您现在的位置: 首页 > 政务公开 > 政策法规 > 政府文件

江门市蓬江区人民政府关于印发《江门市蓬江区教育发展三年行动计划(2020-2022年)》的通知

字体:[大] [中] [小]


蓬江府〔20209


江门市蓬江区人民政府关于印发《江门市

蓬江区教育发展三年行动计划

2020-2022年)》的通知


各镇政府、街道办事处,区直各单位:

现将《江门市蓬江区教育发展三年行动计划(2020-2022年)》印发给你们,请按照执行。执行过程中遇到的问题,请径向区教育局反映。




江门市蓬江区人民政府  

202072日    


江门市蓬江区教育发展三年行动计划

2020-2022年)


为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,落实全国、全省、全市教育大会精神,认真落实区委九届十一次全会要求,解决老百姓牵肠挂肚的教育问题,牢固树立以人民为中心的发展思想,准确把握教育改革发展“九个坚持”要求,全面推动蓬江教育实现高质量发展,现制定《江门市蓬江区教育发展三年行动计划(2020—2022年)》(重点任务及责任分工中列在首位的为牵头单位,其他为责任单位)

一、总体要求

全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记在全国教育工作会议的讲话精神,及省、市教育工作会议精神,坚持教育优先发展,全面加强党对教育工作的领导,突出问题导向、改革关键环节、弥补制约短板,深入推进教育优质均衡发展和教育现代化建设,着力解决教育发展中不平衡不充分的问题,推动蓬江教育高质量发展,办好人民满意教育,为江门建设落实“四个走在全国前列”示范城市,打造成珠江西岸新的增长极和沿海经济带上的江海门户,全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支撑。

二、工作目标

(一)突破“读书难”问题学校布局不合理、学位不足是蓬江区义务教育发展最大的短板。根据国家消除大校额、大班额的要求,及辖区学位需求,三年内要新建、改建、扩建学校15所以上,新增义务教育优质学位10000个以上。至202412月,该行动计划的所有建设项目完成,累计新增小学15690个学位,初中8660个学位,高中4680个学位。

2020年新增小学1080个学位,初中2400个学位。具体为:

1.新建江华小学群华校区、紫茶小学群福校区、范罗冈小学华盛校区、滨江学校、江门人才岛(潮连街)德馨小学(暂定名)。

2.扩建范罗冈小学滨江校区、蓬江区特殊教育学校、江门九中人才岛寄宿班(潮连中心校)、杜阮中心初中(食堂、宿舍楼)和小学部、实验中学等。

3.基本完成里仁小学、广东实验中学附属江门学校建设。

2021年新增小学4320个学位,初中1200个学位,高中3600个学位。具体为:

1.新建新华侨中学、周郡小学。

2.扩建荷塘初中(教学楼、食 堂、宿舍楼)、怡福中学(综合楼、食堂)、培英初中(综合楼、食堂)等学校。

3.翻新荷塘禾冈小学、荷塘篁湾小学霞村分校、环市陈白沙小学、棠下桐井小学等一批学校校舍。

4.基本完成里仁中学建设。

2022新增小学3780个学位。具体为:

1.新建江沙工业园区小学。

2.迁建棠下陈垣纪念学校。

3.扩建棠下虎岭初中、荷塘远昌小学、荷塘三良小学等一批学校校舍。

(二)突破棠下中学发展瓶颈问题。棠下中学作为蓬江区目前唯一一所普通公办高中,存在校舍老旧、师资力量单薄、生源质量不高等短板问题。要加强该校的软硬件建设,三年内扩容提质,全力提升办学水平,每年高考成绩都比上年明显提升,成为老百姓普遍认可的学校。

2020年,进行学校入口改造,教学区、办公区及运动区改造,住宿生活区改造,周边交通提升工程等。

2021年,基本完成所有扩容提质建设工程。

2022年,全面加强棠下中学校园文化建设,进一步挖掘和提升校园历史文化。

(三)突破入园难入园贵的难题。入园难入园贵是蓬江区学前教育的短板。三年内要大幅扩大公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的比例,新增6所幼儿园,新增学位约2000个。

2020,完成机关幼儿园泰宁里校区、蓬江幼儿园水南王边校区场室改造、丹灶分校改建为幼儿园等工程,参照其他市区做法,政府向民办幼儿园购买学位,预计新增幼儿园公办学位870个。达到公办幼儿园在园幼儿数占比50%以上、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比80%以上目标要求。

