中共江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年9月1日至2023年12月15日，区委第四巡察组对区政府投资工程建设管理中心（以下简称区建管中心）党组开展巡察，2024年1月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）切实统一思想抓好整改。

　　区委第四巡察组反馈巡察情况后，中心党组高度重视，多次召开党组会议全面学习有关精神，全面落实中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作的要求，制定整改工作方案、问题清单、任务清单、责任清单，主动认领问题，党组班子结合工作职责，全面查摆存在问题，深入剖析问题根源，明确了整改措施和下一步工作目标。中心党组要求严肃对待查摆出的问题，充分认识巡察整改工作的重要意义，结合巡察组提出的意见建议，严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律、讲规矩意识，紧紧围绕巡察整改工作和区委、区政府重点工作部署要求，抓住问题要害，全力抓好整改工作，确保后续各项工作规范有序开展。

　　（二）切实压实责任抓好整改。

　　为确保全面高质量按时完成区委巡察反馈意见整改工作，中心党组成立巡察整改工作领导小组，中心党组书记任组长，中心党组领导班子成员任副组长，中心各业务股室负责同志任成员，形成了由中心主要负责人负总责，分管领导分工负责，股室部门共同推进整改的责任体系。中心党组书记全面落实巡察整改第一责任人责任，对涉及巡察整改的重要事项亲自部署，亲自协调，亲自督办，以上率下，全面动员，对照反馈问题，主持制定了整改工作落实清单，明确了整改落实责任领导、牵头股室、整改措施和完成时限，促进整改工作深入扎实有效开展，确保凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位，需要长期努力逐步解决的，长期坚持整改。

　　（三）切实完善制度抓好整改。

　　中心党组坚持推动问题整改落实与健全完善长效机制相结合，以巡察整改为契机，结合工作实际，全面检视问题，深入剖析原因，找准根源漏洞，完善制度机制，在集中整改期间已制定或修订中心内控管理规章制度9项，通过制度落实把整改作为提升各项工作的动力，凝心聚力推动建管中心各项事业的发展。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策，推进重点项目建设方面。

　　1.政治理论学习方面。

　　（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面的问题。

　　整改情况：中心党组会议坚持第一议题学习制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，党组书记带头落实认真落实《蓬江区党委（党组）理论学习中心组学习制度》并围绕学习情况开展专题学习研讨会。

　　2.贯彻落实高质量发展理念的差距，部分重点工程项目推进方面。

　　（2）推进“百千万工程”建设项目问题。

　　整改情况：采取挂图作战，倒排工期等方式，优化施工组织，加强协调项目施工单位开展项目攻坚，全力加快落实“百千万工程”工作要点。对“百千万工程”完成事项进行重新摸排整理，逐项对账，目前在建“百千万工程”项目均按项目建设进度如期实施。

　　（3）推进产业转移工业园扩园提质增效问题。

　　整改情况：成立了项目攻坚工作专班，安排专人跟踪负责产业园区扩园提质项目，全力配合产业园区企业生产经营。

　　3.对本单位、本行业相关领域的风险防范意识方面。

　　（4）招标代理服务机构选取问题。

　　整改情况：制定了多项内部管理制度，并在政务网站进行公开；改进选取原则、选取程序和考核办法，确保代理机构选取更加公开、公平、公正。

　　（5）工程项目未批先建问题。

　　整改情况：制定了多项建设程序参考指引文件，加强业务培训，要求各建设项目严格落实执行，规范工程建设管理流程，梳理项目目前存在问题，加快完善相关项目建设程序。

　　（6）安全施工监管问题。

　　整改情况：中心业务股室在日常项目的管理会议中，融合安全生产治本攻坚三年行动及“安全生产月”活动的工作要求，有效督促建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体企业健全及执行安全生产规章制度。项目负责人制定检查方案对在建项目常态化开展全覆盖安全风险隐患排查，中心领导与区行业主管部门不定期联同项目负责人进行突击检查。重点排查施工现场的安全生产落实情况及安全隐患，及时下发检查整改通知单，并督促施工企业限期整改。对检查发现的安全隐患，施工单位已于限期内完成整改。

