根据区委统一部署，2022年3月2日至2022年6月11日，区委第三巡察组于对原区科工商务局（现更名为区经济促进局）党组开展了十届区委第二轮巡察。2022年7月27日，区委第三巡察组向区经济促进局党组反馈了巡察意见，指出存在三个方面共46个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

          一、落实主体责任，把巡察整改工作作为重要政治任务抓实抓细

        （一）提高政治站位，统一思想认识。局党组把落实整改作为一次加强党性锤炼、改进工作作风、检验工作成效的契机，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，不折不扣地落实好各项整改工作任务。按照中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的要求，8月26日召开了巡察整改专题民主生活会。局党组成员和领导班子成员对反馈意见进行深刻反思，剖析有关问题产生的原因，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，并结合自身职责，明确整改的措施、步骤。进一步巩固了领导班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了局领导班子和领导班子成员抓区委巡察反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

        （二）强化组织领导，落实整改责任。区委第三巡察组反馈意见后，我局于7月29日召开了党组会议。会议传达了区委第三巡察组向原区科工商务局（现更名为区经济促进局）党组反馈意见，并专题研究部署整改落实工作。会议强调，区经济促进局党组承担整改落实主体责任，进一步提高政治站位、强化政治担当，对照巡察反馈意见深刻反思，直面问题与不足，认真剖析原因，深挖问题根源，抓实巡察整改。班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到立行立改、标本兼治、惩防并举，确保件件有人抓、事事有人管，从严从实做好巡察整改落实工作。会议要求，会后及时将巡察反馈意见和陈伟腾同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以党内文件形式传达至各党支部、全体党员，进一步统一全局上下思想认识，确保整改到位。

        （三）层层压实责任，推动工作开展。对照区委第三巡察组反馈意见，局党组制定印发了《中共江门市蓬江区经济促进局党组关于落实巡察反馈意见整改方案的报告》，对三个方面46项具体问题制定了详细的整改措施，梳理整改责任清单台账，细化分解具体整改任务，逐一明确整改内容、整改措施、责任领导、责任股室、责任人和完成状态，确保把任务分解到人、压力传导到岗，层层抓落实，确保每个整改事项都见底清零、精细整改。8月11日和10月6日，区经济促进局党组巡察整改工作领导小组分别召开了专题工作会议，跟进巡察反馈问题整改进展情况，确保整改措施落到实处，确保以整改工作实效推动工业、信息化和商务各项工作扎实开展。

        二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况

        （一）以讲政治的高度，切实将整改落实作为重要政治任务抓紧抓细抓好

党组书记坚决扛起第一责任人责任，发挥好“头雁效应”，以讲政治的高度，切实将整改落实作为重要政治任务抓紧抓细抓好。一是坚持以思想政治学习为主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实发挥好领导作用，在把方向、管大局、促落实方面出实招。二是召开党组会议和巡察整改工作领导小组专题工作会议，要求全体领导班子成员统一思想，提高政治疲倦，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，认真担起整改主体责任。要求各股室负责同志强化政治担当，高度重视整改工作，迅速行动、坚决整改、务求实效。三是严格落实“三会一课”制度，定期开展党日活动和召开党员大会，党支部书记带头参加组织生活、带头履行党员义务、带头自我批评，抓好党员思想、培训教育及日常管理等工作，确保统一全局党员干部思想认识，有力推进整改工作。

        （二）以严肃认真的态度，集中精力抓好整改落实工作

        局党组班子成员根据巡察整改方案，坚持把政治纪律和政治规矩摆在第一位，先后召开党组会议、整改专题民主生活会和专题工作会议，带头强力推进整改工作。一是根据区委巡察组的反馈意见和提出的要求，迅速召开党组会议专题研究部署巡察整改落实工作。会议上传达学习《蓬江区加强作风建设十五条措施》《蓬江区干部作风“五要五不要”》，要求全体干部同志加强“敢负责、勇担当、善作为”的党员干部集中学习教育，创建“为敢负责者负责、为敢担当者担当、让善作为者作为”的良好生态。二是高质量主持召开整改工作专题民主生活会。党组书记带头把自己摆进去、把职责摆进去、把任务摆进去，代表区经济促进局领导班子作对照检查，并带关作个人对照检查，主动接受同志们批评。要求党组其他成员坚持问题导向，针对存在的薄弱环节和突出问题，深刻剖析反思，逐一进行个人对照检查发言，开诚布公进行批评和自我批评。形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。三是按照党组书记是落实整改第一责任人的要求，整改过程中，全面跟踪落实情况。根据整改工作进展情况，分别于8月11日和10月6日召开区经济促进局党组巡察整改工作领导小组专题工作会议，认真研究制定具体的整改措施，逐项跟踪督办。同时，安排专人负责做好整改落实工作佐证资料的收集整改工作，确保事事有着落，件件有回音。

