广东省商务厅关于印发2018年商贸流通标准化建设试点事项申报指南的通知

各地级以上市、顺德区商务主管部门（不含广州、深圳、佛山、东莞、中山、肇庆），有关单位： 

　　为贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》、商务部等5部门《商贸物流发展“十三五”规划》，推动物流标准化互联互通，提升我省商贸流通标准化水平，提高冷链流通效率，促进降低物流成本，现组织开展2018年度商贸流通标准化建设试点事项申报工作，具体如下： 

　　一、支持方向 

　　（一）构建以标准化托盘为中心的流通体系方向。根据各地市产业和企业优势资源，逐步实现叉车、月台、货架、运输车辆、仓库、包装容器等与标准化托盘相关配送设施设备的标准化，保障标准化托盘流通过程中的无缝对接；积极推广标准化托盘在采购、生产、流通、销售和回收等各环节上的使用，实现标准化托盘在供应链上下游间顺畅流通；完善标准化托盘产业链体系，大力培育和支持标准化托盘生产企业、托盘共用系统运营公司、托盘租赁企业等的发展，鼓励有条件企业开展标准化托盘生产、租赁、回收、维修、交换、回购、保管、异地归还、送货上门等一体化服务；支持城市配送的仓库（配送中心）相关标准化改造；推动建设标准化的产地预冷集配、低温加工仓储配送等设施，对冷库封闭式交接货通道、月台、货架进行标准化改造；发展冷链共同配送,探索社区“最后一百米”冷链配送服务模式。 

　　（二）农产品现代流通体系建设方向。支持粤东西北地区各级尤其是县乡镇农产品批发市场、农贸市场建设，对现有落后的县乡镇农产品批发市场、农贸市场进行标准化改造，完善交易设施，改善交易环境，提升市场服务水平；支持县乡镇农产品批发市场、农贸市场进行冷链、废弃物处理等准公益性设施以及交易厅棚、仓储物流、加工配送、分拣包装等经营性设施升级改造。 

　　二、重点任务 

　　按照“市场主导、政府引导、点面结合、逐步推进”的原则，以标准化托盘（1200*1000mm）应用为切入点，带动上下游物流设施设备标准化水平提升；以快消品、农副产品、药品、电商等领域为重点，带动物流服务标准化水平提升，促进构建标准化的商贸流通服务体系。 

　　（一）抓好重点关键标准的应用。鼓励贯彻实施国家标准《联运通用托盘主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）、《联运通用平托盘性能要求和试验选择》（GB/T4995-2014）、《托盘编码及条码表示》（GB/T31005-2014）、《商贸托盘射频识别标签应用规范》（GB/T33456-2016），推广1200*1000mm规格标准托盘，提高标准托盘应用水平；贯彻实施《硬质直方体运输包装尺寸系列》（GB/T4892-2008），推广600*400mm包装基础模数，采用与标准托盘相匹配的系列规格尺寸：150*100*100、200*150*150、300*200*200、400*200*200、400*300*300、600*400*400，鼓励精简包装规格型号，提高包装标准化水平；贯彻实施《汽车、挂车及汽车列车外廊尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016），带动带托盘运输，提升物流标准化水平。 

　　（二）提高物流设施设备和服务标准化水平。推动与标准托盘相配套的设施设备更新和改造，包括仓库、配送中心、零售门店等配送设施的标准化改造，货架、叉车、笼车、周转箱、运输车辆、管理信息系统等标准化更新。加快推进快消品、农副产品、药品、电商等重点领域物流服务标准化，推动仓储、装卸、分拣、配送、包装等服务流程标准化，与共同配送、多式联运、甩挂运输、供应链创新等相结合，发展单元化物流，提升服务水平，提高流通效率。 

　　（三）创新托盘等集装器具应用发展模式。鼓励集团型企业在全国范围推行带托盘运输，企业间“结联盟”“结对子”共推标准化；鼓励第三方物流企业联合上下游生产制造及流通企业，推动产品包装与标准托盘匹配，提高带托盘运输比率；鼓励以托盘为单一订货、收发货，推动供应链全程“不倒盘、不倒筐”。 

　　（四）夯实物流标准化工作基础。完善托盘应用统计制度，监测分析标准托盘应用情况，测算物流成本和效率变化情况，反映工作成效。发挥商协会、联盟机构优势作用，搭建交流平台，加强培训引导，推广应用标准。发挥企业主体作用，鼓励形成企业标准体系，提高核心竞争力。 

　　（五）推动建立社会化的标准托盘共用体系。推动托盘使用方租赁或交换标准托盘，或盘活存量标准托盘，开展社会化的托盘循环共用。支持物流设备服务商扩大标准托盘、周转箱等集装器具租赁业务，扩大服务网点，提高服务能力，增强服务便利性。引导建设“物联网+托盘”服务平台，整合标准托盘及包装市场等多方资源，创新发展模式，探索建立交易、租赁、交换、回收可自由转换的市场流通机制，逐步形成租赁与交换并行，封闭与开放相结合的社会化托盘循环共用体系。 

　　 三、支持对象 

　　（一）必须为广东省境内注册的企业法人或其他社会经济组织，具备相关经营资质和条件，冷链流通建设单位应符合《广东省冷链物流发展“十三五”规划》要求；其中，流通标准化基础研究及统计分析方向申报主体为广东省商贸流通领域中介组织、研究机构，提交省民政厅核发的承接政府职能转移资质证明； 

　　（二）扶持范围：2018年1月1日后启动，于2018年12月31日前完成的建设内容； 

　　（三）县乡镇农产品批发市场及农贸市场建设改造项目须已取得合法完整的规划和土地许可； 

　　（四）流通标准化基础研究及统计分析方向申报主体应提出建立广东省标准化托盘应用统计体系，监测分析标准托盘应用情况，测算物流成本及效率变化情况的思路、方向、实施方案；并提出推进广东省商贸流通标准化体系建设方面的思路、方向、实施方案。 

　　四、申报要求 

　　（一）流通标准化基础研究及统计分析方向单列，直接向省商务厅提出； 

　　（二）申报地市应提交申报表及具体实施方案，内容包括：本地商贸流通发展基本情况、申报试点方向和思路、试点目标和任务分解及其实现路径、基本建设内容、资金预算计划、资金来源、组织领导情况、具体进度安排等； 

　　（三）申报材料必须清晰列明具体项目及申请扶持金额，否则不予受理； 

　　（四）试点投资预算不得包括间接开支，如土地、办公楼、宿舍、办公、装修、招待等费用； 

　　（五）各地须对拟建设项目进行审核，出具推荐意见，以地市商务主管部门名义申报。申报材料应在封面列明试点方向、联系方式，一式5份，递交省商务厅市场处； 

　　（六）项目申报截止时间为2017年7月24日，逾期不予受理。 

　　 附件：流通标准化建设试点事项申报表 

　　                                     广东省商务厅 

　　                               2017年7月11日