解读文本：《江门市蓬江区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》

　　一、制定背景

　　农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作，多次对“四好农村路”建设作出重要部署。为切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，建立并完善农村公路管理养护体制和长效机制，我区结合实际，印发了《江门市蓬江区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。

　　二、改革意义

　　深化农村公路管养体制改革是贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示和党中央、国务院决策的重要举措，是推动“四好农村路”高质量发展的重要内容，也是支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和满足新时代人民群众对美好生活需要的重要保障。通过深化农村公路管养体制改革，进一步明确区有关单位、各镇（街）工作职责，理顺农村公路管养体制机制，建立健全农村公路管养机构，使管理体制与近年来财税预算体制、中央与地方财政事权和事业单位分类改革、农村公路发展现状与需求更加适应，建立以公共财政投入为主的资金筹措机制，解决多年来农村公路管养资金不到位的老难题，全面实现农村公路治理体系和治理能力现代化。

　　三、工作目标

　　到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的工作格局。

　　（1）农村公路“路长制”实现县、乡、村全覆盖和高效运行，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。

　　（2）农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强，信息化管理体系基本完善。

　　（3）全区农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于80%。

　　到2025年，农村公路管理养护工作取得长足成效，管理养护体制运行顺畅，农村公路更加畅通、安全、舒适、美丽，与乡村旅游、生态农业、乡村文化、特色小镇等新兴业态融合发展， 现代化管理手段和治理能力得到充分提升，资金得到有效保障，适应农业农村现代化要求。

　　到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，全面实现城乡公路交通基本公共服务均等化，全面实现农村公路治理体系和治理能力现代化。

　　四、改革要点

　　（一）完善优化农村公路管理养护职责分工，明确了区有关单位和各镇（街）权责清单。

　　（二）强化农村公路管理养护资金保障。

　　（三）建立健全农村公路管理养护长效机制，加快推进农村公路养护市场化改革、创新多元养护模式、提升农村公路养护规范化信息化水平、建立农村公路科学化养护技术体系、加强安全和信用管理、强化法规政策和队伍建设、提高农村公路运营水平、开展示范创建和示范引领工作。

　　政策原文：http://www.pjq.gov.cn/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_2451313.html

　　图解：http://www.pjq.gov.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2451327.html

　　解读：江门市蓬江区交通运输局交通规划建设股

　　咨询方式：0750-3921182