蓬江区人民政府关于2021年区十件民生实事完成情况的通报

　　2021年以来，蓬江区结合党史学习教育的深入开展，补齐民生短板，着力保障和改善民生，高质量推进十件民生实事项目建设，增进民生福祉，以人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，切实提高人民群众获得感和幸福感。2021年蓬江区民生实事项目共10大项27子项，所有项目均已完成，现将有关情况报告如下：

　　一、提高社会保障水平

　　（一）提高低保、特困人员基本生活保障水平。根据2021年4月《关于印发〈关于江门市提高城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的公告〉的通知》（江民〔2021〕35号）要求，蓬江区将低保标准统一提高至932元/人/月，将特困人员基本生活标准统一提高至17892元/人/年，并对2021年5月在册低保对象、特困供养人员未达标的月份予以补发，其中2021年新纳入的救助对象按实际审批月份计发补差,进一步织密扎牢民生兜底保障防线。

　　（二）逐步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴保障水平。根据《关于2021年进一步提高我市残疾人两项补贴标准的通知》（江财社〔2021〕75号）要求，2021年7月起，蓬江区将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从181元/人/月、243元/人/月，提高至200元/人/月、250元/人/月，精准做好残疾人的兜底保障工作，切实提升弱势群体的救助力度。

　　（三）实现集中供养、分散供养孤儿基本生活最低养育标准不低于2373元/人/月。根据《江门市民政局 江门市财政局关于印发〈调整江门市孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费标准的方案〉的通知》（江民函〔2020〕285号）要求，2021年集中供养、分散供养孤儿基本生活最低养育标准已统一提高至2373元/人/月，实现标准稳步提升，服务不断完善，筑牢孤儿救助“安全网”。

　　（四）提升医保门诊特定病种保障水平，办理申领门诊特定病种待遇手续延伸到定点医疗机构。一是根据《江门市医疗保障局〈关于调整江门市基本医疗保险门诊特定病种待遇〉的通知》（江医保发〔2020〕111号）规定，2021年7月1日起，蓬江区职工医保特定病种扩大至55种，城乡医保特定病种扩大至57种，门诊特定病种一级及以下定点医疗机构基金支付比例为70%。二是不断满足参保群众多层次多样化服务需求，蓬江区已有17家定点医疗机构可申请办理门诊特定病种待遇手续，确保惠民便民政策落地见效，切实提升参保群众获得感和满意度。

　　（五）实施兜底民生服务社会工作双百工程。科学建章立制，结合全区实际，印发《蓬江区实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”工作方案》《关于建立江门市蓬江区实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”联席会议制度的通知》《关于印发〈蓬江区“广东兜底民生服务社会工作双百工程”社工薪酬待遇管理办法〉的通知》等相关政策文件。目前，全区6个镇（街）社会工作服务站已100%覆盖，并建成21个村、社区社会工作服务点，配备64名社工在岗开展服务，切实增强基层民政服务力量，有效提升基层民政服务水平。

　　二、提升基础教育和文化服务水平

　　（一）进一步缓解“入园难”问题，提升各类幼儿园办学水平。一是进一步夯实学前教育普及普惠发展基础，巩固学前教育“5080”攻坚成果。截至2021年12月底，蓬江区公办在园幼儿占比达到53.65%，公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80.28%。二是夯实公办学前教育资源基础，继续改扩建蓬江幼儿园篁庄园区和泰宁里园区，新增公办幼儿园学位180个；投入629.2万元购买公办学前教育学位1573个。三是新增认定4所公办性质幼儿园、2所普惠性民办幼儿园，新增公办学前教育学位1280个，新增普惠性学位395个。四是进一步完善小区配套幼儿园移交流程，继续推进万象华府、合生帝景花园、华发鸿景花园、荷兴花园等12所小区配套幼儿园的规划设计、建设装修和移交等工作。五是积极推进蓬江幼儿园省学前教育“新课程”科学保教示范项目，开展优质幼儿园现场观摩、办园经验分享活动，推动全区学前教育优质普惠发展。

　　（二）加快教育基础设施建设。不断优化教育发展环境，补齐教育基础设施短板，目前，新华侨中学已完成基础框架施工，江门市蓬江区群华小学整体工程竣工，江门市蓬江区紫茶群福学校、江门外国语实验学校建成并投入使用，全区新增优质学位5940个。

　　（三）补齐教育经费保障制度短板。一是已经按每生每年1000元的标准，将公办普通高中生均经费预算指标下达到学校。二是将全区公办和普惠性民办幼儿园的生均公用经费补助标准提升至每生每年500元，2021年符合拨款对象幼儿园共84所，学生人数18998人，2021年蓬江区学前教育生均公用经费共划拨937万元。

