间、项目现场，实现重点领域普法全覆盖，引导企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

   （二）矩阵传播扩大影响：依托“蓬江发布”等新媒体平台，发布政策解读、安全提示100余篇，阅读量超10万次；公示典型案例15个，形成“查处一案、警示一片”的震慑效应，推动行业隐患自查自纠。

   （三）活动联动凝聚共识：结合“安全生产月”“防灾减灾宣传周”等节点，开展“专家送训”“应急演练”“五进宣传”等活动57场，覆盖企业、社区、学校等场所，共派发资料3.15万份、组织演练28场，营造“全民参与、共治共享”的安全氛围。

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