上半年工作情况

2022年上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效统筹疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，深入实施高质量发展七大行动，扎实落实国家、省、市稳住经济一揽子措施，出台《蓬江区惠民利企稳经济促发展政策十条》，经济社会发展平稳向好。实现地区生产总值401.84亿元，同比增长3.4%。半年来，我们主要做了以下工作：

一、抓基础、强动能，构建高质量发展新格局迈出坚实步伐

产业发展注入新动能。“3+2”产业集群新增规上企业32家，占全区规上工业总产值的比重（58%）较去年末提升了3个百分点。大长江集团、海信产业园、顶益食品等本土龙头企业产值均实现两位数以上的增长。成功引进世昌智能科技包装、永恒新材料等超亿元项目26个，计划总投资139亿元。京东智能电商产业园、荷塘万洋众创城二期、力丰电机等13个计划总投资达71亿元项目动工建设。

园区建设迈入新阶段。完成征地586亩，投入10.5亿元推进华盛路西延线、华丰路、天沙河大道等基础配套设施建设。蓬江产业园加快申报广东省特色产业园（智能家电），蓬江预制菜产业园获评为省级现代农业产业园。杜阮子绵、龙榜和荷塘康溪（三期）村级工业园改造项目动工建设。

科技引领发挥新作用。全区专利授权量1631件、有效发明专利量1488件、完成江门市高层次人才认定和评定共1566人，数量均居全市首位。发挥省科学院江门产业技术研究院的科研优势，签订了健康食品创新平台、摩托车产学研协同创新中心等3个共建合作协议，加速科技成果产业化。

暖企安商取得新进展。成立重大项目并联审批工作专班和区“兜底办”，形成闭环管理机制，153条诉求均已协调解决或制定长期跟进方案。组织海目星、知美屋食品等125家次企业申报2022年新春暖企惠企十条等专项资金，累计申请超1000万元；协助禾康包装、荷塘万洋、欧佩德等8家企业获得扶持资金超4570万元。

二、抓投资、促消费，经济社会平稳健康发展动力更足

全力以赴扩大有效投资。85个列入市重点项目累计完成投资126.22亿元，完成进度排名全市第一。珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段蓬江段建设进展顺利，广佛江珠城际蓬江段前期工作和银洲湖高速、江鹤高速等项目征地拆迁工作有序推进，观龙路、华泰路全线通车。

千方百计提振消费。举办系列促消费活动，释放居民消费潜力，6月当月汽车、商品房销售额分别环比增长23.6%和20.3%、餐饮和住宿业环比增长6.4%，充分激发城市消费活力。

全力促进对外贸易保稳提质。建立健全“关地企”对接机制，召开了全区重点外贸企业座谈会，落实外贸扶持资金185万元。先后组织外贸集团、珠峰摩托等70多家企业参加广交会等展会，协助企业积极发展外贸新业态。

三、抓品质、优环境，城乡融合建设展现崭新面貌

基础设施进一步完善。加快实施56项计划总投资约76亿元的城市品质提升项目，累计完成投资39.28亿元。滨江新区基本建成“十路一湖”。对常安、良化东等8个社区23个老旧小区开展升级改造。万里碧道建设工作获省河长办激励，获得一次性奖励1000万元。

乡村振兴进一步发力。规划建设67公里、串联25个村（居）的复合型乡村振兴示范带，构建农村厕所革命和田园看护房长效管护机制。深化拓展粤桂东西部协作，销售到东部地区的消费帮扶产品金额达738万元。落实好“三结对”政策，推进结对的恩平47条经济薄弱村资源优势互补、全面发展。

环境治理水平进一步提高。全面改善荷塘镇南格工业区截污管网，石龙围黑臭水体基本消除。深入实施大气污染防治、水环境综合治理、土壤固废治理，污染防治取得新成效。

四、抓保障、惠民生，群众获得感幸福感持续增强

民生保障水平有效提升。返贫监测对象由2021年的78户188人调整至52户130人。城乡最低生活保障标准提高到950元/人月。落实450套保障性租赁住房，有效解决重点群体住房困难问题。“侨都工匠”评选活动入选人数排名全市第一。

医疗服务能力持续加强。建成华银康实验室并投入使用，本地化核酸检测能力增至11.79万管/日。市第二人民医院升级改造工程基本完成，荷塘镇卫生院升级改造、棠下镇卫生院住院大楼等项目加快推进。3家镇级卫生院、潮连医院与市人民医院建立远程诊疗中心，累计开展远程诊疗2913例。获评2021年度全市国家基本公共卫生服务项目绩效评估第一名。

