2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。食品安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，遵循“四个最严”要求，按照国家、省、市、区2023年食品安全重点工作安排和市委、市政府，区委、区政府，镇委、镇政府有关工作安排，积极实施食品安全战略，强化从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　一、助力创建国家食品安全示范城市

　　（一）全力做好国家食品安全示范城市迎检工作。落实省级初评发现问题整改工作，根据验收细则，对照问题清单，切实补齐短板，认真抓好省级迎检工作；依据省级初评发现的问题短板，对照评价内容进一步全面梳理，对备选现场点位落实多次全覆盖监督检查，着力提升食品安全治理体系和治理能力的现代化水平。多渠道、多领域、多形式开展创建工作宣传，着力提高群众食品安全满意度和食品安全示范城市创建工作的知晓率、支持率，助力江门市通过国家评估验收。（镇食安办牵头，镇食安委各成员单位按职责分工负责）

　　二、加强全过程质量安全控制

　　（二）开展落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动。扎实推进分层分级包保责任机制落地见效，督促指导各级包保干部履行包保责任。聚焦重点和风险点，坚持问题导向，突出风险防控，加大风险隐患排查力度，及时消除风险隐患。严格监督检查，依法从严从重打击食品违法违规行为，守牢食品安全底线。（镇市场监督管理所，各项任务均需各村（居）委会配合开展，以下不再重复）

　　（三）强化产地环境治理。加强耕地土壤污染源头防控，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。（镇生态环境保护办公室）落实耕地分类管理制度，优化完善轻中度污染耕地安全利用措施，加强技术指导，有效管控耕地土壤污染风险。（镇农业农村办公室）

　　（四）规范农业投入品使用。持续深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，聚焦11个重点品种，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，加密上市期巡查检查和抽检频次。组织实施养殖规范用药专项整治行动。对禁限用农药采取严格管理措施。（镇农业农村办公室牵头，镇法庭、镇司法所、派出所、镇公共服务办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　（五）严把粮食质量安全关。配合上级部门加大对政策性粮食库存监督检查力度，严格落实出入库质量安全检验制度，严防不符合食品安全标准的粮食用作食用用途。（镇经济发展办公室）

　　（六）加大监管力度。加强食品生产安全风险防控，持续完善并按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”，建立风险清单、措施清单和责任清单。对重点区域和重点食品风险开展隐患排查。试点开展大型食品销售企业体系检查工作。贯彻落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》。（镇市场监督管理所）加强对营运冷链运输过程监管，提升冷链运输服务品质。（镇规划建设办公室）

　　三、强化重点领域监管

　　（七）加强食品生产安全监管。组织开展花生油黄曲霉毒素B1区域性风险防控专项行动，持续开展“湿粉统一查”行动，严防米酵菌酸中毒风险。持续推进肉制品、食用植物油、食醋、复配食品添加剂等重点食品品种风险防控工作。组织开展电热食品加工设备电气质量安全提升服务，开展重点食品相关产品标签标识专项检查。（镇市场监督管理所）

　　（八）严格特殊食品监管。推进特殊食品生产企业体系检查。巩固保健食品行业专项清理整治成果，促进保健食品行业规范、健康发展。（镇党政办、镇经济发展办公室、镇公共服务中心、镇公共服务办公室、镇市场监督管理所、派出所按职责分工负责）

　　（九）提升餐饮质量安全。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。继续开展餐饮质量安全提升行动。探索推广厨余垃圾处理技术和标准，指导各地提升厨余垃圾无害化处理和资源化利用水平。（镇市场监督管理所、镇经济发展办公室、镇城市管理办公室按职责分工负责）

　　（十）加强校园食品安全监管。全面落实学校食品安全校长（园长）责任制。组织开展开学季校园及周边食品安全全覆盖风险隐患排查。探索推进“食品安全副校长”，加强学校食品安全管理。依据校园配餐服务企业管理指南，加强校外供餐单位食品安全监管，校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。（镇中心校、镇公共服务办公室、镇市场监督管理所、派出所按职责分工负责）