2021年,完成万象华府配套幼儿园、星汇文华配套幼儿园、御海阳光花园配套幼儿园、江门鑫景项目配套幼儿园建设,预计新增幼儿园学位1320个。

2022年,完善小区配套幼儿园“三同步”(同步规划、同步建设、同步移交)机制。完成杜阮碧桂园三期配套幼儿园、金地江门蓬江15#地块项目配套幼儿园,可新增幼儿园学位630个。

(四)突破教师缺编问题。教师缺编多、临聘教师队伍庞大、不稳定,素质参差不齐是蓬江区教师队伍建设最大的短板。要构建在编教师、员额制教师和临聘教师三支层次有序、结构合理、多元流动的教职员队伍。每年根据省、市编制调配情况,相应调整招聘教师数额。

2020年,招聘在编教师199人,员额制教师200人,临聘教师360人。

2021年,招聘在编教师110人,员额制教师200人,临聘教师290人。

2022年,招聘在编教师110人,员额制教师200人,临聘教师300人。

(五)突破教育质量不均衡问题。蓬江区中学教学质量仍存在校际差距,区直与镇(街)学校的差距。未来三年,要确保连续三年获江门市高中教育质量管理一等奖和江门市初中协同教育质量管理一等奖。

2020年,中考成绩在四市三区位列前二,有三个学科平均分在四市三区排第一名。

2021年,中考成绩在四市三区位列前二,有四个学科平均分在四市三区排第一名。

2022年,中考成绩在四市三区位列前二,有五个学科平均分在四市三区排第一名。

(六)突破中小学学校校园安全管理薄弱环节问题。目前除了棠下初中外,全区初中都没有实施住宿管理;小学没有实施校内课后服务。初中、小学校园安全存在一定的安全隐患。要逐步推进初中住宿管理,全面铺开小学的校内课后管理。加强对校车的营运管理和校园安防管理,全面消除安全隐患。

2020年,出台《蓬江区中小学校内课后服务管理工作方案》,选取试点学校试运行。规划各镇建设1所初中阶段寄宿制学校。出台《蓬江区校车管理实施细则》。探索建立以大数据为基础的中小学幼儿园安全事前管理机制和预警机制。

2021年,全面铺开中小学校内课后服务管理。力争各镇分别建好1所初中阶段寄宿制学校。全区中小学安防软硬件建设到位,完成校园安防数据中心建设,中小学安全事前管理机制和预警机制运行有效。

2022年,进一步提升中小学校内课后服务管理质量和水平。全区幼儿园及校外培训机构完成安防软硬件建设,全区所有教育机构建立完善的安全事前管理机制和预警机制。

(七)突破职业教育发展滞后的难题。蓬江区职业发展面临招生困难、专业萎缩、生源不足等问题,力争三年内将现有职业资源并入市直,共办职业教育。

2020年,整合现有中等职业技术学校资源,探索与市教育局共商共办职业教育机制。

2021年,撤销荷塘职业技术学校,完成与市教育局共建共办工作,职业教育发展取得明显进展。

2022年,依托市直共建共管共享的优质教育资源,不断完善办学机制,保障蓬江区职业教育健康发展,着力为本地企业培养和输送合格人才。

(八)突破民办教育整体办学水平不高的问题。民办教育整体办学水平不高是蓬江区民办教育的短板。继续引进优质民办教育,探索民办教育多元合作办学和投资新机制,推进民办教育规范、优质、特色发展,到2022年,民办教育规范达标和品牌提升取得明显成效。

2020年,建成广东实验中学附属江门学校,并投入使用。

2021年,制定民办学校规范达标和品牌提升具体实施方案,促进民办学校规范办学、健康发展。

2022年,引进江门人才岛哈罗学校、省实小学、广外附属蓬江学校等全国著名的教育品牌学校,及优质的学前教育集团和有信誉、有名气的校外培训机构引进和落户蓬江区。

(九)突破中华优秀传统文化教育在中小学校园推进不均衡的问题。蓬江区存在各中小学推进不均衡,中华优秀传统文化教育的系统性、整体性不足的现象。要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,把中华优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节,贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育等各领域。