　　（四）提升公共文化服务水平。一是积极做好迎接第三批省级公共文化服务体系示范区验收工作，完成6个基层公共文化场馆提质工作，制作16款公共文化场馆宣传手册、10款公共文化精品书册、一批公共文化宣传展架，营造良好的示范区创建氛围。目前，蓬江区已顺利通过省级验收。二是创新公共服务领域文旅融合形态，已建成大方旅行社、“墟顶人家”（一屋民宿）、“江门非遗手信馆”3间粤书吧，进一步拓展新型阅读空间。三是各镇（街）文化站均已设置非遗展览区，展示各镇（街）非遗项目和特色民俗文化项目；蓬江区博物馆非遗展览已完成布展并对外开放，并举办江门东艺宫灯制作等非遗文化体验活动；围绕蓬江历史文化，将蓬江非遗元素融入日常生活用品，已推出马克杯等文创产品。四是进一步激发文艺创作活力，已创作2021年蓬江区文旅歌曲《梦与心齐飞》、戏剧曲艺花会作品《拆墙》以及原创MV《我的爱唱给你听》《盛世之约》，助推本土文艺创作繁荣发展。五是2021年第三届“戴爱莲杯”人人跳全国群众舞蹈展演活动自9月启动报名以来，已从全国14个省、4个自治区和3个直辖市共55个城市中选出40个节目参加现场展演，下一步将根据疫情形势，适时举办现场展演活动。

　　三、提高基层医疗服务水平

　　（一）稳步推进基本公共卫生服务。截至2021年12月31日，居民电子健康档案建档人数719543份，建档率高达93.12%；保障做好新生儿跟踪服务工作，已成功为8046名新生儿、孕产妇提供上门访视与健康指导，实现“点对点”贴心服务。

　　（二）提升实验室检测能力，开展医院发热门诊升级改造工程。一是江门市第二人民医院PCR项目已投入使用，核酸检测量最高达2880份/日，为发挥核酸检测“排雷”作用提供有效保障。二是江门市第二人民医院发热门诊已完成规范化建设并投入使用，进一步强化“哨点”作用，切实为群众提供优质的健康服务。

　　（三）免费实施出生缺陷筛查项目。截至2021年12月31日，区级定点服务机构已为1060名孕妇提供出生缺陷筛查服务（含地贫检查），为164名新生儿免费提供新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查，及早干预，有效提高出生人口素质。

　　四、提升就业创业保障水平

　　（一）全力做好稳就业、保就业工作。大力推广“乐业五邑贷”创业政策，主动对接经办银行，优化贷款办理程序，指引及帮助创业人员进行网上申请，减少创业人员跑动次数，提升贷款办理效率。2021全年共发放“乐业五邑贷”创业担保贷款39笔，发放金额5099万元，小微企业贷带动就业133人。

　　（二）大力推进“粤菜师傅”工程、“南粤家政”工程、“广东技工”培训。高质量培育专业技能人才，2021年完成“粤菜师傅”培训303人次；完成育婴员、保育员、妇婴护理等各类培训1619人次；落实以工代训、适岗培训、技能提升、创业培训等技能人才补贴政策，完成补贴性技能培训1.5万人次，有力促进了劳动者职业技能提升和就业创业。

　　五、提高食品安全保障水平

　　（一）提高监督抽检的针对性。制定《2021年江门市蓬江区落实民生实事食品检验量“每千人6批次”工作实施方案》，截至12月31日，累计完成食品监督抽检3329批次。其中，食品生产经营环节、食用农产品经营环节完成2438批次抽检，75批次不合格，处置率100%；种养殖环节完成农业定量检测891批次，4批次不合格，处置率100%。

　　（二）加强市场流通环节的质量安全监管力度，推进蓬江区“互联网+明厨亮灶”智慧监管。一是截至12月31日，全区10家重点快检市场累计开展快检64870批次，合格率98.66%，处理不合格产品2714.28公斤；举办“你送我检”快检开放日活动15场次，现场群众送样检测117批次，合格率100%，有力保障了群众食品消费安全。二是全区共有180家学校食堂和10家养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”,覆盖率达100%，充分保障群众的知情权和监督权，倒逼企业落实主体责任。

