一、2015年财政预算执行情况

2015年镇财政所始终坚持增收节支、统筹兼顾的工作思路，以保增长、促发展为主线，以厉行节约、保运转、保教育、保民生为重点，财政收支基本平衡，预算执行情况良好，较好地完成财政工作任务，保证了党政机关正常运转和社会各项事业健康协调发展。

（一）2015年镇公共财政预算收入17316.52万元，为年初预算的107.33%， 2015年镇财政支出17297.52万元，为年初预算的106.93%，收支相抵结余69万。

公共财政预算支出的主要项目有：

1、一般公共服务支出1417.61万元，

2、公共安全支出388.82万元，

 3、教育事业费支出5235.59万元，

4、文化、广播事业费支出28万元，

5、社会保障和就业支出2192.02万元，

6、医疗卫生与计划生育支出1309.01万元，

 7、城市社区事务支出571.47万元，

8、农林水事务支出271.4万元，

9、资源勘探电力信息等事务支出29.52万元，

10、商业服务业等事务支出3.32万元，

11、住房保障费用支出836.80万元，

12、其他支出525.09万元，

13.上解支出1702.87万元

14、基金支出2786万元

过去一年，我们围绕镇委镇政府的重点工作，深化财政体制改革，集中统筹财力，为镇经济社会发展提供财政保障。主要做好以下工作：

（一）     多措并举抓收入，实现财政收入平稳增长

按照“狠抓重点水源，规范一般水源，管好零散税源”的工作思路抓好财政收入管理。一是充分发挥财税联席会议的作用，加强税收综合治理，强化税源管控，挖掘增收潜力，促进税收持续增长。建立镇领导联系重点企业制度。加强领导到企业调研，了解企业的经营状况和面临的困难，努力协调企业解决难题，促进企业正常运转，提高财税收入。建立横向联系，抓纳税评估。加强与各级招商部门的衔接，增加招商引资力度，大力吸引外资和社会投资，努力培植新税源，促进税收收入持续增长。

二是加强预算支出管理，完善预算支出标准体系，制订实施会议费、差旅费管理办法，严控“三公”经费支出，节约财政资金，降低行政运行成本。

（二）推进基本公共服务均等化，着力保障民生

一是深入推进我镇基本公共服务均等化，加大财政投入，健全公共服务体系，形成可持续的基本公共服务体系。2015全镇公共财政用于民生支出10281万元，占公共财政预算支出的80.26%，比上年增长14.16%，新增民生投入占新增财力的47%。

二是建立完善城乡社会保险保障体系，加大各类优抚对象的保障力度。支持构建城乡公共卫生服务体系；着力完善义务教育保障机制，落实免费义务教育经费，进一步保障教育事业投入；推动公共服务建设，切实做好便民服务；落实各项惠农资金，保障农村基础设施建设投入。

（三）稳步推进财政改革，完善财政管理制度

一是推进财政改革，全面对镇属部门单位实行财务集中核算，完善财政支出管理。加大财政监管力度，严格执行财务支出审批制度。进一步推进部门预算编制工作，加强财政监管，不断提高财政资金的使用效益。

三是完善行政事业性收费“收支两条线”管理，继续强化非税收入管理，不断提高财政收入质量。

2015年，我镇财政预算执行情况总体上是良好的、稳健的，综合分析影响我镇经济社会发展和财政收支的各种因素，财政收入进入一个增速放慢的平缓增长期，可用财力的增长不能满足经济社会发展的需求。为此，我们将在今后工作中坚持改革创新，主动适应经济发展新常态，不断提高财政管理能力和服务水平。

二、2016年财政预算草案

2016年，我镇财政收支预算安排的指导思想是坚持以科学发展观为指导，围绕调整经济结构、创新社会管理、推进文化大发展、推进各项改革和加强党的建设等五大工作，全面落实“稳定增长、促进转型、平衡收支、厉行节约、保障民生”各项政策措施，充分发挥财政职能作用促进经济社会持续健康发展。

编制2016年预算的原则：一是严格落实新预算法等财税法律法规，依法理财，规范政府收支行为。二是收入预算的编制坚持实事求是、积极稳妥，实施全口径预算，进一步细化预算，精准编制；支出预算编制坚持统筹兼顾、突出重点的原则，加强财政资金统筹使用。三是坚持民生优先，保障底线，完善民生保障机制，确保2016年财政收支任务的完成。

2016年财政预算草案编列如下（按收入可比口径计算）：

2016年镇财政总收入19014.06万元，预算按照《预算法》的规定和“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，2016年镇财政总支出19003.06万元，收支相抵结余80万。

一般预算支出包括:

1、一般公共服务支出1743万元,

2、公共安全支出464万元，

3、教育事业费支出5370.3万元，

 4、科学技术支出245万元，

 4、文化、广播事业费支出32万元，

 5、社会保障和就业支出2385.29万元，

 6、医疗卫生与计划生育支出1059.64万元，

 7、城市社区事务支出378万元，

 8、农林水事务支出316.2万元，

 9、资源勘探电力信息等事务支出29.52万元，

10、商业服务业等事务支出3.31万元，

12、住房保障费用支出851.80万元，

 13、其他支出775万元，

14、上解支出1893万元。

15、基金预算支出为3457万元，为上级财政拨入教育费附加、城市基础设施配套费及公用事业附加等专项收入的相对应支出。

三、量入而出，确保完成2015年财政工作任务。

2015年，财政所将继续围绕镇委、镇政府的发展目标，紧紧围绕科学发展的主题，认真贯彻上级精神，千方百计、想方设法，落实各项财政措施，确保完成2015年财政工作任务。

（一）组织收入，确保实现收入目标。一是密切关注全镇经济运行态势，深入分析研究收入增减因素和变化趋势，及时采取应对措施。二是加强税收征管，加强征收单位纵横向之间的沟通协调，专项检查、日常稽查以及清理欠税相结合，力促税收入库。

（二）保障民生，优化财力分配格局。

将改善民生作为稳增长促发展的出发点和落脚点，稳步推进基本公共服务均等化。加大财政对教育的投入，着力完善义务教育保障机制，落实免费义务教育经费;积极推进社会保障事业，完善城乡社会保障体系，落实提高城乡居民社会养老保险和医疗保险财政补助标准、促进被征地农保和全征地农保等不同养老保险制度相衔接，提高城乡低保、五保供养、孤儿和残疾人保障、医疗救助等补助标准和覆盖面，建立完善各项民生支出增长长效机制；大力支持社会主义新农村建设，落实各项强农惠农资金，促进城乡协调发展。

（三）改革创新，完善财政体制机制。继续深化财政预算、政府采购、“收支两条线”管理等各项改革，进一步加强财政监督检查工作，提高财政科学化、精细化管理水平，确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。

（四）落实中央八项规定，厉行节约，降低行政成本。按照中央、省、市关于厉行节约、严禁铺张浪费的要求，严格控制“三公经费”开支，大力压减一般性支出，严控党政机关公用经费开支，落实公务购车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公等五项费用的压缩要求，努力降低行政成本。

（五）加强队伍建设，提升财政服务质量。深入推进机关作风建设和党风廉政建设，严格办事制度，规范办事程序，落实为民、务实、清廉的工作作风，为人民当好家、理好财。