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蓬江区政务服务数据管理局2019年度法治政府建设情况报告

  2019年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,在区委、区政府的正确领导下,我局法治政府建设工作在创新中突破、在改革中深化,取得积极进展,为促进经济社会发展、建设幸福蓬江作出了积极贡献。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下:

  一、高度重视,全面发动

  一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示精神。二是对照任务细分研究每项要点,结合我局各股室职能制定各项工作计划,并纳入议事日程。三是加大领导干部学法制度的落实,认真执行党组中心组学法制度,今年以来开展了两次学法活动,并结合我局工作实际,认真研究贯彻落实,牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识;四是完善学法用法机制,全局干部职工共同交流学习。局党组专题集中学习相关法律法规,如学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党农村工作条例》等,以上率下带动全体干部职工养成学法用法习惯,充分利用“学习强国”APP和江门市干部培训网络学院系统等形式自学法律法规,增强依法办事的工作能力。

  二、科学决策,重点拉动

  按照依法、科学、民主决策的要求,我局出台了一系列决策程序和规则,逐步建立健全相关工作制度。先后制定《蓬江区政务服务数据管理局党组工作制度》、《蓬江区政务服务数据管理局“三重一大”集体决策办法》等相关制度,明确各项工作细则,做到决策办事依法依规,确保在法治轨道上推进各项工作。同时,深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,我局党组书记、局长李园强是推进我区依法治区工作领导小组成员,亲自研究部署我局依法治区相关工作,定期开展检查和专项督查,要求每个股室定期在局务会议上汇报工作开展情况以及下阶段工作计划,力求做到理清思路,明确方向,提升质量,助力推进全面依法治区。

  三、转变职能,深入驱动

  一是开展政务服务事项标准化梳理专项工作。按照省、市关于政务服务事项标准化专项工作的有关要求,我局组织31个区直单位,通过广东省政务服务事项管理系统,对我区政务服务事项进行全面的标准化梳理。各单位以省政务服务事项目录为依据,严格按照一事一码、动态更新原则,逐一梳理受理标准、申请材料、咨询监督、设定依据等事项要素,完善实施清单和“四办”清单,并在广东政务网对外发布。目前,我区已纳入实施子项为1425项,实施率99.87%,网上办理率83.81%。

  二是实现镇街一级法人事项与自然人事项一门办理。7月起,我局整合了原分散在9个镇(街道)市场监管所的法人一门式服务窗口资源,把法人事项调整进驻到各镇(街道)公共服务中心办理。调整后,各镇(街道)公共服务中心新增进驻区市场监督管理局、区卫生健康局等364项高频法人业务,结合2019年区社保局新增9项进驻镇街中心办理业务,可办事项从原来的13个部门303项增加至14个部门676项政务服务事项,真正实现了镇街一级业务办理“只进一扇门”,大大增强了镇街一级政务服务大厅的服务范围和服务能力,提升企业和群众办事的方便度和满意度。

  三是开展开办企业“一窗通”改革工作。为优化我区营商环境,提升我区面向企业法人的服务能力,区法人一门式服务中心全面实施开办企业“一窗通”服务改革,以“办好一件事”为标准,对开办企业过程中涉及的商事登记、印章刻制、银行开户、申领发票等业务进行服务集成,把开办企业申请由原来5个工作日压缩至1个工作日内办结,办事群众只需跑一个地方,即可更快更好地把开办企业涉及的多个跨部门事项全部办理完毕。该项服务自3月22日上线以来,已服务3600多人次,新增登记企业1980户,为企业提供“一日办”专人全程导办服务53次。

  四是做好12345政府服务热线相关工作。目前,我市已将37条非紧急热线并入12345政府服务热线。此外,我局已制定本单位应急事项处理流程及相关机制,我区各一门式中心均已在服务大厅内公示政务服务投诉建议处理流程,安排专人收集整理群众办事留言投诉的意见建议,及时回应。为完善我区投诉管理机制,目前我局正就我区12345政府服务热线工作管理和考核形成管理办法征求意见稿,现已进入征求意见阶段。

  五是加强政务信息化基础设施建设。基本完成电子政务外网“一张网”建设,全区铺设了230多条政务专线实现区、镇(街)、村(社区)三级政务专网全覆盖;加快推进我区政务外网IPv6改造工作,根据省、市相关工作部署制定并印发了《蓬江区电子政务外网互联网协议第六版(IPv6)改造工作实施方案》,完成蓬江区政府机房安全建设项目,从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数字安全和备份恢复等全面加强安全技术建设,进一步完善安全管理制度,持续做好政务网络安全运维工作。

  六是推进“政务上云”工作。完成“政务上云”前期调研工作,摸清辖区分散机房设备、网络及系统情况,根据上级工作要求,编制政务信息系统分批上云计划,将符合条件的政务信息系统分三批上云:第一批共3个单位,第二批6个单位13个系统,第三批4个单位11个系统,共13个单位28个系统。目前已将我区上云需求表、IAAS资源申请表上报市政数局。

  七是推进政府网站集约化迁移。为推动蓬江区政府网站顺利迁入广东省政府网站集约化平台,目前我局已完成区内各单位网站集约化平台培训和平台试运行测试工作,近期将根据江门市政府网站迁移的工作部署进行同步切换。

  四、2020年法治政府建设计划

  (一)提高思想认识,加强组织领导

  一是加强推进宪法宣传力度。把学习宪法列入党组学习内容,在全局组织一次宪法教育学习活动,进一步强化宪法法律知识和宪法法律意识教育。二是继续加强法制教育培训。深入推进思想政治建设,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。三是完善法治监督。落实党务公开、政务公开制度。

  (二)积极推进政务服务便利化,提升区域竞争力

  一是切换上线市政务服务一体化平台。为把我区“一门一网式”改革推向纵深发展,更好对接上级部门电子证照库、电子印章系统等平台,推动我区更多政务服务事项实现网上办理,计划对各一门式服务中心的业务受理平台进行替换,在2020年4月前完成市政务服务一体化平台切换使用工作。

  二是加强政务服务大厅建设。为增加办事窗口、扩大功能服务区面积、解决办事停车难等问题,综合考虑居住人口分布、经济发展趋势,在北新区选址打造集约整合、高效便民的政务服务大厅,区法人一门式服务中心及环市街一门式服务中心将在有关建设工作完成后,整体迁移进驻办公。此外,白沙街堤东公共服务中心正计划扩建,增加服务窗口。

  三是推动更多政务服务事项进驻一门式办理。优化政务服务大厅综合服务功能建设,继续把更多进驻综合性政务服务大厅办理条件成熟的事项纳入区法人一门式服务中心或各镇(街道)公共服务中心,实现综窗受理。

  四是推动更多政务服务事项实现就近办、自助办。加快推进综窗服务和自助服务向基层延伸,以各村(社区)党群服务中心现有的服务窗口及“侨都之窗”自助服务终端为依托,推动更多高频办理的自然人政务服务事项就近在基层服务机构办理。

  (三)加快推动推动基础设施建设集约化

  一是进一步完善政务网络。建设完善全区电子政务外网,对线路进行扩容升级,并实现主备线全覆盖。二是持续推动政务上云。分批推动现有和拟建的政务系统上云,逐步实现各部门业务系统整体迁移到统一政务云平台。




  江门市蓬江区政务服务数据管理局

  2019年11月27日      


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