根据区委巡察工作统一部署,2023年3月15日至6月30日,十届区委第二巡察组对江门市华侨中学党支部开展了第四轮巡察,并于2023年8月16日进行了巡察意见反馈,指出我单位存在的具体问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党支部组织落实巡察整改总体情况
我校党支部压实责任,周密部署,以政治建设为抓手推进全面从严治党。巡察集中整改过程中,党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把政治建设放在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党的二十大精神和学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和对教育工作作出的重要论述精神。坚持党对教育工作的绝对领导,充分发挥党支部政治核心作用,把上级对教育的各项决策部署不折不扣落到实处,努力办好人民满意的教育。巡察集中整改工作分以下几步进行。
(一)召开专题会议,研究整改方案
2023年8月22日下午召开学校党支部委员专题会议,学习区委主要负责同志在书记专题会议上的讲话精神,传达学习贯彻区委第二巡察组巡察江门市华侨中学党支部情况反馈会议精神,研究部署整改落实工作。制定整改工作方案,建立整改清单和台账,学校领导班子成员明确各自整改工作职责、任务和完成时限。
(二)成立领导小组,指导整改工作
2023年8月22日,我校成立了巡察整改落实工作领导小组,党支部书记任组长,专职副书记、副校长任副组长,其他党支委和处室主任担任小组成员。领导小组下设办公室,由学校政教处、教导处、总务处、团委人员组成,专职副书记兼任办公室主任,具体负责巡察反馈问题整改组织协调日常工作,主要负责整改方案的拟稿、督促整改措施的落实、沟通协调、收集撰写相关材料汇总上报等工作。
(三)召开党支委会,推动整改落实
2023年8月25日下午,召开党支委扩大会,党支部书记组织学校领导班子成员和部分行政干部对反馈意见进行深刻反思,剖析有关问题产生的原因,把巡察反馈的问题说清楚,开展批评和自我批评。学校领导班子成员结合自身职责,主动认领整改清单中相关内容,并在会议上谈了整改的措施和步骤,明确完成整改的时限。
2023年8月22日至2023年11月22日为集中整改阶段,学校党支部按照巡察反馈意见整改清单,扎实开展整改工作,深刻剖析问题根源,把巡察反馈意见弄清楚、搞透彻,认真细致、全面落实整改措施,建立健全各项规章制度。紧密联系工作实际,认真查摆问题,落实整改工作方案,建立整改落实台账,逐一对照,跟踪问题,确保巡察整改落到实处。在全面整改阶段,各工作组落实每周一报制度, 巡察整改工作领导小组成员每2周召开一次会议,研究整改进度,建立销号机制,整改完成一个,申请销号一个,确保进度推进如期开展。
(四)召开组织生活会,深刻剖析问题原因
2023年11月3日至2023年11月13日,筹备召开巡察整改专题组织生活会会前工作:学校党支部委员集中专题学习;开展谈心谈话活动;广泛征求意见;认真查找问题;撰写对照检查材料。并将会议相关材料报上级部门审核把关。经区纪委监委等部门同意后,于2023年11月14日下午召开巡察整改专题组织生活会。班子及班子成员对照反馈意见认领问题,剖析有关问题产生的原因,下谈前一阶段集中整改的措施、步骤及整改完成情况,形成组织生活会的剖析材料。会上党支部委员严肃认真开展批评与自我批评,辣味很浓。组织生活会邀请了区纪委监委驻区教育局纪检监察组组长参会并作点评。
二、党支部织主要负责人组织落实巡察整改情况
提高政治站位,强化担当,严格履行巡察整改第一责任人工作职责。巡察组2023年8月16日对我校进行了巡察反馈后,学校党支部书记高度重视,并切实承担起巡察整改的主体责任,始终坚持问题导向,夯实责任,真改实改,经过3个多月的工作,取得了阶段性成效。现将学校党支部书记抓好巡察反馈意见整改落实情况报告如下。
(一)提高政治站位,做好巡察整改第一责任人
区委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验。学校党支部书记作为巡察整改第一责任人,按照区委巡察组提出的有关要求,切实提高政治站位,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见进行再深化、再动员、再部署,做好巡察整改第一责任人,确保应改尽改,不留死角,以净化政治生态。
