棠下镇、荷塘镇、杜阮镇，区财政局：

　　为稳定粮食生产面积，守住“米袋子”安全线，调动农民种植水稻的积极性，确保完成全区粮食目标任务，实现粮食综合生产能力稳步提高，现将《江门市蓬江区水稻种植补助政策实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　                      江门市蓬江区农业农村和水利局

2026年7月14日

江门市蓬江区水稻种植补助政策实施方案

　　为进一步落实粮食安全责任制，充分调动农民种植水稻积极性，切实保障粮食安全，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、实施目标

　　深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，全面落实粮食安全党政同责，建立健全水稻“种植－管护－收获”全过程监管，持续稳定水稻种植面积及产量，坚决守住粮食安全生命线。

　　二、资金补助对象

　　资金补助对象为农户、家庭农场、农村经济合作组织、农业企业等水稻种植主体（同一处耕地只能以一个主体申报，不能重复申报）。土地承包、租赁合同明确谁享受水稻种植补贴的，按合同确定补贴对象申报。

　　三、资金补助标准和工作要求

　　区级水稻种植补贴最高补贴金额为每亩每造500元，分早、晚两季分别补贴，各镇可根据实际情况追加补贴，最高不超过区级500元/亩/造补贴标准。具体补助要求如下：

　　（一）补助发放：各镇需结合实际，选择适宜耕地进行水稻种植，并加大管护力度，全力推动水稻单产提升，从严杜绝为完成种植面积在不适宜地块种植水稻的现象。在水稻收获完成后，综合种植和产量情况按程序申报后发放补助。

　　（二）补助标准：水稻种植补贴涵盖“种植－管护－收获”全过程监管，具体发放标准如下。

　　1.全额发放工作要求。

　　（1）种植时限：原则上早稻、晚稻种植需在每年4月15日和8月15日前完成；考虑工作实际，最迟早稻在4月底前、晚稻在8月底前完成种植，种植面积达到区下达任务（2026年早稻种植不受种植时限影响，完成区下达种植任务即可申报）。

　　（2）种植产量：种植面积达到区下达种植要求，过程管护到位，水稻收获产量等于或高于全区2023—2025年度平均产量（339.76公斤/亩）。

　　种植户同时满足上述两个条件，可全额申请种植补贴。

　　2.部分发放工作要求：在规定时限内全面完成种植，但过程管护一般，水稻收获产量达到规定产量80%（含）以上，按总金额的80%发放补贴，即400元/亩/造；水稻收获产量达到规定产量50%—80%，按总金额的60%发放补贴，即300元/亩/造。

　　3.不予补助工作要求。

　　（1）早稻在4月底、晚稻8月底之后种植（不含2026年度早稻）。

　　（2）平均产量低于规定产量50%。

　　上述2个条件中，达到其中任何一项，均不能申报补助。

　　（三）补助核实。补助资金由各镇具体负责核实，各镇要联合水稻种植所在村做好种植面积、种植时间和产量统计，按程序做好补助资金申报、审核工作。

　　（四）补助资金来源：区级水稻种植补贴资金在区农业农村和水利局区级预算中统筹解决；镇级补助资金由各镇自行解决，主要用于鼓励水稻种植户开展水稻种植，稳定水稻生产面积。

　　四、补助资金申报、审核、公示和拨付

　　1.申报工作。各镇要通过宣传栏、广播、网站或结合实地督导进行宣传等方式，对本方案内容做好宣传解释，正确引导各种植户清晰工作要求，严格按要求做好水稻种植、管护等工作。各镇、村要安排专人，接受群众申报，并做好种植面积、种植时间和产量初审，确保申报数据真实。其中面积和种植时间审核一般在早、晚稻种植完成后，各村小组收集农户种植情况汇总后报送，各镇及时做好汇总，为后续种植补贴申报提供依据。

　　农户种植水稻种植补贴申报分别在早造水稻、晚造水稻收获后，由各村民小组统一做好产量统计、组织农户填报并汇总向村（居）委会上报。早稻种植补贴申报截止日期为8月15日、晚稻种植补贴申报截止日期为12月15日，逾期未申报的，视作自动放弃。

　　2.村级审核、汇总、公示、上报。村（居）委会对各村民小组申报材料进行审核、汇总（格式见附件1），并将公示表加盖公章后在行政村公示栏公示7天，公示情况要拍照存档。公示期间，各镇要组织人员对公示情况进行检查。公示有异议的，必须及时、认真核实，经核实确有问题的，立即进行相应整改；公示结束无异议的，村（居）委会将村级申报情况汇总表（含电子表）上报镇人民政府。

　　3.镇级审核、汇总、上报。各镇对村（居）委会申报材料进行审核、汇总（格式见附件2）。对申报情况不符合实际的，应通知申报主体和相关村（居）委会进行整改，整改到位后方可认可；对申报面积、产量有异议的应会同相关村（居）委会进行核实，以核实后的面积为准。各镇将签字盖章后的申报情况汇总表（镇级）、申报情况汇总表（村级）于9月1日、12月25日前上报区农业农村和水利局。

　　4.开展区级抽查，下拨资金。区农业农村和水利局将会同区财政局于每年9月15日、12月30日前对各镇申报情况按总农户数或种植总面积的10%以上进行现场抽查。如无异常的，向各镇下拨补助资金。

　　5.落实资金，及时发放到户。各镇根据统计核查结果，采用“一卡通”或“一折通”的形式及时兑付到水稻种植户。并于9月30日、次年4月30日前，将《种植水稻补贴资金发放情况表》（附件3）分别上报区农业农村和水利局、区财政局。

　　五、强化资金使用管理

　　补贴资金实行专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。对出现违法违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。加大对补贴政策和补贴办法的宣传，对存在的问题要及时研究整改，对核实的违规违纪行为要严肃处理。

　　六、其他事项

　　1.本实施方案由区农业农村和水利局负责解释。

　　2.本实施方案印发之日起施行，有效期三年，即完成2026年至2028年早、晚稻种植补贴申报及发放为止。

　　3.执行中遇上级政策与本方案冲突，以上级政策为准。

　　附件：1. 种植水稻补助资金申报情况汇总表（村级）

　　 2.种植水稻补助资金申报情况汇总表（镇级）

　　3.种植水稻补贴资金发放情况表

　　4.关于进一步强化水稻种植补贴核定工作的通知