一、2019年预算草案

(一)总体的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”的要求，根据区委区政府的指导意见，按照镇委、镇政府的总体部署，充分发挥财政职能作用，继续深化财政改革，积极培育财源，优化支出结构，强化绩效管理，全力推动棠下镇经济社会全面协调可持续发展。

(二)预算编制的基本原则

 一是依法理财，确保财政收支平衡。按照《预算法》的规定和“量入为出，收支平衡”的原则，科学预计财政收入，不断优化财政支出。二是牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，保障重点的民生支出。三是预算编制根据区的统一要求，按“大专项+任务清单”进行预算编制的改革，不断提高预算编制的科学性，加强支出事项的绩效管理。

(三)2019年地方财政公共预算安排情况

2019年棠下镇地方公共预算收入拟安排59713万元，比上年增长12%，剔除各项上解支出数30712万元，可支配财力29001万元，按照《预算法》规定和“量入为出，收支平衡”的原则，2019年地方公共财政支出29001万元，比上年减少2492万元，减少7.9%，具体安排如下:

1、一般公共服务支出9210万元;

2、公共安全支出435万元;

3、教育支出12114万元;

4、文化体育与传媒支出112万元;

5、社会保障和就业支出3547万元;

6、医疗卫生支出627万元;

7、城乡社区事务支出383万元;

8、农林水支出744万元;

9、债券付息及发行费用支出1829万元。

(四)教育收费收费收支安排

预计教育收费28万元，支出28万元。

(五)垃圾处理费收支安排

预计垃圾处理费收入500万元，支出500万元。

二、2019年财政主要工作

2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键之年，棠下镇财政工作紧紧围绕着区委、区政府、镇委、镇政府工作部署，重点做好以下几个方面的工作:

一是积极组织财政收入，努力完成区下达的收入目标任务。继续把组织财政收入摆在重中之重的位置，密切关注国内外经济形势和国家减税降费等对组织财政收入的影响;加强财税协调配合，不断完善综合财税管理体系，建立全面、实时、动态的税源监控体系;加强对收入运行的监测和分析，努力做到应收尽收。

二是进一步完善政府的预算体系。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的方向，全面实施按“大专项+任务清单”进行预算编制工作。建立专项资金项目库，制定《棠下镇专项资金管理办法》，推行权责发生制政府综合财务报告制度。

三是支持投入实施乡村振兴战略工作。加大财政投入，发挥以财政投入作为扛杆作用，吸引社会资本参与到乡村振兴事业中来，支持深化农业供给侧结构性改革，推进农村综合性改革，充分发挥一事一议财政奖补机制和平台作用。

四是多渠道筹集资金，大力推进精准脱贫工作。计划安排95万元用于扶贫开发和精准扶贫工作。安排50万元用于广西天等福新镇对口扶贫。

五是强化财政监督，推进“阳光财政”建设。首先，加快实行国库集中支付，逐步将所有预算单位实有资金账户纳入国库管理，进一步完善国库单一账户体系和资金支付方式划分标准及程序，提高财政直接支付效率。其次压实各部门预算执行主体责任，增强预算严肃性，强化预算约束力。再次，公开财政预决算，“三公”经费等信息，从严控制三公经费和一般性支出，优化财政支出结构。

六是切实提高财政的风险防控能力。首先，加大内控宣传的力度，深入推进内部控制理念，让内控理念深入人心。其次，要加强干部队伍的思想教育、廉政教育和作风教育，建一支高素质的干部队伍。再次，要不断完善监督管理制度。通过开展各项专项检查，推进监督检查结果公开，提升财政监督威慑力。

各位代表，新的一年财政工作面临着更大的挑战和困难，财政事业任重而道远，但在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在镇委镇政府正确领导下，在各位人大代表的监督和大力支持下，在社会各界的关心支持下，不忘初心、牢记使命，我们坚定信心，开拓进取，努力为加快全镇的经济发展，建设幸福美丽新棠下提供坚实的财力保障。