基础教育体系加快完善。紫茶小学滨江校区、紫茶中学滨江校区、范罗冈小学华盛校区、省实江门学校小学部等4所学校建设顺利。提供优质校内课后服务，春季学期全区8.3万中小学生参与率达93%，有效满足学生和家长服务需求。

文旅体产业高质量发展。区文化中心动工建设，市档案中心（区图书馆、区博物馆）升级改造项目已完成初步设计，长堤历史风貌街区成功引进茶饮、咖啡等休闲消费新业态。

五、抓效能、促转型，治理能力和水平不断提升

持续深化“放管服”改革。全市首创政务服务“云办理”，实现132个村（社区）可办理266项镇级政务事项，建立“零接触”服务模式。荷塘万洋众创城一期在全省率先实现商品厂房“交房即发证”。深化开办企业“一天办结”服务改革，全区实有市场主体突破11万户，同比增长6.06%。

打造社会治理新局面。首创镇街综合执法“导师制”培训模式，被纳入全国市县镇三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作并获全省推广。全区质量工作在全市2021年度政府质量工作考核中获评A级，全市排名第一。

坚决维护社会大局安全稳定。刑事和治安警情分别同比下降33.2%和16%；严厉打击电信网络诈骗犯罪，成功止付电信网络诈骗资金10.5亿元，返还资金338.9万元。深入开展重点行业领域专项整治行动。加强西江大堤等基础设施防护，有效应对强降雨天气以及西江洪峰、“暹芭”台风过境。

政府自身建设不断加强。扎实开展“奔跑加速，实干争先”作风建设提升年活动。深入推进法治政府建设，成立全市首个行政争议联合化解工作站，促进行政争议实质化解。召开了区政府廉政工作会议，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

过去半年，全区经济社会发展成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持下，全区人民撸起袖子加油干的成果。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到一些问题和短板，主要表现在：一是产业结构还有待优化，尤其是重大项目招引短板较为突出；二是产城融合水平有待提高，产业平台集聚带动力和园区管理水平、基础设施建设水平有待提升；三是城乡发展不平衡，中心城区辐射带动作用还不够强，农村生活配套设施品质有待进一步提高；四是政府治理效能还要提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

下半年工作计划

今年是党的二十大召开之年，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，进一步提升主城区区域影响力，奋力建设宜居宜业宜游的现代活力新城。重点抓好以下工作：

一、夯实发展基础，增强现代产业体系竞争力

提升制造业核心竞争力。推动“3+2”产业集群加速发展，全力打造千亿级产业集群。做大做强三大战略性产业。推动智能家电产业更新迭代，支持美兹智能、升讯科技等5家企业增资扩产，加快德信电器、科业电器等14个计划总投资达74亿元项目建设。推动高端装备制造产业加快壮大，力促柏涛高端装备产业园等项目落地建设。推动新一代信息技术产业扩大优势，全力推动稻兴--光启超高清技术创新中心项目落户。巩固提升两大优势特色产业。推动健康食品产业发展壮大，大力支持顶益食品、天地壹号等行业龙头企业延长产业链，加快顶正包装、和昇包装等配套项目供地建设，力促顶益二期、顶津二期三期、奥瑞金制罐等21个项目尽快达产。强化摩托车及零配件产业优势地位，以大长江为龙头，支持珠峰摩托、建雅摩托等骨干企业加速发展。

提升产城融合载体承载力。举全区之力建设江门大型产业集聚区蓬江片区，加快推进2000亩征地工作，建设华南激光谷、智能家电、预制菜等特色产业园。以更高标准推动蓬江产业园扩园提质，努力达到省级高新区创建标准，加快堡莲路、扩园地块规划路段等基础设施建设，谋划建设邻里中心，优化园区生产生活环境。着力做优做强滨江新区，努力打造江门未来城市CBD和现代生态宜居城区。加大村级工业园升级改造力度，着力推动11个村级工业园改造计划项目，坚决向存量要空间，全面提升村级工业园产业集聚水平和产出效益。

提升招商引资吸引力。对前期掌握的30条重大招商线索进行再梳理，跟踪推动亿都电子、中泰纸品等优质项目落户。筹备举办深圳招商推介会，围绕“3+2”产业强链补链，确保全年引进36个计划总投资超220亿元的优质项目。

提升本地市场经济活力。加大《惠民利企稳经济促发展政策十条》宣贯力度，助推康师傅产业园、亿都半导体、海目星激光、嘉宝莉等本地企业增资扩产。大力发展总部经济、现代物流、电子商务等服务业，加快利和国际金融中心、京东智能电商产业园等项目建设。推动环五邑华侨广场商圈申报国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区。