　　（十一）聚焦重点品种监管。督促食品生产经营者严格按照食品安全国家标准生产和使用食品添加剂。持续加强超范围和超限量使用食品添加剂问题治理，依法严厉打击非法添加及生产销售假冒食品添加剂等违法行为。加大网络食品安全监管力度，持续引导各类食品交易新业态、新模式规范有序发展，确保食品质量安全线上线下一致。（镇市场监督管理所）强化食盐管理，推进食盐定点企业到期换证工作。（镇经济发展办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　（十二）推进反食品浪费工作。发布防止和减少餐饮浪费通告。（镇经济发展办公室、镇公共服务中心、镇市场监督管理所按职责分工负责）推广节约型餐饮服务地方标准。（镇市场监督管理所、镇经济发展办公室按职责分工负责）加强粮食储备流通过程中的节粮减损宣传。（镇经济发展办公室）开展制止餐饮浪费专项行动。推动各地督促食品销售企业严格落实临近保质期食品销售要求。以婚宴、自助餐、餐饮外卖为重点加强监管执法（镇市场监督管理所）。加强反食品浪费宣传，倡导节俭风尚，推广典型经验，曝光负面案例。（镇党政办、镇经济发展办公室、镇公共服务中心、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　四、落实生产经营者主体责任

　　（十三）压紧压实食品质量安全管理责任。推动各地深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促生产经营企业建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，建立风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，精准防控风险隐患。（镇市场监督管理所）对农产品生产主体实施风险分级动态管理。加强屠宰行业管理，督促屠宰企业严格落实畜产品质量安全主体责任。（镇农业农村办公室）全面推行食用农产品承诺达标合格证制度。（镇农业农村办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）配合上级部门完善粮食质量安全管理制度，规范生产者、经营者和安全管理人员行为。（镇经济发展办公室）

　　（十四）推广食品安全责任保险。优化食品安全责任保险政策环境，鼓励和支持食品企业、学校食堂购买食品安全责任保险，推动各地健全食品安全责任保险工作机制。（镇中心校、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　五、持续保持高压严打态势

　　（十五）严厉打击违法犯罪。深入开展“铁拳”行动，聚焦重点领域查办一批违法案件，严打重处性质恶劣的违法行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。（镇市场监督管理所）开展“昆仑”专项行动，突出打击食用农产品领域多发性“潜规则”、食品非法添加，以及餐饮环节制售劣质食品、不符合食品安全标准食品违法犯罪活动。组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚。（派出所）开展进口食品“国门守护”行动，依法严厉打击冻品、农产品等走私违法犯罪活动。（镇经济发展办公室、派出所按职责分工负责）依法严厉打击使用禁限用药物、私屠滥宰、屠宰病死畜禽等违法违规行为。（镇农业农村办公室）完善农产品质量安全、市场监督管理等领域行刑衔接工作机制。（镇法庭、镇司法所、镇农业农村办公室、镇市场监督管理所、派出所按职责分工负责）探索研究食品安全消费民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。（镇法庭、镇司法所，镇经济发展办公室、镇农业农村办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）深入开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，加大检查抽查力度，净化农村食品市场环境。（镇经济发展办公室、镇农业农村办公室、镇市场监督管理所、派出所按职责分工负责）

　　（十六）强化信用监管。建立完善辖区食品生产经营企业信用档案。实行食品生产经营企业信用分级分类管理。将行政处罚信息纳入全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统，依法将相关市场主体列入严重违法失信名单。（镇经济发展办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）推动食品工业诚信体系建设，开展诚信评价工作。（镇经济发展办公室）

　　六、提高食品安全管理能力

　　（十七）加强统筹指导和综合协调。建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三张清单加两项承诺书”制度，引导包保干部按要求对包保主体进行督导检查，开展包保工作督查，推动食品安全属地管理责任落地落实。健全各级食药安办实体化运行机制，完善食品安全应急体系，更好发挥综合协调作用。健全食品安全评议考核办法，推动地方党政领导干部落实食品安全属地责任。（镇食安办）研究建立部门间食品安全风险信息交流机制。（镇市场监督管理所）