　　4.意识形态工作责任落实方面。

　　（7）防范化解风险隐患问题。

　　整改情况：切实加强正面引导，加强宣传阵地建设，充分利用好党建宣传栏，政务公开等宣传阵地，发布政务公开信息19篇，在南方+、蓬江发布等媒体推送宣传文章，加强正面舆论宣传。

　　（二）关于履行全面从严治党主体责任方面。

　　1.落实全面从严治党主体责任方面。

　　（8）党风廉政建设工作问题。

　　整改情况：党组书记落实党风廉政建设“第一责任人”责任，开展党组书记家访活动，中心党组班子到党员干部代表家中开展谈心谈话，了解干部工作生活思想情况。班子成员认真履行“一岗双责”，定期开展与分管业务股室负责同志的谈心谈话工作，结合党纪学习教育，开展了与党员的廉政谈话。结合《中国共产党纪律处分条例》学习，中心党组制定了《2024年党风廉政建设工作要点》，认真落实全面从严治党任务要求。

　　（9）开展警示教育问题。

　　整改情况：结合党纪学习教育，上半年组织开展廉政教育学习10次，压紧压实全面从严治党主体责任。以党纪学习教育为契机，坚持以案促改，时刻保持清醒和警惕，防微杜渐，坚决筑牢党风党纪防线。开展现场警示教育，汲取反面典型案例的深刻教训并引以为戒。

　　2.工作作风不够严实，为民服务意识有待增强。

　　（10）项目前期策划研究工作问题。

　　整改情况：制定了《蓬江区政府投资工程建设管理中心设计内审管理办法》,贯彻落实《蓬江区政府投资建设项目管理办法》，强化政府投资项目全流程精细化管理，完善项目前期研究论证工作机制，开展事前绩效评估工作，深入开展项目必要性、可行性、科学性及经济性研究。

　　（11）民生实事项目推进方面。

　　整改情况：已梳理民生项目工作计划，积极加强与财政部门沟通，待项目资金落实后加快推进项目实施，对群众关心的民生项目专题向区政府请示报告，待资金落实后启动建设工作。

　　（12）部分已竣工的市政项目未及时办理移交手续。

　　整改情况：针对竣工未移交工程项目召集联席会议，加快完成移交手续，避免竣工项目移交空档期内出现管养问题。

　　3.工程项目精细化监督管理方面。

　　（13）工程项目现场监管问题。

　　整改情况：为加强项目全过程管理，我中心已出台了《江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心项目现场管理办法》等项目现场施工及质量管理制度，并通过抽查在建项目参建单位主要管理人员到岗情况加强现场管理。

　　（14）工程变更管理制度问题。

　　整改情况：制定《蓬江区政府投资工程建设管理中心建设项目资金申请审核管理办法》，加强对项目工程变更手续的监督管理，对现有工程变更情况开展自查，规范变更流程。

　　（15）工程项目专业分包监管问题。

　　整改情况：对在建项目总包单位的履约情况、工人工资专户、专业分包管理等方面情况开展自查自纠，狠抓各单位主体责任落实，督促建设项目总包单位、监理单位等同步开展自查自纠，要求施工单位按项目进度实时更新分包情况并报我中心存档。

　　（16）工程项目验收工作问题。

　　整改情况：制定了《政府投资工程项目实施阶段建设管理参考手册》《市政房建报建项目验收流程》《建管中心公路工程项目验收管理流程》等工作指引文件，把控项目建设实体质量及资料质量，加强对项目验收过程的监督管理。在后续项目的管理过程中，已建立项目管理标准化流程，对项目管理的各个环节的漏洞进行堵塞并提出具体要求，并发送各项目参建单位，按文件要求执行。

　　（17）工程项目结算审核问题。

　　整改情况：制定《江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心建设项目资金申请审核管理办法》《江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心合同管理办法》，通过建章立制对项目图纸设计、工程变更、隐蔽工程的验收以及合同的履行情况进行监督管理，加强对工程项目结算的监督管理。

　　4.单位内部管理方面。

　　（18）工会经费管理问题。

　　整改情况：组织工会委员学习《基层工会经费收支管理办法》，积极配合区总工会开展区直单位基层工会审计工作。

　　（19）财务制度执行问题。

　　整改情况：修订《江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心财务管理制度》，加强对财政预（决）算、经费支出、建设项目资金、固定资产、工会经费等管理，进一步规范支付凭证、报销等手续。对中心班子领导和业务股室负责人开展《财务管理制度》学习培训。