2020年,按照一体化、分学段、有序推进的原则,探索“传承中华传统美德”序列化教育模式。

2021年,形成蓬江区“传承中华传统美德”序列化教育体系。

2022年,全面推广“传承中华传统美德”序列化教育体系。

(十)突破党建规范化标准化建设不均衡的问题。教育系统存在党建工作发展不平衡,个别学校党风廉政建设工作不力,意识形态工作不严不实等问题。要全面加强党建的规范化标准化建设;切实抓好意识形态工作;落实从严治党,正风肃纪,持续落实整改措施,全面推动重构良好政治生态。

2020年,将镇(街)学校党组织纳入区教育局统一管理,全面落实《蓬江区教育系统加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》《构建学校党建“多元融合、多彩发展”生态模式研究》课题取得研究成果,党风廉政建设和意识形态工作进一步加强。

2021年,全面提升教育系统党建的规范化标准化建设水平,深化运用课题研究成果,筑牢教育前线的战斗堡垒,以高质量党建促进学校高质量发展;党风廉政建设和意识形态工作有力落实。

2022年,创建一批党建特色品牌学校,打造蓬江教育党建标杆;充分发挥党建引领作用,党风廉政建设和意识形态工作成效显著。

三、重点任务及责任分工

(一)义务教育公办学校建设工程

优化发展布局。按照蓬江区城市经济社会发展形势,结合粤港澳大湾区规划的实施发展需要,组建蓬江区中小学布局规划修编小组,对《蓬江区教育事业发展“十三五”规划》及《江门市“三区一市”中小学布局规划(2015-2030)》中蓬江区部分进行优化修编,重点研究和调整旧城区中小学、滨江新区、杜阮镇和江门人才岛的教育布局,使教育布局更加科学合理。通过引资引智,新建、改建、扩建学校等,加快学位供给。逐步把老城区的初中搬迁到城区外围,建成寄宿制学校,把老城区初中原址改建符合标准化学校要求的小学,分流周边生均占地、生均建筑面积和生均运动场地不达标的小学生源,推动全区中小学逐步达到国家优质均衡的指标要求。(责任单位:区教育局、区发展和改革局、区自然资源局,各镇政府、街道办事处)

加快公办学校建设。建立健全教育专规与城镇总规、控规同步编制以及城镇住宅小区配套中小学“三同步”建设和教育用地联审联批机制,并采用土地置换、并联配套等、城镇住宅开发企业配建与政府部门专项建设相结合等模式,新建小学以城镇住宅小区配套“三同步”建设为主,公共财政投入以初中建设为主,新建、扩(改)建一批义务教育阶段学校15所以上,着力加强人口密集、城镇化发展方向的区域义务教育学校建设工作。(责任单位:区教育局、区发展和改革局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局,各镇政府、街道办事处)

(二)棠下中学全面创优工程

建设一流教学环境,倾斜配置资源,改建教学楼,加快教室教学装备配置,增添实验室仪器设备,积极为实施走班制教学改革提供保障条件。建设一流师资队伍,补足缺编学科教师,以“创建国家教师教育创新实验区示范性教师教育基地学校”为契机,加强与广东第二师范学院的合作。开展多渠道多层次培训,提高教师素养。建设一流管理模式,在高效课堂“6+1”改革的基础上,推进信息技术与管理方式整合,全面实施教学常规管理精细化,提高师生主观能动性,继续深化课堂教学改革,提高教学质量。加大政策扶持力度,打造办学特色,加大宣传力度,吸引优质生源,提高推荐生比例。(责任单位:区教育局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局,各镇政府、街道办事处)

(三)学前教育普惠优质发展工程

构建以公办及普惠性为主的学前教育服务体系。健全政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育服务网络。加快对现有公办园规范化的建设改造,采取小区配建和政府专项建设等模式,逐年新建、改(扩)建公办幼儿园;鼓励优质民办园申办普惠性幼儿园。完善普惠性幼儿园激励机制和退出机制。完善幼儿园生均公用经费制度,改善公办园和普惠性幼儿园办园条件。全面实施小区配套幼儿园无偿移交政府,办成公办幼儿园的政策。出台小区非配套幼儿园办园需配一定比例公办学位政策。组建蓬江幼儿园和蓬江机关幼儿园幼教集团。完善五个镇街的公办中心幼儿园,构建村办园为公办幼儿园或普惠园的办园体系。确保2020年达到公办幼儿园在园幼儿数占比50%以上、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比80%以上目标要求。(责任单位:区教育局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局,各镇政府、街道办事处)

