第一条根据《广东省机构改革方案》《关于做好市县机 构改革组织实施工作的意见》和《江门市蓬江区机构改革方案》,制定本规定。

　　第二条中共江门市蓬江区白沙街道工作委员会(以下 简称“白沙街道党工委”)是中共江门市蓬江区委的派出机关，江门市蓬江区人民政府白沙街道办事处(以下简称“白 沙街道办事处”)是江门市蓬江区人民政府的派出机关，均为正科级。

　　第三条白沙街道党工委、白沙街道办事处高举中国特 色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，按照省委、市委和区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。

　　白沙街道党工委是街道各类组织和各项工作的领导机 关，对辖区内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设等实行全面领导，对辖区内党的建设全面负责；白沙街道办事处依据地方各级人民政府组织法，围绕促进经济发展、强化民生服务、加强社会治理、维护公共安 全、推进基层民主等方面依法全面履行职能，构建街道党工 委统一领导下的基层“大党建、大发展、大治理、大网格、大服务、大执法”等多位一体、协同高效的工作格局。

　　白沙街道党工委、白沙街道办事处主要职责是：

　　(一)宣传贯彻落实党和国家各项方针政策和法律法规， 执行上级的决议决定。研究决定本辖区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴等方面的重大问题。

　　(二)加强基层党建和干部队伍建设。落实基层党建工作责任制，统筹推进基层党建工作，实现党的组织和工作全覆盖。强化“两个责任”,推进全面从严治党。加强意识形态工作，负责辖区统一战线、宣传思想和精神文明建设。按照干部管理权限，负责干部的培育、选拔、管理和使用工 作。坚持党建引领，统筹推进人民信访、基层治理、“两企 三新”党建、社会工作服务和志愿服务等工作，建立健全和 完善党建引领基层治理体系的各项制度机制，进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　(三)加快区域高质量发展。统筹制定区域高质量发展规划，负责拟订经济社会发展和村镇建设等各项规划，统筹

　　落实各项决策部署，用足用活用好区下放的区级经济社会管理权限，培育新质生产力，提高工业化、产业化和城市化发展水平，实现区域高质量发展。围绕“百千万工程”部署要求，高标准推进“百千万工程”各项工作。实施乡村振兴战略，推动农业农村发展。加快经济社会发展，组织城镇、农村、社区基础设施和各项公益事业建设，提高群众收入水平，改善群众生活环境。优化辖区营商环境，引导和扶持各 类经济组织发展，做好辖区内的企业服务、数据统计等相关工作。

　　(四)加强民生服务。统筹负责辖区党群服务、公共服 务、民生服务工作，组织实施与群众生产生活密切相关的各 项行政审批和公共服务，落实民政、教育、公共卫生健康、 社会保障、劳动就业、文化旅游、体育、退役军人等领域相 关政策，推动优质资源向村(社区)延伸，优化便民服务质量，实现辖区内基本公共服务均衡发展。

　　(五)加强平安法治。统筹负责辖区综合治理、平安建 设、公共安全、综合行政执法工作。实施综合集约治理，对 辖区内相关行政事务常态化治理承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。负责辖区公共安全工作，构建公共安全防 控体系，建立应对突发紧急事件的处置预案。做好安全生 产、“三防”、消防、森林防火、防疫、食品药品安全等防灾减灾救灾和应急管理工作。承担辖区内社会治安综合治理工作，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。全面加强城乡综合网格建设，健全网格化管理服务机制，提升基层治理精细化水平。负责辖区综合行政执法工作，整合基层一线执法力量，充分发挥属地管理优势，强化对辖区范围内执法力量的统一指挥和统筹协调，深入开展综合行政执法工作。

　　(六)加强基层自治。发挥村(社区)党组织在基层群众自治组织建设中的领导作用，统筹指导村(居)委会、业委会等群众自治性组织开展工作，推进基层协商民主，维护群众合法权益。做实做强基层共治基本单元，动员辖区内各类单位、企业、社会组织、村(居)民等社会力量参与社会治理，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，构建基层党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积 极协同、广大群众广泛参与、自治法治德治相结合的基层治理体系，提高基层自治整体水平。