        （三）以抓铁有痕的劲头，做好巡察工作的成果转化

        坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作成绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果。从严从实抓好常态化疫情防控。一方面，加强工业企业疫情防控，通过OA、粤政易、微信群，将市、区疫情防控工作要求传达至各镇街，同时建立重点企业防疫微信群，指导督促企业按照省、市、区各级疫情防控要求及工作指引，落实各项防疫措施。另一方面，扎实做好全区商超、餐饮服务场所的疫情防控。制定印发我区商超、餐饮服务业、酒店（宾馆）等行业疫情防控工作指引，强化宣传，切实保护消费者与从业人员健康安全，营造安全放心的消费环境。

        三、强化责任担当，对照巡察组反馈意见逐项认真抓好整改落实

        （一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

        1.针对党组政治站位不高，核心作用发挥不充分问题。

        一是聚焦学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度。通过理论中心学习中心组的学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神，确保中心组成员把学习抓起来，强化学用结合的实效。整改工作开展以来（7月27日后），共召开支委会议5次、党员大会1次、党日活动2次，党支部书记讲党课1次。进一步提升支委、党员干部的政治理论学习深度。今年1月至今，局党组学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神19次，其中涉及学习19次，党建工作8次，党风廉政建设3次，人才工作5次，疫情防控6次，经济工作6次。

        二是组织业务股室人员深入学习习近平总书记关于“六稳”“六保”的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，充分认识落实“六稳”“六保”的重大意义，提升主动担当作为意识。加大政策宣传力度，提升覆盖面，做好与海关及各镇街的沟通，印发了《关于“加易贷”融资业务宣传的通知》，充分利用QQ群、电话等多种渠道宣传的作用。今年引进的3个超10亿元外资项目，计划投资总额超45亿元。发布了“蓬江区产业招商地图”微信小程序，汇集了蓬江简介、地块资源、楼宇资源、明星企业、投资政策、投资咨询等6类信息，强化线上招商功能，加大外资项目招引力度。成立驻深圳产业招商服务中心，举办揭牌仪式和签约仪式，6个“3+2”产业链重点项目上台签约，总投资超130亿元。

        三是把意识形态工作作为加强党的领导和建设的重要内容。修改《江门市蓬江区经济促进局党建工作制度》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，确保意识形态工作责任制落实到位。修订《意识形态阵地工作管理制度》、《江门市蓬江区经济促进局“三重一大”集体决策制度》，把意识形态相关工作列入本单位“三重一大”议事决策制度。切实做到在制度建设上讲创新，在工作方法上重科学，扎实推进意识形态管理工作。

        四是制定《蓬江区经济促进局餐饮、商贸场所疫情防控工作方案》，落实工作责任，对我区餐饮、商贸场所检查、督导工作进行详细部署。同时，我局每周定期收集各镇街的检查情况，并根据督查情况发函给各镇街进行整改，从严从实抓好常态化疫情防控。结合实际，重新制定《蓬江区商场超市疫情防控工作指引》《蓬江区餐饮外卖行业疫情防控工作指引》等文件，于10月3日向相关部门征求意见，并于10月8日印发《关于印发商贸行业疫情防控工作指引的函》给各单位执行。

        2.针对履职尽责不够到位，落实重大决策部署有差距问题。

        一是商务领域行政执法职责划转中，根据《广东省行政检查办法》第四条“行政检查包括日常检查和专项检查”，为确保日后商务领域行政检查方面工作有人抓、问题有人管，局党组决定参考市商务局的做法，即日起对相关行业开展日常检查工作，履行监管职责。

        二是结合工作实际，重新印发《中共江门市蓬江区经济促进局党组工作制度》等制度。严格贯彻落实民主集中制，规范组织好局党组会议，召开党组会议前每个议题都经充分酝酿后上会进行充分讨论、集体决策。加强学习，提高思想认识，严格落实“三重一大”相关规定，尤其是重大资金开支方面，确保流程规范，避免先开工后审议的情况再次发生。