　　（20）固定资产管理问题。

　　整改情况：全面规范清产核资工作，已完成2023年固定资产折旧工作，动态管理实时掌握固定资产使用情况，及时进行账务核对和实物处理。对清查过程中发现的问题，查漏补缺，整改并解决，切实提高科学化管理水平。

　　（21）档案资料管理问题。

　　整改情况：已组建建管中心工程档案资料归档专项工作组，建立建管中心建设工程资料档案清单，由各业务股室专人对中心所有工程档案资料进行梳理归档，目前已完成部分工程档案入库归档。

　　（三）关于基层党组织建设方面。

　　1.坚持党的全面领导方面。

　　（22）党组会议议事决策问题。

　　整改情况：传达学习了《党委文件制定和重大事项请示报告制度》等制度，加强“三重一大”党内法规学习。规范重大事项决策机制。严格执行中心党组工作规则和“三重一大”事项集体决策制度，认真落实“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，明确了工程建设等重点领域的议事规则，进一步规范党组会议记录要求。

　　2.基层党建工作方面。

　　（23）党组书记抓党建工作责任落实问题。

　　整改情况：已召开专题会议制定《区建管中心党支部2024年党建工作计划》《2024年区建管中心党支部党课学习计划表》《2024年发展党员工作计划》，严格落实党组书记落实党建主体责任制度，并及时向上级党组织汇报上半年党建工作情况。

　　（24）党组织生活问题。

　　整改情况：严格按照相关程序和要求，高质量开好党内组织生活，召开巡察整改专题民主生活会，会前紧扣民主生活会主题开展谈心谈话，达到红脸出汗的效果。

　　（25）党员的学习教育问题。

　　整改情况：结合党纪学习教育，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，上半年共组织主题党日活动和集中学习18次，组织党组书记讲党课2次，组织警示教育活动3次，进一步增强纪律意识、提高党性修养，并于党员大会上开展集中学习研讨，党员干部集中分享学习心得及学习情况。

　　3.选人用人工作方面。

　　（26）长期从外单位抽调人员配合跟进项目建设工作。

　　整改情况：已完成清退抽调配合跟进项目建设工作的人员。

　　（27）执行干部选拔任用程序和干部档案管理工作问题。

　　整改情况：党组会组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度，办公室人事工作人员参加区委集中学习《干部人事档案工作条例》等文件，加强业务培训，提高业务能力，落实干部选任全程纪实要求。

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，目前27个问题已基本得到有效整改落实，取得了明显成效。下一步我中心将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，按照区委巡察工作部署要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，健全完善工作机制，加大制度执行力度，做实巡察“后半篇”文章，不断巩固拓展巡察反馈问题整改成果，为推动建管工作不断进步和发展提供坚强保障。

　　（一）坚持思想建设不松懈。时刻保持政治清醒，清晰的认识到巡察是一次政治“体检”，坚决扛牢政治责任，始终把抓好巡察整改摆在突出位置，高标准、严要求全面完成整改任务。中心党组书记继续履行好第一责任人职责，党组成员继续带头履行“一岗双责”，做好示范、以上率下，确保常治长效。

　　（二）坚持责任落实不弱化。对需要持续推进整改的事项，全面实行盘点销号，对已经完成的各项整改任务，组织开展好“回头看”，防止出现反弹，确保整改取得实实在在的实效。建立健全长效机制，坚持举一反三、标本兼治推进巡察整改，既强化整改举措，集中解决突出问题，补齐短板、完善制度，在工程项目建设等重点领域形成长效机制，实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

　　（三）坚持政治引领不断线。切实发挥好中心党组的领导作用，把全面从严治党的要求贯穿到中心工作的各方面各环节，将整改成效转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的具体成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-2637884；邮政信箱：江门市蓬江区胜利路154号1号楼3楼江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心，邮政编码：529000；电子邮箱：pjqjgzx@jiangmen.gov.cn。

　　中共江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心党组  

　　2024年10月9日