蓬江区司法局坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，在人民调解工作中不断出新招、出实效，强化组织队伍建设，健全调解机制，夯实基层基础，提升调解水平，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，积极助推基层社会治理。

　　一、制度建设，全面提升规范化水平

　　蓬江区司法局紧紧围绕司法部制定颁布的《全国人民调解工作规范》，以深入实施人民调解工作规范为抓手，推进人民调解组织建设、队伍建设、调解业务、工作保障和工作指导等规范运行，着力提升人民调解公信力。

　　完善人民调解员名册动态管理制度。结合村（居）两委换届，指导完成村（居）人民调解员换届选举和备案工作，同步推进村（居）党支部书记纳入调委会成员，动态管理人民调解员队伍，进一步规范调委会和调解员管理。目前，我区共有调解组织186个，人民调解员1809名，其中专职调解员共12名，法院特邀调解员25名，调解专家库67名，全部已纳入人民调解员名册动态管理。

　　健全社会矛盾纠纷化解机制。一方面，先后制定了《江门市蓬江区关于进一步建立健全行政调解工作机制的实施意见》、《江门市蓬江区司法局基层矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》、邻里矛盾纠纷调处工作方案等，构建“横向到边、纵向到底”的排查大网络，充分发挥人民调解在排查、预防、化解矛盾纠纷中的作用；另一方面，建立综合归纳分析研判制度，形成研判预警报告，提出预防社会矛盾纠纷意见建议，推进矛盾纠纷类案同处、源头治理，确保人民调解“后半篇文章”落实到位。同时，加强部门联动，完善诉调、检调对接等系列机制，建立矛盾纠纷研判制度，健全社会矛盾纠纷预警机制，从制度机制上为人民调解提供有力支撑。

　　二、专业强身，全面提升专业化水平

　　蓬江区司法局主动适应社会矛盾新形势新变化，加强人民调解员队伍的专业培养和管理，推动人民调解在更多领域、更高层次发挥积极作用。

　　（人民调解员业务培训）

　　抓培训，强素质。将调解员队伍建设作为人民调解工作的基础性工程来抓，通过每季度集中培训和以会代训等形式，定期对调解员进行业务知识培训，根据本地和行业、专业领域矛盾纠纷特点，重点开展社会形势、法律政策、职业道德、专业知识和调解技能等方面的培训，不断提高调解队伍的业务素质和专业化水平，提升人民调解员在法治轨道上化解矛盾纠纷的能力。

　　通过不断总结和创新人民调解工作，形成可复制可推广的“六步工作法”。一“稳”：首先稳定当事人的激动情绪，引导当事人心平气和参与调解。二“听”：聆听当事人双方的陈述，掌握事实，建立信任；听第三方的陈述，印证事实，达到了解事实真相的目的；三“查”：多层次、多方位、多渠道地了解案件情况，将当事人陈述和调查实际相结合，确保真正听到实话、察到实情。四“定”：对矛盾纠纷进行分析判断，对责任归属做出正确区分，对双方当事人的争议分歧进行分析，归纳争议焦点，有针对性的制定调解方案。五“调”：组织当事人双方当面调解，认真分析纠纷的实质性问题和调解的突破口，充分利用调解技巧，促成双方当事人达成调解协议，圆满化解矛盾纠纷。六“宣”：纠纷处理后，现场开展以案释法，引导群众依法办事，争取做到化解一起纠纷，宣传一类法律，教育一批群众，维护一方稳定。

　　抓管理，促提升。狠抓司法所规范化建设，对标对表全方位落实人民调解工作标准，实现了人民调解工作场所、办公条件、工作经费和工作制度“四落实”，名称、标识、印章、工作程序、文书格式“六统一”，进一步提升人民调解工作规范化、专业化水平。

　　三、社会参与，全面提升社会化水平

　　蓬江区司法局着眼于推动实现共建共治共享基层治理格局，充分激发社会力量参与调解工作的活力，努力打造“人民调解社会共同体”。

　　广泛动员社会力量参与调解，发动145名五老人员、261名精英律师加入各人民调解委员会，30名政法干警加入法律服务队伍，调解员队伍不断充实和壮大，队伍结构进一步优化，整体素质进一步提升。同时，广泛凝聚侨心、侨力、侨智，发动10名侨胞加入各镇（街）调解组织并成为调解员、宣传员，积极化解涉侨纠纷及商事纠纷，形成涉侨纠纷综合治理大格局。

　　（“五老”调解员调处矛盾纠纷案件）

　　今年以来，蓬江区司法局共组织开展矛盾排查2738次，排查发现矛盾纠纷1213件，预防纠纷786件，各调委会调解案件总数1213件，调解成功1213件，调解率达100%，涉及金额1608.83万元，申请司法确认87件，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，为平安蓬江建设添砖加瓦。