        三是加强工业投资指导，每季度到各镇街做好工业投资指导工作。工业投资第二季度和第三季度工业投资都排名全市前列，第三季度我区工业投资增长25.9%，排名全市第一，完成市下达我区的23%的任务目标。为促进工业投资稳增长，召开工业投资培训会议，进一步做好企业项目的入库统计培训工作。做好项目促动工建设工作，德信、力丰、腾飞、盈和、华南激光谷等17个项目，已动工14个。不断拓宽引才渠道，从各镇街、区相关单位遴选骨干队伍在深圳驻点，前往上海、深圳、广州、佛山、东莞等地开展招商工作。今年1-10月已走访企业96家。落实“五个一”的工作推进机制，加大对重点招商项目的调度督导和跟踪落实，对各镇街招商目标任务完成情况进行定期通报。

        （二）聚焦群众身边的不正之风方面

        1. 针对主体责任落实不力的问题。

        一是在党组会上传达学习关于党风廉政建设相关内容共4次，并由党组成员结合工作实际谈学习体会，牢固树立起“一岗双责”的思想意识。强化教育，组织学习贯彻保密相关工作、传达学习《蓬江区加强作风建设十五条措施》、《蓬江区干部作风“五要五不要”》，提升领导干部廉洁自律意识，切实做遵守党章、维护党纪的践行者。

        二是制定《蓬江区经济促进局2022年纪律教育学习月活动方案》并严格执行，明确具体安排和活动要求，确保活动有条不紊地开展。根据经济部门的工作特点，结合关键环节和重点岗位，切实做好廉政风险防控点工作排查，切实加强对权力运行廉政风险的预警防范，增强全体党员干部预防腐败责任意识，提高反腐倡廉工作的主动性、科学性、针对性和有效性。做好学习资料的订购工作。征订警示教育专题片作为纪律教育学习月学习资料。同时印发《中国共产党组织处理规定（试行）》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》等供党员自学，重点领会党章和掌握党纪法规的内容。

        2.针对小微双创资金管理的问题。

        对基地定期走访和跟踪。10月份，对仍在运营的4个基地进行实地走访，了解基地运营情况，包括入驻企业、营业收入、从业人员等，与基地负责人进行面对面沟通，同时查阅相关财务资料和制度资料，严格核查数据，要求企业加强管理，并定期将基地运营情况报告区经促局。

        3.针对对群众诉求不关心的问题。

        一是自“0902”疫情以来，我局于9月11日起实行疫情访求“1小时内快速响应，24小时内办结”的应急处置机制。快速妥善处置好群众反映的疫情诉求，以高质高效的服务让群众安心放心。

        二是通过“江门市中小微企业诉求快速响应平台”，专人专班服务，快速处理企业诉求。截至10月25日，江门市中小微企业诉求快速响应平台工作台涉及我区诉求事项共950宗，其中由我区承办的事项共727宗，已办结723宗，正在办理中4宗。有关诉求事项均能按照办理要求，按时办结，企业总体评价满意。

        三是积极向市商务局反馈群众投诉中反馈的问题，提出完善相关案件线索移交手续的建议，并配合市商务局与市市监局于9月29日正式印发《江门市商务局江门市市场监督管理局关于印发江门市商务领域执法案件线索移交工作指引的通知》，对商务领域在日常监管、投诉举报中发现有违法违规的线索后，商务部门及时进行初步核查，将收集好相关证据、材料移交市场监管部门，及时化解问题。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

         1.针对组织生活不规范的问题。

        一是格按照规定程序和要求召开专题整改民主生活会。会前深入学习研讨、广泛征求意见，深入开展谈心谈话，于8月2６日召开组织生活会，严肃开展批评和自我批评，做到自我批评实实在在谈问题、讲不足，相互批评真点问题、点真问题，对批评意见正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。确保专题整改民主生活会开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好成效。

        二是认真开展党内谈话。制定了《江门市蓬江区经济促进局党内谈话工作制度》，分管领导与各股室负责人之间、各支委之间开展了谈心谈话。通过面对面沟通交流，达到了统一思想、明确方向、凝聚共识、推动工作的目的。

        三是严格执行“三会一课”制度。在巡察整改期间做到立行立改，坚持“第一议题”“主题党日活动”等制度，共召开党员大会、支委会、党日活动合共9次，由党组书记为机关全体党员干部讲党课，采取集中学习、现场教学等形式，丰富学习内容，提高实效。

        四是加强党支部阵地建设。及时向区委组织部汇报沟通工作情况，于2022年8月19日下午召开支部党员大会，选举产生新一届支部委员；通过支部委员会选举产生支部书记和副书记，并对支委成员重新进行了合理分工，明确了工作职责，支委成员工作主动性、自觉性、积极性明显提高。

        2.针对党组织会议记录不规范的问题。

        一是按照《中共江门市蓬江区委组织部印发<蓬江区直机关党务工作者管理办法>的通知》要求，做好机关党务工作者备案工作。同时加强对专职党务干部的业务培训，加大对专职党务干部的正向激励力度，将专职党务干部选为局党支部支委成员，充分发挥专职党务干部的作用，提升机关党建工作水平。