(二)加强组织领导,细化工作,逐条逐项扎实整改
一是加强领导,落实整改。根据区委巡察组的反馈意见后,2023年8月22日下午召开学校党支部委员专题会议,党支部书记传达学习贯彻区委第二巡察组巡察我校党支部情况反馈会议精神,研究部署整改落实工作。当天,成立了巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党支部书记任组长,成立整改办公室,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的个具体问题,进行了细化分解。书记带头认领问题,协调整改落实工作领导小组成员,制定整改工作方案,建立整改清单和台账,确保整改落实。
二是科学组织,精心筹划。按照巡察反馈会议精神和区委书记专题会议精神,精心筹划巡察整改工作。党支部书记牵头成立巡察整改工作领导小组并担任组长,组织精干力量设立办公室;组织各部门负责人逐条研究巡察反馈问题,明确整改时限、责任领导、责任处室、责任人员,制定《中共江门市华侨中学支部委员会关于落实巡察反馈意见整改方案的报告》及整改清单,确保巡察整改有的放矢、有据可依。
三是示范引领,压实责任。在整个巡察集中整改阶段,党支部书记带领整改领导小组认真制定整改方案、细化整改措施,对整改工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办,防止主体责任的空挂、空转,形成了党支部统一领导、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局,确保件件有落实,事事有回音。在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三、巡察反馈问题整改情况
聚焦问题,正风除弊,全力以赴扎实推进巡察整改落地见效。学校党支部针对巡察反馈问题整改情况如下:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距
1.关于党支部第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题。
整改情况:
一是学校党支部书记为全校师生上关于党的二十大精神思政课、组织全体党员去陈垣故居参观学习并为党员同志讲党课、组织教师学习习近平总书记对教育工作作出的重要论述,用党的教育方针指导老师们教学实践。
二是学校党支部委员会议、支部党员会,都先进行“第一议题”学习。党支部书记亲自加强对会议记录人员指导与培训,规范会议记录,严肃会议记录要求。
三是落实“三会一课”制度。巡察集中整改3个月以来,共召开党员会议5次,党支委会议6次,专题学习会2次,组织生活会1次。党支部书记为党员讲党课2次;按市委组织部《每月学习清单》,每月至少组织一次党员集体学习并做好笔记,写学习心得。
(二)贯彻落实上级关于教育工作的决策部署不力
2.关于谋划教学质量提升能力不足的问题。
整改情况:
一是上学期末教师会,党支部书记传达巡察组反馈意见,指出近三年教师总结内容出现完全雷同或较多雷同现象,要求教导处开学初组织人员对全校教师上交的总结检查,杜绝此类现象再次发生。
二是加强理论学习,用新思想武装头脑。利用教师会定期对教师进行新的教学理论和新课标培训学习。
三是改进管理方法,提高教学质量。举行教案、课件、试题等教学设计比赛,提高备课质量;举行青年教师思政汇报课、骨干教师示范课,优化课堂教学模式;加强与紫茶中学、碧桂园学校等优秀学校教研交流,提高办学水平和教学质量。
3.关于学生品德教育存在薄弱环节的问题。
整改情况:
一是积极推进家校共教共育的各项措施,通过班主任、政教处、心理老师各个层面的落实,开展了多种多样的与家长沟通的模式。开展全员家访,对于特殊学生(心理特异、单亲、家庭不和)进行建档关注;召开家长会,与家长进行良好密切的沟通,大力推动家校协同教育,促进学生学风的提高。
二是针对成绩落后、思想有偏差的学生,专门建立档案进行跟踪和辅导,与沙仔尾派出所建立了联防联管机制,对问题学生进行及时跟踪教育。
三是坚持每周一升旗礼进行思政大课堂,加大对优秀学生、优秀老师的宣传力度。每周均有不同主题的主题学习活动,班会、级会、校会等等,既关注学生道德品质的建设工作,又加强学生法治意识的培养。
4.关于师德师风建设不够重视的问题。
整改情况:
一是在全校教职工开展以“躬耕教坛,强国有我”为主题的师德建设主题教育月活动。深入学习《习近平致全国优秀教师代表的信》,充分认识领会习近平总书记教师节重要指示精神的重大意义;认真学习《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》等文件精神,进一步加强和改进我校代师德师风建设。
二是全面落实新时代教师职业行为规范,完善师德建设制度,健全师德师风建设长效机制。在学校第十一届第一次会员大会上,进一步讨论修订《江门市华侨中学教师师德考核方案》,细化师德师风评定等次要求和比例要求,成立师德师风考核领导小组,严格考核程序,党支委审定考核结果。考核结果作为教师资格认定、岗位聘任、职务评聘、绩效工资发放、表彰奖励等的重要依据。
5.关于校园安全防范意识不足的问题。
整改情况:
一是学校于2023年5月29日已在2号楼各层楼梯安装了四支高清视频监控设备,实现了校园视频监控全覆盖。
二是学校于2023年6月3日将2号楼五楼外墙空鼓的瓷砖铲掉,粘贴新的瓷砖,确保师生生命安全。
三是校长室、总务处与政教处三个科室联合成立安全检查小组,定期进行校园安全隐患排查,发现问题及时整改,确保校园安全。
(三)领导班子权责不清
6.关于支部委员会于2023年2月换届后没有对支委成员进行分工,个别支委成员对自身职责不清晰的问题。
整改情况:
一是2023年2月4日,召开支委会,支委成员重新分工,增补的支委替换原来支委职责,让每个支委熟知自己工作职责,并按职责分工开展工作,做到分工合作。
二是进一步规范支委会会议记录。对负责会议记录的李家富同志进行指导和提出要求:会议记录及时整理,不能拖延,更不能漏记;加强检查监督,书记对每次会议记录进行检查审核,防止出现错漏。
(四)党支部议事制度执行不到位
7.关于个别重要事项无上会研究的问题。
整改情况:
一是2023年4月开始,学校党支委严格执行“三重一大”集体决策制度;做到“三重一大”事项必上支委会,非“三重一大”事项由行政会和校务会讨论。支委会落实“三重一大”集体决策时,支委开会遵循“一把手”末位表态的原则。书记调动和发挥每个班子成员的积极性,班子成员都积极参与班子集体研究,“三重一大”讨论研究较充分,参会人员讨论过程有详细记录。
二是2023年9月份,学校工作需要返聘退休教师,严格按照相关入职要求执行,规范管理,上支委会讨论,大家发表意见,集体决策,并做好会议记录。
8.关于议事讨论不充分的问题。
整改情况:
一是2023年9月开始,学校党支委严格执行“三重一大”集体决策制度,做到“三重一大”事项必上支委会。
二是明确支委会的目标和议题,确保每个议题都得到充分的讨论和决策。在会前,事先列出每个议题的重要性和讨论重点,以便提醒参会人员关注重点问题。
三是参会人员在会议前提前收集、整理和阅读相关材料,以便在会议上能够充分了解议题的背景和重要信息,这样可以确保讨论更加深入和有针对性。
9.关于违反回避制度的问题。
整改情况:
一是严格执行推荐工作回避制度。
二是学校主要负责人严格把关、组织分管人事工作的领导加强学习,要求对自己不熟悉的工作,主动向上级部门咨询后再开展工作,规范推荐工作。
(五)意识形态工作落实不到位
10.关于主体责任落实不到位的问题。
整改情况:
一是党支部召开支委会,书记要求各支委对每个季度的意识形态风险点进行研判,对可能出现的问题提出应对措施。
二是2023年10月31日,校长召开意识形态专题工作会议,进一步落实意识形态工作。
11.关于教师队伍思想理论教育有待增强的问题。
整改情况:
一是进一步完善相关制度,加强对教职工的管理。
二是校长召开师德师风专题会议工作会议,进一步加强教师队伍思想理论教育。
三是开学初,学校领导班子与7名新教师进行谈心谈话,了解他们的生活情况,工作情况等,要求相关老师加强政治学习,力争三个月站稳讲台。
12.关于阵地管理不够完善的问题。
整改情况:
一是学校党支部建立健全日常信息搜集发现机制,切实加强对各类意识形态阵地和平台的管理,成立以专职副书记为组长的领导小组,明确责任分工。
二是严格落实对外信息发布“三审三校”制度,对所有向外发布信息落实由负责主任、分管校级领导、校长审核的制度,并做好相关台账资料。
13.关于未建立风险隐患常态化排查及研判机制的问题。
整改情况:
一是学校制定相关制度,定期进行风险隐患常态化排查;完善应急处置,确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态事件, “边处置,边报告” ,避免延误发酵。
二是2023年10月13日,学校党支部召开支委会,就第三季度的意识形态风险点进行研判,就第三季度可能出现的问题提出了应对措施。
