就业有力度 帮扶有温度 服务有精度——以助残就业成果助力蓬江高质量发展

　　就业是残疾人最实在的民生保障，也是实现残健共融、共同富裕的核心抓手。蓬江区残联深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示精神，扎实推进区委部署的残疾人就业提升重点工作任务，聚焦智力、精神类残疾人“就业难、融入难、增收难”的现实难点，创新构建“规模化爱心车间集中安置+特色服务业辅助就业+社区康园技能培训”多层次全覆盖助残就业培训体系，推动帮扶从“单一救助输血”转向“自主劳动造血”，坚持就业有力度、帮扶有温度、服务有精度，扎实推进残疾人就业创业工作，不断拓宽残疾人就业渠道，助力残疾人平等参与社会、实现增收致富。

　　标准化车间集中安置就业  筑牢残疾人就业主阵地

　　针对过往小型助残车间分散运营、资源零散、岗位容纳不足、管理不规范的短板，区残联启动“共建车间”整合提升工程，以集中化、规范化、专业化为方向，升级打造标准化龙眠爱心车间，打造区域残疾人集中就业核心载体。通过统筹整合场地、设备、订单、服务资源后，对残疾人群体状况进行精准分析，对公司的生产工序进行分解设计、生产线分点外置、残疾员工集中就业管理的就业模式，适配不同身体条件的残疾人，最大限度拓宽就业空间。

　　区残联积极联动税务部门落实残疾人集中就业税收优惠政策，充分调动企业助残积极性，推动爱心车间从依靠财政补贴的单一扶持模式转型，构建企业享政策红利、残疾人就业增收、政府减负增效的多方共赢可持续发展格局。探索创新构建爱心车间“部门监管 + 企业运营 + 社工驻点”三方共管模式，建立涵盖人员招录、考勤薪酬、安全管护、服药管理、心理疏导在内的全链条配套管理制度。残疾人进入爱心车间前，由社工开展专业身心康复评估与职业能力评估，经双重评估合格、试用观察期满，方可正式入职。车间依法与残疾员工签订劳动合同，规范办理用工手续，足额发放不低于最低工资标准的基本工资及绩效薪酬，依法缴纳社会保险、医疗保险，保障残疾职工享有与其他员工同等福利待遇。目前，龙眠爱心车间已常态化安置残疾人120多名，重点吸纳精神、智力类残疾人就业，这两类残疾人占车间人数的86%，项目帮助许多长期居家、脱离社会的残障朋友顺利走上工作岗位。

　　据了解，蓬江区全区现有残疾人集中就业企业9家，累计安置残疾人约920人，其中蓬江户籍残疾人167人。集中就业载体持续扩容，有效拓宽残疾人就业渠道，帮助众多残疾人通过劳动稳定增收、融入社会，为全区残疾人高质量充分就业筑牢坚实支撑。

　　深耕特色小店等服务业  精准施策引导灵活就业

　　在爱心车间兜底安置的基础上，蓬江区因地制宜培育服务业等小微辅助就业实体，为不便进入生产车间、适配服务岗位的残疾人打造门槛更低、场景多元的就业载体，形成“大厂集中就业、小店灵活就业”的互补格局。

　　目前，AW小食店、漫时光餐厅等残疾人特色餐饮项目已稳定运营，量身开发点餐、后厨简易加工、桌面清洁、外卖打包等低强度服务岗位，累计安置辅助性就业残疾人12名。

　　项目坚持“因人设岗”，针对残疾人沟通、行动、认知差异等问题拆分服务工序，不设高强度统一考核，支持半日制、弹性工时，兼顾劳动与康复需求。区残联同步给予场地补贴、设备添置、技能培训专项扶持，安排社工定期到店开展社交沟通、服务礼仪实训，专人陪同日常经营，最大限度降低从业压力。

　　面向公众开放的餐饮门店，既是残疾人就业增收的平台，也是残健融合的文明窗口。残疾店员常态化参与窗口对外服务，在日常相处交流中消解社会刻板印象，让广大市民真切体会残障人士的劳动价值，直观看到他们乐观向上的精神风貌。

　　创新一体化服务模式  惠民兜底保障特殊群体就业

　　蓬江区坚持“就业安置+技能培训+康复照护+兜底保障”一体化服务，打通残疾人就业各个环节，让残障职工“稳得住、干得久、有奔头”。

　　政策层面，蓬江区落实残疾人集中就业税收减免、辅助性就业运营补贴、岗位补贴等扶持政策，持续减轻车间与小微门店经营压力；常态化走访就业项目，动态解决场地、资金、管理等难题，全力保障岗位长期稳定。

　　上岗前，依托全区社区康园中心摸排有就业意愿的残疾人，开展身体评估与能力测评，分类输送至对应就业载体；常态化开设手工加工、餐饮服务免费岗前培训，帮助残疾人快速适应岗位。

　　在岗期间，针对就业残疾人同步开展康复服务，为精神、智力残疾人提供情绪干预及心理疏导，为肢体残疾人配备无障碍辅助器具，建立应急帮扶机制，对生活困难的残疾职工衔接低保等兜底政策，解决后顾之忧。

　　全覆盖多维度促进残疾人就业  帮扶共建爱心之城

　　如今，全区多层次全覆盖助残就业体系已结出丰硕成果。这套“大型爱心车间集中兜底+特色小微门店灵活吸纳+社区康园就业培训服务”的分层分类模式，既覆盖了不同残障程度群体的就业需求，也构建起“政府主导、企业出力、社会组织服务、社会爱心参与”的协同机制，为基层残疾人辅助性就业提供了可复制的实践样本。120余名爱心车间残疾职工、12名参与餐饮辅助就业的残疾人，凭借劳动收获稳定收入，彻底摆脱了仅依靠低保补贴、家人照料度日的生活状态。大家逐步从被动接受帮扶的“被照顾者”，转变为自力更生的劳动者，个人自信心与自我认同感显著增强，切实达成了“就业一人、帮扶一家、温暖一户”的民生实效。

　　与此同时，爱心车间和特色门店成为残疾朋友与普通市民日常交流互动的常设场所。大家彼此走近、互相包容，全社会关爱残疾人的氛围越来越浓厚，整座城市也愈发温暖文明。

　　习近平总书记指出：残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。

　　接下来，区残联将紧扣全区高质量发展攻坚行动部署，持续推进爱心车间提质扩容，不断拓展餐饮、文创、便民服务等多元化辅助就业岗位，统筹完善职业技能培训、心理疏导康复、合法权益保障等全方位配套服务，稳步提升残疾人就业层次与就业质量，以精细化、标准化推进助残就业工作，调动特殊群体劳动积极性，补齐民生保障短板，以助残就业民生实效为蓬江区高质量发展攻坚注入温暖坚实力量。