江门市蓬江区重大项目政务服务专班助推招商引资高质量发展工作方案
聚焦高质量打造千亿GDP强区等目标任务,为助力经济社会实现高质量发展,依托线上线下优质政务服务资源,通过精简审批流程、强化数字化支撑,推动产业项目从项目签约到开工投产全链条服务提质增速,结合《2023年蓬江区推进招商引资高质量发展工作方案》要求,现组建江门市蓬江区重大项目政务服务专班,并制定本方案。
一、工作目标
通过成立重大项目政务服务专班,凝聚全区招商引资合力,优化提升“兜底办”服务质量,持续拓展“保姆式”贴心服务,建立重大项目从项目签约到落地投产期间各项审批服务快速响应机制,推动企业服务“一键直达”,力促项目早落地、早开工、早投产、早见效,塑造高质量发展新动能,打响“蓬江服务”品牌。
二、专班架构
组长: 分管政务服务工作的区领导同志
常务副组长:协调政务服务工作的区政府办公室负责同志、区政务服务数据管理局主要领导
主要职责:组织协调有关区直单位,持续优化重大项目的审批流程;针对项目审批流程中的难点堵点,组织召开协调沟通会议,加快项目进度。
副组长:区发展和改革局、区经济促进局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、市生态环境局蓬江分局、区政务服务数据管理局分管领导及各镇(街)招商工作分管领导
主要职责:具体指导企业完善申报材料,结合自身业务职能,通过对项目开展容缺审批、承诺审批等方式,加快项目审批流程。成立帮办代办队伍,安排专员跟进,促使项目落地。
成员:区行政服务中心负责人、各镇(街)公共服务中心负责人、副组长成员单位指定联络员各一名
主要职责:为重大项目提供一站式咨询及沟通服务,为项目报批报审提供专业指引,积极沟通协调审批过程中的问题并及时跟进解决。
专班办公室设在区行政服务中心。
三、服务对象
蓬江区社会投资重大项目,具体是区招商联席会议确定的重大项目、列入区发展和改革局、区经济促进局等部门重大项目清单的项目,以及其他需要专班服务的特殊项目。
四、服务机制
(一)一项目一专员。区行政服务中心为每个重大项目至少配备一名专职服务人员,第一时间掌握企业需求,通过提前介入、组织协调、引导帮办、跟踪督办等方式,提高服务的精准性和有效性,最大限度压缩办理时间,为企业节约时间。
(二)一项目一团队。由重大项目服务专员带头组建服务团队,将项目投产前审批手续办理涉及的所有部门纳入其中,各业务审批部门负责各自审批流程的提前介入及加快办理。项目确定后,通过在线项目会商、视频办、项目代办服务、全程跟踪督办服务、具体环节指导等形式协助企业完成资料准备和手续办理。
(三)一项目一考核。不断优化工作机制,项目服务结束后及时总结经验、取长补短。通过企业对项目服务团队和服务专员进行好差评评价,不断提升服务质量,评价结果将纳入区直部门绩效考核的政务服务考核中。
五、服务方式
(一) 推行“一窗办理”。由区行政服务中心设立“重大项目导办帮办窗口”,对重大项目审批实行“一窗受理、联合审批、统一发证”服务模式。重大项目申办人在项目实施不同阶段,只需将资料提交到“重大项目导办帮办窗口”,由该窗口协调各有关部门办理从立项用地、规划许可,到施工许可、竣工验收、经营许可等各个阶段的全部证照批文,并引导企业通过江门市投资及工程建设项目审批管理平台中“项目会商”系统实施预审工作。“重大项目导办帮办窗口”还为企业提供全方位的配套服务:开展惠企政策咨询服务,提高政策兑现效率,扶持产业发展;开通重大项目“绿色通道”,实施快速审批,做到一事一议、急事急办、特事特办;根据服务对象需要开展“延时服务”“上门服务”“视频办服务”“代办辅办服务”等。
(二)推行“一网集成”。依托江门市投资及工程建设项目审批管理平台,将重大项目审批涉及的部门纳入平台管理,通过信息化手段对每个重大项目的审批环节进行全流程跟踪提醒,将审批进展实时推送企业和各相关部门,形成双向互动沟通机制。
六、工作要求
(一)提高认识。项目专班一要积极主动为企业做好服务工作,对项目单位提出的问题,主管部门要及时进行回应;二要发挥积极主动服务的精神,及时对项目公司进行回访,了解项目进度和存在问题,协调项解决项目推进中遇到的困难和问题,建档立案做好跟踪服务工作。
(二)明确责任。专班办公室牵头推进项目审批过程中的具体工作和日常事务,及时协调解决项目推进中的困难问题;各成员单位为重大项目提供最快、最优的审批服务,压缩工作流程,推行容缺办理,负责项目的具体落地工作;各服务专员和相关业务负责人实施“一对一”服务,促进项目顺利推进。
(三)广泛宣传。充分利用各类媒介加强宣传好经验、好做法,全方位、多角度、多形式讲好“蓬江故事”,积极深入企业和园区推广,扩大政策知晓度,大力营造“抓项目、促转型、助发展”的强大舆论氛围,进一步彰显中心城区产业优势和发展潜力。
(四)实施时间。从印发之日起施行。
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