        二是规范会议记录。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规范支部会议记录工作，明确由专职党务干部负责支委会和支部大会的会议记录，确保各项要素完整、规范、真实记录。 

        3.针对党组议事决策有待完善的问题。

        一是严格执行《中共江门市蓬江区经济促进局党组工作制度》《江门市蓬江区经济促进局领导班子办公会议制度》要求，贯彻落实民主集中制，提交党组会研究事项必须先经业务分管领导审核，党组成员对上会研究事项进行充分讨论，逐一表态，发表意见，党组书记作为末尾发言人最后表态。

        二是切实履行党组书记抓党建第一责任人的职责，每次党组会议后，党组书记及时审阅每次会议记录内容，并在末页签名。

        4.针对干部队伍建设有待加强的问题。

        优化干部队伍结构，充分调动了干部队伍活力，树立正确的用人导向，对忠诚干净、担当作为、工作表现优秀的好干部予以肯定、提拔及使用。结合实际，有效改善优化干部队伍资源配置。

        5.针对干部选拔任用工作不规范的问题。

        一是加强组工干部的教育培训，提高其政治素质和业务水平，准确把握好选人用人的新要求，严格按照干部选拔作用工作政策法规规定的原则、条件、程序和纪律选拔干部，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。

        二是加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于印发<关于蓬江区党政机关选拔任用股级干部的实施意见>的通知》等，严格落实并贯彻执行选人用人程序。进一步落实工作责任、深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关、实行责任追究，提高选人用人质量和公信度。

        三是严格审核考察人选的资格条件，认真履行选任工作的程序步骤，充分听取各方意见，自觉接受群众监督，让选人用人权力在阳光下运行。

        6.针对因私出国（境）管理不严的问题。

        一是组织全体干部职工学习《关于进一步加强和规范领导干部因私出国（境）管理工作的通知》等相关文件，明确管理对象、申请审批流程等内容，进一步规范和加强干部因私出国（境）管理。

        二是按照出入境管理的有关要求，梳理本单位人员，严格执行出国（境）登记备案制度，做好登记备案工作。

        三是制定区经济促进局干部因私出国（境）管理工作相关制度，进一步加强和规范我局及下属事业单位在编人员因私证照管理和出国（境）审批工作。

        7.针对合同制编外人员（行政辅助人员）管理不严的问题。

        一是按照《蓬江区区直机关事业单位合同制行政辅助人员管理办法》、《关于修订〈蓬江区区直机关事业单位合同制行政辅助人员管理办法〉的通知》要求，结合实际，研究制定我局合同制编外工作人员管理制度，强化我局合同制工作人员招聘、薪酬、考核、晋升等机制。

        二是开展合同制工作人员情况调查工作。结合机构改革实际，梳理我局合同制工作人员的员额情况，并要求合同制工作人员提供个人社保记录和个人简历，完善合同制工作人员的人事资料，进一步强化合同制工作人员人事管理工作。

        三是加强工作人员的业务培训，进一步做好合同制行政辅助人员和合同制编外人员的劳动合同签订、管理等人事工作。

        三、下一步整改工作计划

        我局巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与区委区政府的要求仍然存在差距。下一步，我们将按照区委的巡察要求，继续抓紧抓好整改提高和巩固深化工作，全面提升局党组从严管党治党和推动经济社会高质量发展的能力和水平。

        （一）强化党的领导，牢牢把握正确的政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中全会精神。切实加强政治理论学习，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

        （二）巩固整改成效，坚持完善整改长效机制。把落实问题整改作为当前和今后的一项重大政治任务，久久为功，继续推进各项整改任务，全面抓好整改落实。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题症结所在，建立长效机制，加强制度建设，坚持标本兼治，认真开展“回头看”和不定期自查，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、助力发展的实际行动。

        （三）压实各级责任，确保整改工作落地见效。落实“一岗双责”要求，切实履行管党治党主体责任。认真执行《党组工作制度》、《领导班子办公会议制度》《“三重一大”集体决策制度》、《党建工作制度》等制度，形成层层抓落实的工作局面。紧盯重点领域和关键岗位，全力营造风清气正的良好环境。着力围绕服务企业和群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为持续推进经济发展的强劲动力。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如果意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0750-3833699；通信地址：江门市蓬江区五福一街8号8楼江门市蓬江区经济促进局办公室；邮政编码：529000；电子邮箱：pjqjcj@jiangmen.gov.cn。