棠下镇、荷塘镇、杜阮镇，区财政局：

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全的决策部署，坚持粮食安全党政同责，进一步压紧压实粮食生产属地责任，稳定扩大粮食种植面积，做好对实际种粮农民一次性补贴项目实施工作，经区政府同意，现将《江门市蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

   江门市蓬江区农业农村和水利局                                 

                                                                                                                                                                                      2023年5月31日

江门市蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案

　　为贯彻落实国务院关于粮食生产的决策部署，强化粮食安全政府责任制，稳定扩大粮食种植面积，根据市财政局《关于下达2023年中央实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（江财农〔2023〕48号）文件，结合我区实际，现制定蓬江区2023年中央实际种粮农民一次性补贴项目实施方案。

　　一、实施目标

　　 深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，稳定粮食面积，守住“米袋子”安全生命线，调动农民种植粮食的积极性，推动撂荒地复耕，坚决遏制耕地撂荒，以增加粮食的播种面积。

　　二、资金来源

　　市财政局《关于下达2023年中央实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（江财农〔2023〕48号），下达蓬江区资金共2.54万元。

　　三、补贴对象和标准

　　（一）补贴对象。本项资金发放对象为2023年早造水稻、玉米、大豆实际种植者（种植面积统计时间：2023年3月1日-5月29日，补贴规格：全部早造水稻；玉米、大豆种植规模1亩以上）。一次性补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

　　（二）补贴标准。江门市蓬江区2023年中央实际种粮农民一次性补贴资金合计2.54万元，以2.54万元为总资金量按因素法测算每一户应安排资金量。公式为：某一农户按补贴面积测算应安排资金=（2.54万元÷全区申请实际种粮一次性补贴总面积）×某一农户实际种植面积。

　　（三）发放方式。根据《广东省社会保障卡居民服务“一卡通”工作方案》文件要求，惠民惠农补贴要发放至社会保障卡银行账户。蓬江区2023年中央实际种粮农民一次性补贴原则上发放至申报人社会保障卡银行账户。

　　四、申办流程

　　（一）发动申报工作。各镇要通过电视、广播、报纸等媒体，将本实施方案有关内容广为宣传，使之家喻户晓，人人皆知。各镇、村委会要安排专人，接受群众申报。由各村民小组组织农户填表(见附件1)并汇总向村（居）委会上报。申报截止日期为2023年6月5日，逾期未申报的，视作自动放弃。

　　（二）村级审核、汇总、公示、上报。村（居）委会对各村民小组申报材料进行审核、汇总，并将实际种粮农民一次性补贴面积公示表(见附件3)加盖公章后在行政村公示栏公示7天，公示情况要拍照存档。公示期间，各镇要组织人员对公示情况进行检查。公示有异议的，必须及时、认真核实，经核实确有问题的，立即进行相应整改；公示结束无异议的，村（居）委会将村级申报情况汇总表（含电子表）上报镇人民政府。

　　（三）镇（街）级审核、汇总、上报。各镇对村（居）委会申报材料进行审核、汇总（格式见附件2）。对申报情况不符合实际的，应通知申报主体和相关村（居）委会进行整改，整改到位后方可认可；对申报面积有异议的应会同相关村（居）委会进行核实，以核实后的面积为准。各镇将签字盖章后的申报情况汇总表（镇级）、申报情况汇总表（村级）于2023年6月13日前上报区农业农村和水利局。

　　（四）开展区级抽查，下拨资金。区农业农村和水利局牵头做好补贴面积统计汇总、核实等工作，向区财政局提供补贴面积及资金分配方案，各镇组织各村（居）将补贴发放公示表（见附件4）加盖公章后在行政村公示栏公示7天，公示情况要拍照存档，配合区财政局加快补贴资金拨付进度，补贴资金通过“一卡（折）通”直接发放到户。

　　五、工作要求

　　（一）加强宣传。各镇（街）要做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各镇（街）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为调动农民种植粮食的积极性稳定农民收入。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

　　（二）强化资金使用管理。补贴资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。对出现违法违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律、法规追究有关单位及其责任人的法律责任。加大对补贴政策和补贴办法的宣传，对存在的问题要及时研究整改，对核实的违规违纪行为要严肃处理。

　　（三）加快政策执行进度。各镇（街）要按照时间节点将《蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴面积村级登记表》（附件1）、《蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴面积镇级汇总表》（附件2）上报区农业农村和水利局（同时报送电子版）。

附件：1.蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴面积村级登记表

           2.蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴面积镇级汇总表

           3.蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴面积公示表

           4.蓬江区2023年实际种粮农民一次性补贴发放公示表