【法治化营商环境】蓬江区政府法律顾问室：以法治引擎驱动营商环境再升级

　　近年来，蓬江区政府法律顾问室充分发挥法律顾问参谋助手作用，创新运用“司法+会商”机制，将法律专业力量渗透到行政规范性文件制发、重大行政决策出台、重点项目落地及行政复议应诉等涉法事务关键环节。通过前置法律风险评估与实质化解行政民事争议，为政府涉企行为筑牢法治边界，提升法治化营商环境的制度韧性与实施效能。

　　一、法治基石夯实者：深度嵌入，制度建设显成效

　　蓬江区政府法律顾问室将合法性审查作为优化营商环境的“第一道防线”，深度参与蓬江区政府规范性文件制发和重大行政决策出台各环节，从政策文件起草到合规落地，保障制度供给质量，确保其既符合上位法要求，更精准契合市场需求。依托法律专业优势与敏锐的市场洞察力，法律顾问室为政府决策提供坚实法治支撑，高效推动《江门市蓬江区关于划定噪声敏感建筑物集中区域的通告》等关键文件的出台。该文件是江门市噪声污染防治领域首个行政规范性文件，不仅为基层法治建设提供创新范本，更为企业经营划定清晰的合规边界，有效稳定了市场主体的政策预期。

　　二、政企互动桥梁：风险化解，权益保障促发展

　　蓬江区政府法律顾问室聚焦服务高质量发展，全程护航重点项目落地与历史遗留问题化解。一是强化项目法律支撑。精准服务区属国有企业投融资与重大建设项目，运用法律专业优势赋能重点招商引资项目高效落地蓬江。2025年上半年，政府法律顾问室审查蓬江区招商引资项目超10项，涉及投资额超10亿元，并积极协助区属国有企业完成投融资超15亿元，为项目顺利实施提供坚实法治保障。二是深化涉企争议协同化解。在代理区政府行政复议应诉案件过程中，充分发挥府院联动机制，推动复议机关、执法部门与法院三方协同，成功促成一宗涉“轻违不罚”政策适用争议的行政诉讼案件实现“撤诉+息诉”双结案效果。该案不仅直接推动执法部门在同类案件中规范适用“轻违不罚”规则，精准落实涉企稳企固企政策要求，实质化解了行政争议，更树立了包容审慎、规范执法的标杆，为构建和谐政企关系、优化法治化营商环境注入了新动能。

　　三、资源优化先锋：机制创新，效能跃升开新局

　　蓬江区政府法律顾问室以“提升统筹质效、强化履职实效、优化经费绩效”为核心目标，创新推行党政机关法律顾问统筹机制。紧密结合单位业务性质、涉法事务量及参与意愿，精准制定年度法律顾问统筹使用方案，通过跨部门资源整合，推动专业服务集约化共享、经费成本精细化共担。该模式有效破解传统“一单位一顾问”模式下的资源闲置与服务碎片化问题，促使法律顾问力量高效参与重大项目论证、政策合规审查及纠纷风险防范，显著提升涉企法律服务的精准度与响应效率，降低制度性交易成本。2022年以来，统筹法律顾问服务单位累计近50个，节约外聘法律顾问经费支出近100万元，经费支出缩减近80%，在实现法治资源高效配置的同时，大幅压降行政运行成本，更通过释放财政效能、提升涉企服务专业性，有力赋能区域经济高质量发展。

　　展望未来，蓬江区政府法律顾问室将持续深化政府法律顾问制度改革，推动角色从“合规守门人”向“法治化生态构建者”进阶，在守住合法性底线的基础上，更主动参与营商环境顶层法治设计，为市场主体提供更稳定的规则预期，为蓬江打造“近悦远来”的营商生态提供坚实的法治保障。