　　（十八）提升风险评估与抽检监测水平。加强食品安全风险监测结果部门通报会商。支持风险评估属地运用工作。（镇公共服务办公室）推动落实我镇民生实事，加大食品安全监督检测力度，对学生集体用餐配送单位实现现场检查评价及供餐质量安全监测全覆盖；积极配合上级部门对农贸市场食用农产品以及食品进行快速检测和抽检。选择重点品种项目，探索开展延伸性监测。加强食品相关产品监督抽查和风险监测。推动“你点我检”常态化、规范化。（镇农业农村办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）强化农产品质量安全风险监测，将小品种纳入监测和整治范围。种养殖环节农产品质量安全定量检测量达到1.7批次/千人。聚焦粮食和重要农产品有效供给开展专项风险评估。（镇农业农村办公室）配合上级部门强化粮食质量安全检验监测体系建设，提升粮食检验监测能力。（镇经济发展办公室）严格落实省级食用林产品质量安全检测指导意见，推动提升食用林产品检验检测能力。（镇自然资源所）

　　（十九）推进智慧监管。大力推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台的实际应用，加强线上巡查和线下核查联动，提高校园食品安全监管效能。（镇中心校、镇市场监督管理所按职责分工负责）落实食品生产加工小作坊监管系统，规范监管流程。进一步加大特殊食品电子追溯系统和抽考系统的推广应用。全力推进农批市场食品安全信息化查验。（镇市场监督管理所）利用数字技术构建食源性疾病溯源分析等应用新场景，加强监测大数据融合和综合分析。（镇公共服务办公室）开展食品安全智慧监管与控制关键技术研究，提升食品安全精细化主动防控水平。（镇经济发展办公室）推进食用农产品产地准出与市场准入衔接试点建设。（镇农业农村办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　（二十）强化技术支撑。加强农产品质量安全检验检测体系建设，深入实施县级农产品质量安全检测机构能力提升三年行动。推广绿色防控技术，从源头降低农药使用安全风险。积极推广常规农药快检技术。（镇农业农村办公室）大力推进食品安全关键技术研发，加强相关科技创新基地平台建设。（镇经济发展办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　七、完善法规制度标准

　　（二十一）健全完善制度机制。提高食品安全综合协调能力，及时制定修订食品安全相关制度文件；健全食品安全应急工作机制，及时修订《杜阮镇食品安全事故应急预案》；建立健全基层食品安全协管员队伍建设有效机制，强化食品安全监管网络，提高基层食品安全监管能力。（镇食安委各成员单位、镇食安办按职责分工负责）

　　八、推动食品产业高质量发展

　　（二十二）加强许可认证管理。宣贯《食品生产许可审查通则（2022版）》，严格落实许可审查、现场核查工作，提升许可工作质量。落实湿粉类食品等重点食品生产许可审查细则。推动绿色、有机产品认证等食品农产品认证推广应用。（镇农业农村办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）

　　（二十三）促进产业转型升级。深入推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动、乳制品质量安全提升行动，推动实施婴幼儿配方乳粉新国标，鼓励企业优化产品配方、培育优质品牌。开展“粤食越好 粤品世界”推动食品工业提质升级转型行动，加大招商引资力度，加快推进食品重大项目落地建设。支持龙头企业发展壮大，积极培育一批专精特新食品工业企业，强化宣传推动销售跃增，规划建设食品制造贸易新高地，推进全镇食品产业提质升级。（镇经济发展办公室、镇市场监督管理所按职责分工负责）深入开展屠宰企业撤停并转，加快淘汰落后产能和技术。（镇农业农村办公室）加快培育地方特色食品产业重点优势产区、核心产业链，推动食品工业的预制化发展。（镇经济发展办公室）组织开展全镇酱腌菜食品生产专项整治，坚持整顿与规范相结合，进一步督促食品生产者落实食品安全主体责任，提升行业整体水平。开展“千企万坊”帮扶行动，促进企业建设高标准食品安全管理体系。持续推进食品“湾区标准”建设，推动粤港澳大湾区优质食品农产品实现“同线同标同质”。（镇市场监督管理所）

　　九、推进食品安全社会共治

　　（二十四）开展宣传引导。依托食品安全宣传周等系列活动，强化食品安全监管。组织及时报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力。开展食品安全主题科普宣传教育活动，普及食品安全健康科普知识。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强食品安全法律法规宣传普及。（镇食安委各相关单位按职责分工负责）

　　十、组织实施

　　（二十五）各相关部门于10月10日前向镇食安办提交食品安全重点工作安排贯彻落实情况。镇食安办将各相关部门对食品安全重点工作安排落实情况作为向镇委、镇政府报告的重要内容，推动落实食品安全属地管理责任和相关部门责任。（各相关部门按职责分工负责）