二、强化创新驱动，全面提升经济社会发展内生动力

以改革激发发展活力。全面推行投资项目审批“并联+容错受理”网上通办，提升项目审批效率。持续扩大评定分离改革试点范围，提高本地建筑业企业竞争力。不断完善“兜底办”服务工作机制，持续推广政务服务“云办理”模式。深化区属国企改革，推进区属国企改革升级提档。

以科创增强发展潜力。推动珠西创谷科技园建设打造为粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地、升级为国家级科技企业孵化器。加速高新技术企业培育步伐，力争国家级高新技术企业超560家。深入实施“3个100人才引育工程”，完善高层次人才服务“一卡通”服务机制。

以融合增添发展实力。深入实施“湾区通”工程，优化拓展华侨华人在创新创业服务、公共法律服务、文化交流、教育医疗互联等方面的专业化服务。紧抓江门甘化厂遗址作为国家工业遗产的契机，建设甘化厂展览馆，打造华侨华人文化合作交流展示客厅。

三、着力品质提升，进一步发挥主城区区域影响力

持续提升城市品质。用好用足专项债，加快南北大道、华盛路西延线、华丰路等交通基础设施项目建设。加快推进总投资约76亿的城市品质提升工程建设。提高精细化管理水平，完成常安、良化东、象山等23个老旧小区改造和24个绿色社区创建，把龙舟山森林公园打造成城市休闲观景平台。

加快打造美丽宜居乡村。加快推进美丽圩镇建设，确保年底前所有圩镇全面达到“宜居圩镇”标准，其中，杜阮镇达到“示范圩镇”标准。推动杜阮镇上巷村、棠下镇良溪村分别申报国家级和省级“一村一品”专业村。

打好污染防治攻坚战。深化落实“河长制”“湖长制”“林长制”，加快建设凤飞云、旗杆石水库水资源保障项目和棠下、杜阮污水处理厂扩建工程，强化土壤污染联防联治和固体废物污染防治，做好“无废城市”试点工作。

四、坚持以人民为中心，推动社会公共服务提质增效

进一步提高民生保障水平。做好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，年底前完成所有村（社区）社会工作服务点建设。推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程纵深发展，做好高校毕业生、退役军人、脱贫人员等重点人群就业工作。大力推进嵌入式居家养老服务工作，打造不少于1家社区嵌入式居家服务示范站点。

争取办好人民满意的教育。加强基础教育资源供给，新增认定普惠性民办幼儿园2所，推动篁庄考场地块中学、棠下中学改造工程项目加快建设，确保紫茶小学滨江校区、紫茶中学滨江校区、范罗冈小学华盛校区、省实江门学校小学部等4所学校9月份开学，新增优质学位供给超7700个。

提升医疗卫生服务水平。时刻绷紧疫情防控这根弦，进一步压实“四方”责任，保持“三人小组”高效运作，坚决筑牢疫情防控的严密防线。争取年内完成江门市第二人民医院、荷塘卫生院、棠下卫生院升级改造工程。突出疫苗等高风险产品监管，确保疫苗安全和接种安全。扎实开展全国基层中医药工作示范区创建工作，力争打造2-3个亮点项目。

推动文体事业高质量发展。力促市档案中心（区图书馆、博物馆）升级改造、区文化中心等项目建成投入使用。擦亮“排球之乡”城市名片，支持江门体育中心申办2022年全国女子排球锦标赛、2022年中国女子排球锦标赛等体育赛事。全力推进长堤历史文化街区项目活化利用，加快石湾直街、堤中路升级改造，配合市提质办加快创建省级历史文化街区。

五、强化自身建设，筑牢高质量发展坚强保障

加快完善共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作制度改革，构建“综合网格+综治中心+粤平安云平台”工作体系。深化网格社会综合治理，持续开展扫黑除恶斗争，严打养老诈骗犯罪，深化重点行业领域安全整治，加强自然灾害防御和重大工程安全建设，提升本质安全水平。

从严从实加强政府自身建设。全面落实“第一议题”制度，深化拓展党史学习教育。严格落实党风廉政建设责任制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。抓牢抓实各类意识形态阵地建设。深化政务公开和权力运行网上公开，确保权力在阳光下廉洁运行。强化法治政府建设，加快区公共法律服务中心建设，持续做好“八五”普法工作。

锻造善作善成干部铁军。进一步加强和改进干部作风，集中整治不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。注重在经济发展主战场、疫情防控第一线做好干部培育。压实各项工作责任，建立环环相扣的责任链条。

蓬江区发展进入了比学赶超的关键期，我们会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、坚定信心，真抓实干、奋发有为，确保蓬江经济社会发展行稳致远，进一步提升主城区区域影响力，奋力建设宜居宜业宜游的现代活力新城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！