(六)服务项目、物资采购制度执行不到位
14.关于规避购买服务程序的问题。
整改情况:
一是主管财会工作的副校长组织总务处相关人员召开会议,具体分析反思我校财会工作存在问题和根源,讨论研究今后工作的整改措施要求。
二是学校召开行政会议讨论制定《江门市华侨中学物资采购(维修)管理内部控制流行图》,明确规定学校学物资采购(维修)五个方面流程:1.各处室提出物资采购(维修)计划;2.主管副校长核实物资采购(维修)计划;3.支委会讨论确定物资采购(维修)计划;4.总务处执行物资采购(维修)计划(必须到超市选购,如果超市没有实行自主三方询价采购);5.内控监督组验收采购(维修)。
三是学校聘请已退休有经验的老师回校指导帮助新的总务处工作人员熟识业务,组织总务处相关人员学习江门市蓬江区网上中介服务超市项目内容,学会系统操作,严格进行相关规定。组织总务处相关人员认真学习领会上级文件精神,学习江门市蓬江区网上中介服务超市项目的具体内容和系统操作方法,并提出了今后工作的要求。
15.关于采购风险突出的问题。
整改情况:
一是组织总务处相关人员深入学习领会上级文件精神,学习《江门侨中自主采购项目询价工作流程》,严格进行相关要求。
二是组织总务处相关人员深入学习上级文件精神,明确规定物资(服务)采购项目的经办人、联系人、合同确定人、验收人等人员,履行相关责任,严格按照规定进行采购。
16.关于资产管理不善的问题。
整改情况:
一是学校多次致电给商铺老板追讨租金无果后,已通过律师事务所向商铺老板发律师函,通过法律途径追讨所欠租金。
二是学校组织总务处相关人员深入学习领会上级有关规定,了解事业单位国有资产出租管理的相关规定,严格按规定办事,防止类似现象发生。
17.关于超标准领取午休看管劳务费的问题。
整改情况:
一是学校组织行政干部深入学习上级文件精神,按照相关规定,并进一步完善修改《江门市华侨中学午餐午休看管劳务费补助方法》;
二是从2022年12月开始到现在都严格按照蓬江区教育局的文件规定发放午餐午休看管劳务费。
18.关于用工存在风险隐患的问题。
整改情况:
一是加强学习,树立强烈的政治责任感和工作责任感。召开校务会议,强调临聘的聘用和离职等手续的管理,把责任意识化为内在品格,防微杜渐,防范风险,规避学校引发劳资纠纷或诉讼风险。
二是严格按照上级通知要求,退休返聘教师、临聘、临工等非在编人员的聘用委托第三方服务公司聘请。
19.关于工会福利支出不规范的问题。
整改情况:
一是学校组织工会委员和学校财会人员深入学习上级文件精神,严格规范基层工会费用的支出;
二是制定工会学期工作计划,2各种节假日庆祝活动,严格执行考勤签到,发放慰问品签领。
(七)党风廉政建设工作落实不到位
20.关于党内谈心谈话不够经常,谈话内容形式化的问题。
整改情况:
一是利用纪律学习月,组织老师认真学习贯彻落实上级文件精神和要求,研究部署党风廉政建设工作。
二是规范谈话制度,监督谈话落实,不走形式。对谈话内容进行审核。对谈话不认真、流于形式的现象和人员批评教育。
三是利用教师会议,进行师德师风教育,要求教师不得从事有偿家教、不得违规征订课外辅导资料、不得接受家长钱财。利用党员会,学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,对全体党员进行廉政教育。
(八)教职工队伍建设短板突出
21.关于教职工队伍监管不力的问题。
整改情况:
一是学校党支部书记多次同某位违规老师进行谈话,责令其在规定时间内整改;
二是2023年6月28日,该老师已按要求完成整改。
三是2023年10月30日,学校在全校教职工会议上通报此事件,对该老师提出批评,并对他做出相应处罚:三年内不得评优、评先。
22.关于干部存在混岗情况的问题。
整改情况:针对学校干部混岗情况,已上报区教育局人事部门,需要上级人事部门理清,重新调整安排。
23.关于选人用人工作不规范的问题。
整改情况:
一是严格落实干部选拔任用制度。组织分管人事领导和具体责任人员学习相关文件精神,熟悉掌握干部选拔任用程序,完善本单位选人用人工作流程,按要求执行组织推荐、考察和公示等程序。
二是2023年7月-8月,学校提拔了五位同志,严格按上级文件要求和规定程序进行,所有档案材料留一份学校存档备察。
24.关于干部队伍有待优化的问题。
整改情况:
一是根据学校需求向教育局申请年轻教师名额,同时向社会招聘教辅人员(无编制),基本解决上课需要。
二是借新校区准备启用契机,向上级教育行政部门申请并得到大力支持,目前35岁以下在编干部39人,占比41%。