　　(七)加强财政管理。配合有关部门编制本街道财政预决算计划，负责财政预算执行、预决算管理和财政保障工 作，统筹各项政府性收支管理。承担本街道财政财务监督管理工作。

　　(八)完成法律、法规、规章规定和上级交办的其他任务。

　　第四条  白沙街道党工委、白沙街道办事处综合设置下列内设机构：

　　(一)党政和人大办公室。负责街道党工委、办事处日常事务。负责统筹协调推进“百千万工程”工作。承担文电会务、机要保密、督查考核、综合协调、政务公开、档案地方志、接待、对外联络、安全保卫、后勤保障等机关日常运转工作。负责文秘、调研、信息、宣传、意识形态、精神文明、网络安全、信息化建设、综合统计、内部审计等工作。负责做好人大代表履职学习、代表联系和视察、调研、执法 检查、进站入网格等履职服务保障工作。承担区人大常委会街道工作委员会日常工作。承担政协委员联络工作。

　　(二)党建和组织人事办公室。负责基层党建工作，落 实基层党建工作责任制，承担加强辖区内机关、企事业单 位、农村(社区)基层党建工作以及混合所有制企业、非公 有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体等的党建 工作。负责党的思想政治工作，承担党员干部教育、服务与 管理以及党员发展工作。负责党代表的选举联络及相关服务 工作。负责干部人事、人才、机构编制、工资福利、离退休 人员服务、关心下一代等工作。负责党建带群团组织建设工 作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。负责贯 彻执行有关村(居)民委员会建设方面的法律法规和政策措 施，统筹村(社区)建设等工作。负责指导村(社区)基层 自治，完善村(社区)治理机制，建立健全议事协商规则， 推动村(居)务公开，监督村(社区)开展服务和管理工作，加强基层政权和基层民主政治建设。负责推进落实社会工作服务和志愿服务工作。

　　(三)纪检监察办公室(与区监委派出监察组合署办  公),不占机构限额。负责街道党的纪律检查、监察等工作， 负责党风廉政建设和反腐败工作，承担区监委派出监察组和街道纪工委的日常工作。

　　(四)经济发展办公室。负责拟订编制辖区内经济社会 高质量发展规划，制定实施相关区域经济政策。承担经济发 展、经济管理、产业规划、国有(集体)企业发展管理、科 技创新、工业信息化、市场监管协调、食品药品安全、国防 动员等职责，负责工业、三产等各类产业发展规划申报和组 织实施工作。负责辖区企业服务，掌握企业经营状况，协调 解决经济发展中的突出问题，保护各种经济组织的合法权 益。负责科技人才、企业经营管理人才培养引进。负责组织 实施乡村振兴战略，指导农业发展和农村建设工作，巩固拓 展脱贫攻坚成果。承担农业、林业、水利、畜牧水产、气 象、农业市场信息服务、河长制、林长制、绿美乡村建设等 工作。负责优化农村产业结构调整，做好多种经营的规划引 导，推进农业产业化进程。承担农业技术、农业科技、农业 机械的引进和推广等方面工作。牵头负责人居环境整治、农 村生活污水治理等工作。负责农村宅基地审批管理。负责农 村土地承包合同管理、农村集体“三资”管理，做好农村集体经济组织的财务监督管理工作。

　　(五)公共服务办公室。负责党群服务、公共服务、政务服务、社会事务和民生保障等工作。负责民政、教育、公共卫生健康、文化旅游、体育、人力资源、社会保障、统一战线、外事侨务、民族宗教、帮扶救助、残疾人服务、退役 军人事务等工作。负责组织开展爱国卫生运动。负责推进数 字政府和政务服务体系建设，统筹做好区级赋权事项的承接落实工作，承担街道权责清单的制定和动态调整，健全完善街道权责清单，深化审批服务便民化工作。负责党群服务中心和公共服务工作平台规范化建设和日常管理协调工作，指导推进村(社区)党群服务、公共服务和民生保障工作。承担公共服务委员会日常工作。

