2022年以来,蓬江区围绕党的二十大精神、省委工作部署、市委“1+6+3”工作安排,聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节,大力推进全面深化改革,狠抓改革任务落地见效,取得了一定的工作成效。
一、2022年工作总结
(一)党对全面深化改革的领导持续加强。印发《中共江门市蓬江区委全面深化改革委员会2022年改革工作安排》,明确105项重点改革任务;选取13项事关全区发展的牵引性集成改革任务,制定《蓬江区2022年重点改革项目任务分解表》,逐项厘清工作思路,细化责任分工、定期督办落实。召开区委全面深化改革委员会会议3次,“第一议题”传达学习上级改革会议精神,聚焦新型农村集体经济专项改革、红十字会改革、深化预算管理制度改革等重点领域深入研究、制定措施。
(二)经济发展稳中向好。“3+2”产业集群加快发展,新增国家专精特新“小巨人”企业3家,成功引进酷福智能家电等超亿元项目41个、计划总投资233亿元,新增海目星二期等投产项目10个、预计新增产值52亿元。加快大型产业集聚区蓬江片区建设,实施“领导小组+园区办+园区公司”运营模式,开展征地3347亩,稳步推进6.29平方公里先行启动区规划建设,蓬江产业园获评省健康食品特色产业园、省智能家电特色产业园,预制菜产业园获评省级现代农业产业园。村级工业园加快升级改造,荷塘康溪(一期)在全省率先实现商品厂房“交房即发证”。
(三)科技创新机制不断完善。组建区科学技术局、区科学技术协会,引入国家超算广州中心在江门建设分中心、打造科技创新超算平台,成立珠西创谷“江港企业发展中心”“江港澳科技转移中心”,推动省科学院江门产研院、火炬高新技术创业园加快建设、提质增效,6家企业成功申报市重点科技计划“揭榜挂帅”项目,申报4个市级产业技术创新联盟,创建国家高新技术企业累计612家,省工程技术研究中心累计81家,智水中心成功认定省级科普示范基地。
(四)国资国企改革纵深推进。完成31家“三无”企业、“僵尸”企业注销、出清、撤销,压减率37.35%。推动区属企业开展智慧停车项目,目前接收管理停车场22个;完善激光产业园配套建设,并引入东有科技、长城紫晶等优质企业进驻。修订《蓬江区区属企业资产出租管理暂行办法》,汇编制度602项,指导区属企业完善内控制度超过200项;围绕投融资管理、资产出租盘活、违规发放补贴等突出问题,完成25项巡察整改事项。
(五)营商环境持续优化。深入推进“证照分离”改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化审批服务等方式分类推进审批事项改革,实施省级377项、市级148项改革事项清单。全市率先实施政务“云办理”,实现市民“家门口”可办296项镇级政务事项。开设“大湾区一站式综窗”“江门•蓬江-港澳跨境通办专窗”,实现港澳企业群众“零出关”办理政务服务事项和大湾区城市989项事项“湾区通办”。推进“司+侨”“检+侨”“法+侨”联动,设立华侨华人(港澳台)远程公证法律服务室。
(六)城乡协调发展有序推进。完成城乡环卫一体化改革,“蓬江乡村粤菜美食游”线路入选省乡村旅游精品线路。62公里碧道实现全面贯通,获得省级激励。滨江新区完成“十路一湖”建设,华盛路西延线基本建成,城市服务配套不断完善。新建的5所学校(幼儿园)投入使用,新增8300多个优质学位,4个教育集团被评为省级优质基础教育集团培育对象。争取广州市第一人民医院对口帮扶江门市第二人民医院,建立“一对一、紧密型、组团式”帮扶举措。携手恩平推进区域平衡发展,力促竞晖电器等企业在恩平投资8亿元增资扩产,组建8个蓬江—恩平跨区域教育集团,开展“蓬江杜阮凉瓜恩平种”“恩平田间地头+蓬江市场端头”“恩货进蓬”等协作新模式,打造“蓬江—恩平两天一夜游”旅游线路。
(七)文化强区建设稳步实施。文化事业加快发展,在广东省县(市、区)公共文化服务评价排名全市第一、全省第六,珠玑巷人南迁传说入选省级非物质文化遗产项目。大力推进蓬江区文化中心、江门市档案中心(区图书馆、博物馆)升级改造项目等大型文化设施建设项目。开展歌舞剧《戴爱莲》巡演10场次,惠及群众约6000人次。积极发展文商旅平台,通过孵化本土茶饮品牌、挖掘侨乡文化元素、打造智慧特色街区、加强商圈共建发展等方式,环五邑华侨广场商圈入选首批省级夜间文化和旅游消费集聚区,有效激活夜经济。
(八)党的建设加快推进。高标准推进党建引领基层治理“书记工程”,划分410个智慧网格,组建389个基层党组织,建立近万人的网格员队伍,全省首创镇街综合行政执法“导师制”培训模式,荣获全市“大比武”活动一等奖。大力开展党的建设工作年,在全市率先铺开“村组联议五步法”,建设四级联建党群服务中心,成立全市首个物业行业联合党委、摩托车产业链党支部。开展“奔跑加速、实干争先”作风建设年活动,出台年轻干部综合管理、职级干部管理十二条以及精准问责、容错纠错、关爱激励十五条措施等。
二、2023年工作计划
一是围绕上级部署抓改革。加强统筹谋划,制定出台我区2023年全面深化改革工作安排和重点推进改革项目清单。策划引领型创造型改革,促进各项改革协同配套,建立健全改革激励机制。开展专项督查、调查研究、交流座谈等多种形式检查评估,狠抓各项改革任务落地见效。加强业务能力提升,主动向先进地区取经,持续强化全区改革队伍建设,营造担当作为浓厚氛围。
二是围绕高质量发展抓改革。认真学习贯彻党的二十大、全省高质量发展大会和全市高质量发展推进会精神,全力打造千亿GDP强区。突出抓好产城人高度融合示范区建设,高起点规划布局产业、交通、公共服务设施,高度串联融合滨江新区、蓬江产业园、大型产业集聚区,形成蓬江发展核心引擎。突出制造业当家,打好大招商、工业投资、工改村改、营商环境、项目加速落地建设等五大攻坚战,力争实现招商引资和工业投资“两个倍增”。突出优化营商环境,坚持全区“一盘棋”,打好项目建设“组合拳”,主动送政策、通堵点、解难题,打响“蓬江服务”品牌。
三是围绕重点领域抓改革。深化国资国企改革,深入实施战略性重组和专业化整合,逐步形成以文化旅游会展、城市建设与更新、资产实业投资、园区开发建设、公用资源运营等五大业务板块集团,力争新增信用评价AA级企业1家。深化财政管理体制改革,加强区镇村三级财政科学化精细化管理,全面提高财政综合管理水平,激发基层发展活力。开展农村综合改革,健全规范农村宅基地的管理制度和操作流程,完善农村集体“三资”管理制度建设,进一步盘活资源、提高效益、促进增收。开展疾控体系改革,提升疾控中心能力水平,加强监测预警机制、疾控人才队伍建设,完善公共卫生应急管理体系,提升公共卫生服务能力。
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