解读文本：《江门市蓬江区2026年优化法治化一流营商环境工作方案》政策解读

　　图解：一图读懂《江门市蓬江区2026优化法治化一流营商环境工作方案》

　　《江门市蓬江区2026优化法治化一流营商环境工作方案》

　　一、制定背景

　　为贯彻落实上级部署要求，精准回应我区各类经营主体在执法、司法、法律服务等方面的迫切需求，持续巩固2025年优化法治化营商环境“九项措施”工作成果，细化落实2026年升级推出的《江门市蓬江区优化法治化营商环境十项措施》各项措施要求，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，制定了《江门市蓬江区2026年优化法治化一流营商环境工作方案》（以下简称《法治化方案》）。

　　二、主要内容

　　《法治化方案》从加强营商环境制度供给、推进严格规范公正文明执法、营造公正高效司法环境、强化法律服务供给等4个方面，明确18项工作任务及牵头部门。

　　（一）加强营商环境制度供给

　　包括加强深化规范性文件“立改废”、落实公平竞争审查制度、推进依法科学决策、建立“政策落地观察点”制度等4项具体措施。

　　（二）推进严格规范公正文明执法

　　包括规范涉企执法行为、优化涉企监管方式、强化涉企执法监督、加强涉企行政复议工作等4项具体措施。

　　（三）营造公正高效司法环境

　　包括优化涉企诉讼服务体系、强化产权司法保护、加大知识产权保护力度、及时兑现经营主体胜诉权益、深化助企纾困解难等5项具体措施。

　　（四）强化法律服务供给

　　包括优化公共法律服务、强化涉外涉侨法律服务供给、健全涉企纠纷多元化解机制、深化“高效办成一件事”、推行“多审合一”改革等5项具体措施。

　　三、特色亮点

　　（一）制度供给源头优化

　　提出实施“自我审查+联合会审”双审工作机制，从源头防范排除、限制竞争行为。建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制，对市场主体反映的问题限时核查、及时整改。在重点企业、产业园区、商会协会设立“政策落地观察点”，把听取意见建议作为政策出台的前置环节。

　　（二）执法监管全程规范

　　明确全面落实行政执法减免责清单制度，严禁指定或变相指定整改服务机构，坚决杜绝“高价整改”现象。协同推进“综合查一次”“双随机、一公开”事项清单，推出“白名单”查询专栏。全面推行“亮码入企”制度，执法人员入企检查无正当理由未按规定亮码的，企业有权拒绝接受检查，强化执法全过程规范管控。

　　（三）司法保障公正高效

　　深化“全能型”法庭建设，推动将保全、立案、审判、执行、信访各环节在属地法庭一揽子解决各类涉企诉求。在广东省科学院江门产业技术研究院建设专利技术成果“微超市”，持续推广专利成果“先用后付”等灵活转化模式，降低企业创新成本与风险。深化法院、公安、镇（街）联动，充分运用“搜查令+预拘留+网格员协查”组合拳，提升查人找物效能。优先采取“活封活扣”等柔性措施，最大限度减少对企业正常经营与商业信誉的影响。

　　（四）法律服务精准直达

　　开展“蓬江企业合规行”活动，建立企业合规服务机构库、合规产品库及专业人才库，按需匹配、定向推介。对辖区企业开展公益“法治体检”，制发“法治惠企”公共法律服务指引手册。依托“和商汇”商事调解中心，开通“调解+公证”“调解+司法确认”绿色通道。推动涉企事项“一天办结”、804项行政许可“一窗通办”。推行“中午不打烊”“周末办”“延时办”“帮代办”等特色服务。对工业项目和物流仓储项目，区行政服务中心“多审合一”专属服务窗口统一受理。

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