(四)强师工程

1.加强规范教师“三支队伍”建设。推行员额制教师管理,构建在编教师、员额制教师和临聘教师三支层次有序、结构合理、多元流动的教职员队伍。构建以在编教师、员额制教师为主,临聘教师为辅的教学力量,经过考试考核进行多元化的人才流动,促进教学质量提升。(责任单位:区教育局、区财政局、区人力资源和社会保障局,各镇政府、街道办事处)

2.建设好教师发展中心。配合江门人才岛建设,与广东第二师范学院高标准共建蓬江区教师发展中心。推进全区教科研训一体化,实现资源整合,做到管理创新、资源共享、精准施训,建设一支业务精湛、担当作为、干事创业的教科研专业队伍,提升全区教师专业素养。全面承接广东第二师范学院与江门市合作创建国家教师教育创新实验区县区级合作创建工作。(责任单位:区教育局、潮连街道办事处)

3.深化“县管校聘”管理改革。落实《关于推进江门市蓬江区中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》,实施《蓬江区区域内教师流动管理办法》,从制度上推动教师从“学校人”向“系统人”的转变,真正实现全区优质均衡发展。切实理顺镇街教师奖励性绩效和绩效考核奖审批发放方式,进一步理顺镇街教师“五险两金”统批统发工作,彻底实现教师工资福利待遇由区财政局统一审批并发放。(责任单位:区教育局、区委编办、区财政局、区人力资源和社会保障局)

4.优化教师的引进与配置。逐年增加教师编制,尽量确保有编可用,每年招聘一批在编教师,确保学校教学用人需求。推行员额制教师管理制度,补充教师缺口。每年引入一批区外优秀教师,不断壮大蓬江区教师骨干力量。继续探索更符合用人实际的教师招聘方式,引入高素质人才。(责任单位:区教育局、区委编办、区财政局、区人力资源和社会保障局)

5.强化名优队伍建设。落实《蓬江区教育名优团队建设方案》,深入推进“教育名优团队”建设。加大区级名师工作室建设力度,强化区--师联动,实现名师工作室学科全覆盖。通过区域推动、学校带动、名师主动发展的方式,开展名师讲堂、名师论坛、名师优质课展示、名师网站建设和宣传等系列活动,做大做强本地名师队伍,进一步扩大蓬江区名师影响力和辐射力,助推全区教师队伍素质提升。(责任单位:区教育局、区财政局、区人力资源和社会保障局)

(五)教育质量提升工程

1.深化素质教育。落实立德树人根本任务,形成中小学纵向衔接,分层推进,学校、家庭、社会共同参与,课堂教学、社会实践、校园文化等互为一体,全员育人、全程育人、全方位育人的德育序列化工作新局面。加强爱国主义教育和思政课建设。上好思想政治课,确保教师真教,学生真学、真懂、真信。聚焦学生的核心素养,改进教育教学管理策略。扎实推进学校共青团少先队改革工作,落实学生体卫艺工作要求,全面提高学生体质健康标准水平,让学生掌握两项体育技能和一项艺术特长,实现学生身体素质逐年提高,有效遏制学生近视率高速增长。加强“平安校园”建设工作,探索建立以现代技术手段和大数据为基础的校园安防事前管理机制和预警机制,提高学校安全管理水平,确保校园安全稳定。全面规范校车营运,确保学生上放学路途安全。探索学生弹性离校,健全课后服务制度,提供多样化的课后服务。(责任单位:区教育局、区委宣传部、区公安分局、区文化广电旅游体育局、团区委、区妇联)

2.全面提高教学质量。落实《义务教育学校管理标准(试行)》和《广东省义务教育现代化学校建设指引》,推进广东省义务教育现代化学校建设。建立《蓬江区中小学校办学水平评价方案》,构建科学的学校评价体系,把评价结果与学校管理绩效和校长绩效挂钩。制定并落实《蓬江区中小学教育教学质量监测评价方案》。创新评价方式,深化教学改革。开展教学常规精细化管理,提高备考水平。全面提高各层面队伍素质。深化课堂教学改革,提高“小组合作”各层级管理水平。(责任单位:区教育局)

