2019年，我镇财政预算编制和财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，紧紧围绕“四个走在全国前列”的实践要求，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，坚持积极稳妥、统筹兼顾，确保收支平衡；积极落实区委区政府的各项工作部署，充分发挥财政资金引导和杠杆作用，深化供给侧结构性改革；优化财政支出，着力保障和改善民生，增进民生福祉，推进基本公共服务均等化；确保财政平稳运行。

根据上述指导思想，2019年镇地方公共财政一般预算收入计划增长5%，财政收入为33482.4万元，按此计算，2019年镇财政结算财力21725.38万元，加上基金收入、上级补助收入、盘活存量财政资金、其他收入共8596.06万元和上年结余38.63万元，预计可支配财力30360.07万元。按照《预算法》的规定和“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，2019年镇财政支出计划安排30316.91万元，收支相抵结余43.16万元。各项财政支出安排的具体情况如下：

1．一般公共服务支出4566.33万元。

2．公共安全支出685.74万元。

3．教育支出11819.12万元。

4．科学技术支出1429.47万元。

5．文化旅游体育与传媒支出182万元。

6．社会保障和就业支出1905.6万元。

7．卫生健康支出1536.51万元。　

8．城乡社区支出1646.26万元。

9．农林水支出924.23万元。       

10．资源勘探信息等支出1893.92万元。

11．商业服务业等支出733.77万元。

12、债务还本付息支出613.12万元。（政府债券还本付息支出）

13．上解及分担支出2180.84万元。

14．总预备费200万元。

三、坚定新发展理念，努力完成全年财政任务

2019年，全镇财政工作紧紧围绕镇委、镇政府重点工作，认真贯彻省、市、区深化财税体制改革部署要求，根据我镇发展的新形势、新任务、新要求，严格执行预算法，提升依法理财水平，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

（一）培育财源，努力完成财政收入计划。

2019年，镇地方公共财政收入按增长5%的目标计划，全力配合镇委镇政府经济建设目标，培育税源，夯实税基，抓好财政收入管理。一是合理制定财政收入预期目标，规范一般公共预算收入征管，提高收入分析研判的精准度，把握经济形势和财政运行趋势变化，密切跟踪收入预算执行情况。二是加大依法征税力度，强化目标分解，明确征收部门责任，进一步规范重点行业、重点企业、重点税源的征收管理，做到应收尽收。三是加强财政部门与相关经济部门的沟通联系和紧密协作，提高税源管控能力，用好涉税信息共享平台，形成共同促进财政增收的良好格局。

（二）务实创新，推动经济全面健康发展。

适应和把握新时代经济发展规律，创新发挥财政职能。一是进一步完善交通路网和土地整理的重点工作，整合政府资源，盘活资产，统筹各项发展资金，进一步优化升级骑龙山工业区和化工专区，加快推进金镜山工业园区建设。二是主动对接粤港澳大湾区先进产业，推动镇工业园区提升建设，打造产业转移基地。三是承接上级政策，结合镇国资公司实际，加快金镜山厂房建设，力争尽快产生效益，增加国有资本经营收益，改善财政收入结构。

（三）坚持共享发展理念，全面提升群众幸福感。

按照十九大全面建成小康社会的部署要求，进一步优化财政支出结构，坚守民生底线，着力补齐民生短板。一是加大财政资金对重点领域和民生的投入，进一步落实好基层党建、公共文化、民生改革、民生实事、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶等重点工作的资金保障。二是保障教育支出，2019年全镇教育支出投入   11819.12万元。三是继续实施乡村振兴战略，加大农村环境的改造资金投入，着力保障全镇“三清三拆三整治”和各项财政资金投入，打造宜居宜业宜游的生态之城。

（四）加强科学精细化管理，确保财政收支平稳运行

一是进一步提高2019年部门预算编制质量，全面推进镇部门预算编制工作，进一步提高镇年度预算的约束力，规范财政收支行为，更好地发挥财政资金使用效益；二是完善资产收益管理制度，加强资产收益管理，确保镇属资产保值增值，防止资产流失；三是切实加强防范和化解债务风险的能力，严控债务增量，有效防范财政风险，2019年政府置换债券按计划支出613.12万。

（五）推进财政管理改革，强化财政监管

一是强化对财政收支活动全过程的监督，建立健全公务支出管理制度和支出标准体系，全面实行镇财政公务卡结算改革，促进公务支出管理规范化、透明化。二是建立厉行节约长效机制，制订和完善财政资金支出管理制度。三是结合上级财政部门的工作要求，继续做好财政预决算公开工作，明确预算单位对本部门的预算执行结果、预算绩效、预算信息和“三公”经费预算公开等工作的主体责任。四是深入推进镇国库集中支付改革制度，深化内部管理制度和监督制约机制，加强财政资金监管，做到事前审查、事中跟踪、事后监督，进一步规范财政资金支出审批制度，确保财政资金安全，进一步规范政府收支行为和加强财政监督，提高资金使用效益；五是规范有序做好财务核算信息集中监管改革工作。以落实新会计制度为契机，全面推进财务监管改革，完善专项资金管理制度，建立健全镇内审制度建设。进一步提高预算执行透明度、细化预算支出管理、规范单位财务管理、提高会计信息质量。