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江门市蓬江区科工商务局2021年度法治政府建设情况报告

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今年以来,按照区委、区政府的工作部署,区科工商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,坚持依法行政,牢固树立底线思维,严格规范公正文明执法,不断优化法治化营商环境,进一步加强法治政府建设,推进治理体系和治理能力现代化。现将我局2021年度法治政府建设的有关情况汇报如下:

一、基本情况

(一)服务企业,优化法治营商环境

一是培育壮大民营经济,认真实施重点企业倍增计划。我区宝德利新材料、科杰机械、盈通新材料等3家企业符合2021年“倍增计划”奖励资金的申报条件,共获得奖励资金150万元。助力小微企业成长。2021年以来,我区工业“小升规”、融资担保业务降费和专精特新等中小企业贷款贴息等相关资金共计约1302.45万元,惠及蒙德传控、松铃机车等企业66家次,助力小微企业高质量发展。支持企业技术改造。20211-11月共签发顶益食品(速食方便面生产线扩产增效技术改造项目)、顶津食品(顶津食品二期厂房茶饮料自动化生产线技术改造项目)等企业技术改造项目备案证61个,将增加技术改造投资10.45亿元。二是深化暖企行动。制定《蓬江区2021年区领导挂钩联系重点企业(暖企)行动方案》,实现对我区工业企业、重点社消零企业、外贸企业和重点项目全覆盖。今年以来收集暖企诉求近80条,积极协调解决企业发展存在问题。用好用活总部经济政策。经审定,我区顶益食品获得2020年经营贡献——增量奖超1500万元;同时,继续做好总部企业认定工作,推荐金莱特电器申报认定2021年总部企业,目前资料已上报市工信局。三是加大招商政策支持力度。出台《江门市蓬江区招商引资扶持办法》,对工业、服务业、商贸业企业给予从落地到扩大经营等各环节的各项扶持。创新招商机制。实施“区班子领导成员、区直部门主要负责同志、各镇(街)班子领导成员”的招商引资机制,在重点产业、文商旅产业和城市经济方面等7个方向开展招商。四是紧抓投资项目跟踪服务。积极推行代办制服务,简化办理流程,为新落户企业压缩办理时间,明确代办范围、代办原则、人员职责及流程要求,让办事群众“最多跑一次”,打通服务群众“最后一公里”。4月至今,持续跟踪协调解决已落户项目如维龙物流、江门侨镇、联东U谷、罗马仕电池、迪浪大数据产业园、盈通新材料等项目在落地后遇到的问题,协助办理施工许可证,促进项目顺利动工建设。

(二)坚持依法行政,抓实抓细疫情防控工作

一是筑牢境外疫情输入防线。重点做好入境人员接转工作和跨境货车货物作业点疫情防控工作,目前,全区共有粤港跨境货物运输“三点一线”跨境货物运输作业点25家,作业点工作人员96(在岗92人,健康管理4人),其中高风险工作人员19人(在岗17人,健康管理2人);今年以来跨境货物作业量达5582车次。二是全力保障物资供应。做好商场超市、酒店(宾馆)、政府储备冷库的疫情防控工作,及时应对封闭、封控区域生活物资调度;同时,定期前往各大商超、政府储备冷库、酒店(宾馆)开展疫情防控检查,组织在疫情封闭封控区域生活物资应急演练。三是落实大规模人群核酸检测期间的通信保障和大型厂企流动采集点的组织安排。今年6月大规模人群核酸检测期间,组织安排好36家工商业企业上门核酸检测工作,覆盖人群超3万。

(三)完善依法行政制度体系,健全依法行政机制

一是抓好《法治社会建设实施纲要(20202025年)》的贯彻落实,完善领导干部述法制度。进一步发挥好法律顾问和公职律师作用,健全完善行政规范性文件及重大行政决策审查相关制度,深化依法行政教育培训长效机制。二是加强规范性文件制定和监督管理。严格落实《江门市蓬江区科工商务局规范性文件管理制度》,规范规范性文件的制定、审查、公布、备案、清理等工作。三是落实规范性文件制定流程。重要的规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的规范性文件,组织相关领域专家进行论证。评估论证结论在文件起草说明中写明,作为制发文件的重要依据。四是严格执行规范性文件合法性审查制度,强化对报备的规范性文件进行审查,确保规范性文件合法有效。规范性文件未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布施行,不得作为行政管理依据。

(四)强化对行政权力的制约和监督,深入推进阳光政务

一是健全行政权力运行制约和监督制度。自觉接受人大监督、民主监督。2021年,我局严格贯彻执行宪法和国家、省、市、区有关法律、法规,自觉落实区人大及其常委会的决议、决定和审议意见,自觉接受人大监督。按照人大提案的办理工作要求,及时办理回复紧密结合工作实际,落实责任、强化沟通、注重实效,加强党内监督、行政监督和审计监督,政府内部层级监督常态化,对监督主体、监督内容、监督方式、违法或者不当行政行为的处理、责任追究等作出规定。二是全面推进政务公开。认真做好蓬江区政府信息公开目录系统的信息公开工作,及时主动公开组织机构、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态等信息,做到在规定时限内主动公开相关政务信息。截至今年11月底,我局共更新征集调查、项目申报、政策扶持、公告公示、部门动态等信息131条。

(五)完善学法用法普法制度,提升法治能力和氛围

一是抓住领导干部“关键少数”。我局领导班子带头学习,党组会议组织开展学习习近平法治思想、习近平总书记的重要讲话精神和重要批示精神和党内法律法规等,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动做到“两个维护”。带动我局干部职工积极学习,组织5名具备行政执法资格的人员参加考试,严格实行执法人员持证上岗制度。二是充分利用“学习强国”、江门市干部网络培训学院系统等平台,扩宽党员干部学法的渠道,保障有针对性学法时间不少于30学时。三是积极组织全局公职人员参加江门市国家工作人员2021年度在线学法考试,参考率和优秀率均达100%。四是发挥各种平台的宣传作用,通过单位公示栏、电子显示屏对外宣传。  

二、存在的主要问题

回顾今年以来的工作,我局在法治政府建设中虽然已取得一定成绩,但与上级要求相比还存在差距,有待进一步完善。一是邀请法律顾问进行专业法律讲座的次数较少;二是普法进企业创新渠道有待进一步拓宽。

三、2022年工作计划

2022年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实做好法治建设工作。

(一)加强法治组织领导。完善依法行政工作领导小组职责,局主要领导对法治建设重要工作亲自过问、亲自部署,形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、负责股室具体干的机制。

(二)加强法治理论学习。完善理论学习中心组集体学习、全体人员集中学习制度,形成由局领导干部带头、局全体人员参与的学法用法氛围,组织干部职工参加学法考试、观看庭审等,增加邀请法律顾问组织法律讲座的次数,培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

(三)加强执法队伍建设。结合我局行政检查工作需求,组织新进人员参加行政执法培训、考试,壮大我局执法队伍。

(四)加强法治服务意识。进一步落实职责法定化,加强主动服务企业的意识。继续推行权责清单制度并实行动态管理,在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,推进机构、职责、权限、程序、责任法定化,确保依法全面履行职能。加强主动进企业普法的意识,重视创新形式,多渠道、多办法运用政策法规引导帮助企业做强做大,打造一流的营商环境。


江门市蓬江区科工商务局

20211213







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