25.关于实行党政领导干部任职前公示制度不规范的问题。
整改情况:
一是分管人事领导主动向教育局人事股相关领导学习,熟悉干部提拔各种业务。
②形成正式文件前,先发电子稿给上级管理部门检查审核,提出修改意见,确定规范无误后定稿盖章才上交、存档。
26.关于选拔任用程序不规范的问题。
整改情况:
一是提高思想认识,端正认真细心态度。2023年7月-8月,学校提拔五位同志,都是选用认真负责的考核小组成员作为监票、计票人员,所有统计数据没有出现任何错误。
二是涉及考察组成员手签名的材料,多备一份,当场签名,确保上交教育局后学校有一份完整资料存档,也避免因没及时当场签名后出现漏签现象。
三是加强学习,熟悉干部提拔各种业务,主动向上级部门咨询后再开展工作,规范推荐工作。
27.关于因私出国(境)证件管理不严的问题。
整改情况:
一是利用教师会议,加强宣传教育,宣讲因私出国(境)管理相关规定和要求。
二是强化整改落实。为了防微杜渐,江门市华侨中学通过“移民小程序”查询教师的出入境证件和出入境记录。
三是建立台账。不断加强出入境报备和审批,严格落实了我校教师因私出国(境)证件集中保管制度。防范了全校教师因私出国(境)证件管理不严的风险。
(九)“三会一课”制度执行不到位
28.关于会议记录存在漏洞的问题。
整改情况:
一是开学初专门派支部会议记录员到教育局培训学习,熟悉各种会议记录的方法和要求。
二是严格要求会议记录员当天的会议当天完成,形成电子文档,打印成稿装订,不能拖拉。负责党务工作的领导不定期抽查。
三是将每个时间段的会议记录本,及时送档案室保管,以免遗失。
(十)落实上一轮巡察整改问题仍有不到位
29.关于物资登记出入库存在漏洞的问题。
整改情况:
一是学校组织总务处相关人员(含仓库管理员)深入学习领会上级相关文件精神,严格执行相关规定。
二是修改完善《江门市华侨中学财务管理制度》,建立学校采购的各类物资出入库登记签领本,严格执行采购审批制度,严格把关好物资登记出入库,所有采购的物资必须先登记入库,然后签领借出。
30.关于经费报销不规范的问题。
整改情况:
一是强化思想认识。利用校务会认真组织学习上级印发的相关的文件精神。
二是修改完善《江门市华侨中学收支管理内部控制流程》,严格执行《江门市华侨中学经费报销初审审批流程》。
三是加强培训费的专项管理,培训费必须严格控制在综合定额标准的上限。审查人员提高了思想认识,提高了规避经费报销不规范的风险意识。
四、下一步计划
标本兼治,常抓不懈,强化监督不断巩固提升巡察整改成果,下一步工作计划是:
(一)统一思想,提高认识。全校党员要继续提高政治站位,增强政治意识,党支部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于深化教育改革创新的重要论述精神,深刻认识巡察反馈意见整改工作的重要性,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动强化政治担当,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见整改的精神和要求上来,标本兼治,常抓不懈,以政治站位巩固扩大巡察整改成果。
(二)巩固成果,完成整改。对巡察反馈的问题已经完成问题,要通过建章立制,从根本上防止问题再发生。对不能按时间节点完成整改的问题,班子成员要亲自过问、亲自督办。责任科室要主动作为,夯实整改责任,对照目标任务、完成时限,采取有效措施以高质量的标准和要求确保整改工作取得成效。
(三)强化督查,确保实效。党支部部委员要强化担当作为意识,承担起对巡察整改工作的主体责任, 学校巡察整改工作领导小组每月定期听取各责任领导和科室的整改进展情况的汇报,对整改问题未完成部分的整改进度、效果情况予以全程跟踪,对有关重点环节亲自协调、督办,抓好落实。认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”,确保问题整改取得实效。切实把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对整改不力的严肃问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13717252861;邮政地址:江门市蓬江区华泰路238号;邮政编码529000;电子邮箱 16176315@qq.com 。
中共江门市华侨中学支部委员会
2024年1月22日