蓬江区出台“三化”方案，绘就营商环境新蓝图，以改革精度推动高质量发展

　　为深入贯彻国家及省、市关于优化营商环境的部署要求，江门市蓬江区近日正式印发《江门市蓬江区2026年优化市场化一流营商环境工作方案》《江门市蓬江区2026年优化法治化一流营商环境工作方案》和《江门市蓬江区2026年优化国际化一流营商环境工作方案》（以下简称“三化”方案）。这标志着蓬江区以“施工图”精度绘就营商环境新蓝图，通过深化市场化要素配置、强化法治化监管服务、拓展国际化开放合作等系统性改革举措，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力，彰显打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的坚定决心与务实担当。

　　01  坚持产业为王，打好要素保障“组合拳”

　　坚持“产业出题、营商答卷”，蓬江区发展和改革局牵头制定的市场化方案围绕企业“全链条、全周期、全方位”服务，从优化产业发展生态、强化涉企服务、完善市场体系等3个方面提出18条具体措施，全方位赋能产业发展。

　　创新供地模式，破解“用地难”。蓬江区推行工业用地“清单化储备+标准化出让”，创新推出“组团拿地”“租让结合”全周期供应模式。试行存量土地1.5级开发，对区位较好但暂不具备出让条件的储备地块，允许企业提前介入进行过渡性开发利用，实现土地资源的集约高效利用。

　　多措并举降本，化解“负担重”。通过构建仓储物流联盟、完善荷塘物流园等节点建设，优化干线运输网络并推广新能源货车应用，切实降低企业物流成本。同时，开展“金种子”企业培育和知识产权质押融资“入园惠企”活动，拓宽融资渠道。依托广东省科学院江门产业技术研究院建设专利技术成果“微超市”，推广“先使用后付费”转化模式，降低企业创新成本与风险。

　　优化服务流程，破除“审批繁”。深化“多审合一”“多测合一”，在全市率先设立“工业项目多审合一窗口”，实现“一窗受理、并联审批”。推行“视频帮办”、容缺受理机制，通过流程再造实现更多事项“即来即办”。针对营业性演出审批，推行“提前介入、全程指导”服务模式，助力文旅消费市场繁荣。

　　02  坚持法治护航，打造公正透明“生态圈”

　　法治是最好的营商环境。蓬江区司法局牵头制定的法治化方案，从制度供给、执法规范、司法保护、法律服务等4个方面提出18项任务，让企业经营更有安全感、更安心。

　　规范执法行为，杜绝“乱检查”。全面推行“亮码入企”制度，执法人员未按规定亮码的，企业有权拒绝检查。创新监管方式，协同推进“综合查一次”和“双随机、一公开”监管，并推出涉企行政检查“白名单”查询专栏。对信用良好、风险较低的“白名单”企业减少检查频次，实现“无事不扰”。

　　强化权益保护，化解“烦心事”。针对企业关切的诉讼和执行难题，深化“全能型”法庭建设，推动涉企诉求在属地法庭“一揽子”解决。建立涉企案件“绿色通道”，压缩立案、审判、执行全流程时限，实行“优先立案、优先调解、优先执行”。创新执行机制，推行“活封活扣”柔性执行措施。

　　优化法律服务，织密“护企网”。开展“蓬江企业合规行”活动，建立企业合规服务机构库、合规产品库及专业人才库，按需匹配、定向推介。依托“和商汇”商事调解中心，开通“调解+公证”“调解+司法确认”绿色通道，高效化解涉企纠纷。建立“政策落地观察点”，在重点企业、产业园区、商会协会设立站点，确保政策红利惠及市场主体。

　　03  坚持开放引领，提升国际竞争“软实力”

　　立足侨乡优势，蓬江区经济促进局牵头推出的国际化方案，围绕外资招引、外贸提质、服务优化等核心，提出15项具体措施，提升城市国际化服务水平与对外开放竞争力，助力企业“引进来”与“走出去”。

　　精准招商，靶向“引龙头”。实施“全球合伙人”招引计划，绘制产业招商“热力图”，锁定龙头企业精准招商。畅通政企沟通“直通车”，落实外商投资权益保护条例，擦亮“五好江门”投资品牌。

　　畅通外贸，构建“全球链”。实施“蓬江智造·全球行”行动，组团参加“千企百展”抢订单。大力发展跨境电商，推进“跨境电商+产业带”试点，用好“组合港（一港通）”通关新模式，提升通关便利化水平。

　　品质赋能，彰显“国际范”。擦亮“微笑服务”品牌，提升交通、政务等国际化水平。激活“侨都消费”新引擎，推动“侨都咖啡”“江门茶饮”等特色品牌与入境消费深度融合，扩大离境退税商店覆盖面。深化江港澳协同联动，构筑“侨都”特色人才高地。

　　04  企业获得感：四大亮点“硬招”速览

　　拿地建厂“零时差”：通过“交地即四证联发”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有建设用地使用权首次登记），工业项目拿地后可立即开工，缩短建设周期。

　　创新成果转化“零门槛”：依托专利技术成果“微超市”和“先用后付”模式，中小企业可低成本试用最新科研成果，降低研发试错成本。

　　企业经营“减负松绑”：全面推行“亮码入企”和“综合查一次”，建立涉企检查“白名单”，对信用良好企业“无事不扰”，让企业专注经营。

　　政务服务“全天候”：推行“中午不打烊”“周末办”“延时办”“视频办”等特色服务，解决群众“上班没空办、下班没处办”难题，实现政务服务“不打烊”。

　　下一步，蓬江区将狠抓“三化”方案落地见效，持续完善部门联动、上下贯通、政企协同的工作机制。通过定期调度进展、联动“廉润五邑·亲清护企”专项行动，及时破解企业发展堵点难点，同时加强经验总结与宣传推广，全力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，为江门市高质量发展贡献蓬江力量。