　　(六)平安法治办公室。负责维护辖区内社会秩序稳定， 统筹做好社会治安综合治理、平安建设、法治政府、信访维 稳、矛盾纠纷调处、法制宣传教育、人民调解、法律服务、 综合网格等工作。负责受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群 众来信来访，协调处理各类突发性和群体性维稳事件。负责 基层综合治理工作，组织落实基层综合治理责任制，引导辖 区内单位履行社会责任，组织群防群治，动员村(居)民参  与基层治理，完善基层综合治理体系，提高基层治理能力水 平。负责加强社会面管理和外来人口管理。负责网格化和网 格员建设管理工作，承担基层治理综合信息平台运行的管理 保障、平台接收事项的交办跟踪和督办落实等工作。负责综 治工作平台规范化建设及日常管理协调工作，指导推进村 (社区)综合治理和平安建设工作。承担综合治理委员会日常工作。   

　　(七)应急管理办公室。负责安全生产、防风防汛、防  灾减灾救灾、消防管理、森林防火等各类应急管理日常工  作。承担辖区“三防”工作，组织制定、完善和实施各类应  急预案，负责应急体系建设、应急响应等工作。负责开展安  全隐患排查治理。负责组织协调辖区内自然灾害救助工作， 建立健全自然灾害救助应急体系，做好应急设备和物资储备 工作。负责统一协调指挥各类应急队伍，建立应急协调联动  机制。负责组织应急力量定期开展应急培训和演练。指导村(社区)做好应急管理相关工作。

　　(八)综合行政执法办公室，副科级，不占机构限额。 负责辖区内综合行政执法工作，根据有关法律规定和职权调  整事项目录，在辖区范围内依法行使有关行政处罚权，以及 与之相关的行政检查权、行政强制措施权。负责整合街道内 设机构、派驻机构执法力量和资源，统一组织、指挥协调和 联合开展综合行政执法工作。牵头建立与区级执法部门之间 的综合行政执法协调联动工作机制，协调配合上级相关行政  执法部门开展行政执法工作。负责综合行政执法规范化建设 及综合行政执法工作平台日常管理协调工作。承担综合行政执法委员会日常工作。

　　(九)规划建设环保办公室。承担建设规划的编制、报 批和组织实施工作，负责征地拆迁、基础设施建设维护、村 镇建设、城区整治、危坡整治、危房改造、农村道路及桥梁建设管理养护等工作。负责辖区内自然资源保护和开发工作，协调推进“三旧”改造，配合加快城市更新工作。做好农民建房审批工作。指导监督业主大会和业主委员会的组建、换届改选和日常运作，协助做好涉及业主委员会工作的矛盾化解。负责对辖区内物业服务企业和项目进行日常监督管理。负责履行生态环境保护的属地职责，负责绿色发展、生态建设、环境保护等工作。配合做好污染防治的组织实施、跟踪督查工作，负责节能减排的组织实施、跟踪督查工作，负责治理污染设施运转管理的监督和检查工作，配合职 能部门做好排污申报登记和排污许可证的核发工作。负责辖区内水环境整治工作。配合协调职能部门开展生态环境污染事件和生态破坏事件的应急处置工作。

　　(十)产业促进办公室。负责贯彻执行有关招商引资、产业促进的法律法规和政策措施，落实上级有关产业发展规 划，促进产业转型升级和创新发展。负责重点产业、重点企 业、重点项目的招商引资、投资促进、项目建设、税收落地 及相关经济服务等工作的跟踪推进和督促落实。负责新质生  产力培育发展，统筹产业园区、科技园区、特色文旅项目、 商贸楼宇、总部经济等招商引资和产业促进工作，负责推动  园区、基地、孵化器、创新创业载体和产业链、产业集群建设。承担优化投资环境、促进民营经济发展等职责。

　　(十一)城市管理办公室。负责辖区内生活垃圾治理、生活污水治理等工作。负责辖区内市容市貌、绿化美化、环境综合整治、市政公用设施管理等城市综合管理工作；负责市政基础设施建设、维护和管理工作。负责市容环卫管理工作。