　　六、全面助推乡村振兴战略

　　（一）推进“四好农村路”建设。推进“四好农村路”建设。2021年完成投资5226万元，完成年度投资计划的104.53%。已完成江门大道与滨江大道连接线升级改造工程、禾石线、龙富路等项目路面施工，正在开展乡道Y151棠五线Y213河沙线升级改造工程、良坑路、上围路等项目路面施工。

　　（二）推动农业保险高质量发展。已按1000元/亩的标准对全区水稻进行承保，全区水稻保险覆盖率达100%，实现农业保险深度（保费/第一产业增加值）快速提升，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，助力乡村振兴。

　　（三）大力开展美丽乡村示范片建设。一是已完成瑶村、子绵村、康溪村、篁边村、北达村、五洞村共6个示范村项目建设。二是已完成杜阮镇精品路线（第一期）工程、棠下镇周郡村项目、荷塘镇霞村项目等18个美丽乡村示范片子项目建设。目前，全面完成杜阮镇美丽乡村示范片建设任务，基本完成潮连街示范片建设任务，阶段性完成荷塘镇、棠下镇示范片建设任务，因地制宜提升村居环境，有效巩固扶贫成果，进一步探索乡村振兴新路径。

　　七、改善交通出行环境

　　（一）加快建设道路和升级改造工程。一是规划三路东段（省实中学-滨江大道）已完成并通车；西段（省实中学-新昌路）正在加快推进路基和路面施工。二是已完成环市二路升级改造工程、双龙大道升级改造工程并开放通行，有效改善交通拥堵状况，提高区域通行能力。三是迎宾西路延长线提前5个月建成通车，高质量提前完成“民心工程”，为群众出行提供了更加便利的条件。

　　（二）加快推进人行天桥建设及电梯加装工作。目前已完成迎宾西路（贯溪市场）人行天桥项目建设及丽宫酒店门前人行天桥加装电梯工程，为周边居民提供了安全便捷的人行通道，使群众日常出行更加通畅顺心。

　　八、提升城市品质建设

　　（一）开展市政道路无障碍设施完善工程。大力推进无障碍设施完善整治工作，提升便民惠民力度，截至2021年12月底，共修复缺失或损坏导盲带196处约458米，安装挡车柱570条，维修人行道三面坡/单面坡45处约370平方米。

　　（二）持续推动公园城市向纵深发展。为进一步建设侨乡园林景观公园体系，蓬江区加快推进辖区内公园提质工作，目前已完成丽苑社区口袋公园、迦南社区法治口袋公园及永康口袋公园的建设工作；基本完成群星公园牌坊广场至大西坑水坝片区景观建设，切实为群众营造优美宜居的城市环境。

　　（三）推动天沙河（华安路—江侨路）碧道项目建设。目前，天沙河碧道已建成12公里，完成沙洲湾段（除建筑外）、启动段、天沙河桥至江侨路段、胜利路至建设二路段主线、胜利路至江咀水闸段并对外开放，高质量构建共享、健康、休闲的生态空间。

　　（四）综合治理市场及周边存在的“脏乱差”问题。以智慧化市场建设为抓手，提升监管效能。目前，已在美景市场、水南市场、康乐市场、白石市场、新汲芳市场和棠下中心市场安装监控，加强隐患问题的督促整改力度，全面提升监管便利化、高效化水平。

　　九、推进城镇老旧社区改造

　　一是加快推动旧住宅加装电梯工作，2021年以来共加装66台电梯并投入使用；推进老旧小区改造升级，共投入资金1.5亿元，完成羊桥、迦南、五福、石湾社区（启明里二期、九中街）等13个老旧社区的升级改造工程。二是对启明里、南芬里、龙聚里共62栋建筑进行外立面修复，修复面积约19950平方米；深入挖掘启明里片区文化内涵，围绕“一户一故事，一巷一主题”讲好老屋故事，已挖掘“启明楼”“传家屋”等房屋故事，建成“时光巷子”“铜虾巷”“蒲葵巷”等主题巷子。三是结合启明里、长堤风貌街连片改造工作，对水街市场进行升级改造，打造具有历史文化底色、接地气的美食和本地特色食材农贸市场。

　　十、加大养老护老扶持力度

　　一是根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市推进康养服务发展若干措施的通知》（江府办〔2020〕11号）文件要求，全额资助蓬江区户籍老人60周岁及以上的易返贫致贫人口对象、最低生活保障对象、低收入家庭成员和特困供养人员四类人员参保。二是做好医养结合补充保险项目（邑康保）的宣传推广工作，通过政府资助参保和群众自费参保相结合的方式，着力解决群众反映的“养不起老”“养不好老”等急难愁盼问题，增强广大老年人获得感、幸福感、安全感。