(六)现代化学校提升工程

1.大力推进教育信息化与教育装备现代化。以“重建设、抓应用、激活力、促均衡”为目标,着力抓好装备现代化和教育信息化的建设,提升教师的教育信息化应用能力。进一步推进3D(VRAR)打印技术教育教学应用,探索出“3D(VRAR)打印技术教育教学应用实验区”推进经验并出成果。利用“广东省国家课程数字教材应用平台”,形成全区平台数字资源规模化应用全覆盖,以区6所省级信息化中心校为示范,推进信息技术环境下的“课堂革命”,推动信息技术和数字资源在中小学教育教学中的合理有效应用和深度融合。加大信息化投入,建成较高水平的校园网,每间教室均可共享网络教育资源。逐步将教学班热光源投影机更换为教学一体机。(责任单位:区教育局、区财政局,各镇政府、街道办事处)

2.提高基本公共服务水平。坚持以流入地政府为主、公办学校为主,将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围,逐年增加公办学位资源。积极探索向符合条件的民办学校购买义务教育服务。支持和促进接受随迁子女入读的民办义务教育学校改善办学条件,规范办学行为,提高教育质量。(责任单位:区教育局、区财政局,各镇政府、街道办事处)

3.推进城乡义务教育一体化发展。根据城镇建设、产业发展和人口变化,加大学校基础设施建设力度,扩大优质教育资源覆盖面。全面实施基础教育经费投入以区为主的机制,教育经费使用绩效和管理水平进一步提高。(责任单位:区教育局、区财政局,各镇政府、街道办事处)

4.扩容提质义务教育集团。建立学校协同创新发展机制,完善集团化办学。与广东第二师范学院合作,通过专家引领,进一步提高集团化学校办学效益。充分利用教育集团的品牌效应,为新建学校、薄弱学校做好示范、引领作用,对教育集团进行扩容。(责任单位:区教育局、区财政局、区人力资源和社会保障局,各镇政府、街道办事处)

(七)职业教育共建共管共享工程

整合现有中等职业技术学校资源,与市直共建共管共享职业教育。建立完善与职业教育办学规模和培养要求相适应的财政投入机制和职业教育投入稳定增长机制。健全行业企业参与职业教育发展制度,探索职业教育企业化运作机制,加强职业教育与市场的结合度。强化教产融合,对接产业发展定位,实现校企“双元”育人。与市直中等职业技术学校共同建设一批资源共享,集实践教学、社会培训、企业生产和社会技术服务于一体的高水平职训基地。(责任单位:区教育局、区科工商务局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、江沙示范园区)

(八)民办教育升级工程

建立民办学校办学信用机制、风险防范机制。加强规范管理,促进民办学校和公办学校有序竞争、协调发展。建立健全民办教育质量监测评估制度和民办学校退出机制。继续探索建立民办教育多元合作办学新机制,广东实验中学附属江门学校建成并投入使用。力争更多全国著名的教育品牌学校、优质的学前教育集团和有信誉、有名气的校外培训机构能适度引进和落户蓬江区。探索公办、民办学校建立联盟,试点开展合作办学。(责任单位:区教育局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局)

(九)中华优秀传统文化传承发展工程

围绕立德树人根本任务,按照一体化、分学段、有序推进的原则,把中华优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节,贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、继续教育各领域。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动。丰富拓展校园文化,推进戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等进校园。实施中华经典诵读工程,开设中华文化公开课,抓好传统文化教育成果展示活动。深入开展“爱我中华”主题教育活动,充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日,充分利用各类爱国主义教育基地、历史遗迹等,展示爱国主义深刻内涵,培育爱国主义精神。加大对国家重要礼仪的普及教育与宣传力度,在国家重大节庆活动中体现仪式感、庄重感、荣誉感,彰显中华传统礼仪文化的时代价值。(责任单位:区教育局、区委宣传部、各镇政府、街道办事处)

(十)党的建设规范化标准化工程

理顺管理机制,镇(街)学校党组织由区教育局统一管理。进一步夯实思想建党、理论强党。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续以党建课题为引领,积极开展“党员人才成长计划”“创新组织生活”“教师‘双比双争’” “德育铸魂”“精品思政课”等“融合”党建系列行动,着力培养打造富有教育内涵、彰显办学特色的教育党建工作品牌。把落实加强意识形态工作责任制贯穿教育管理的全过程各方面,进一步完善意识形态安全工作制度和机制,压实学校、各部门等基层单位意识形态工作责任,坚决维护学校政治安全,确保教育系统安全稳定。严格落实“一岗双责”,全面加强党风廉政建设,警示教育和强化监督双管齐下,坚决杜绝违纪违法行为发生,确保教育系统风清气正。(责任单位:区教育局、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部)

四、保障措施

(一)组织保障

一是坚持党对教育事业的全面领导。把讲政治作为一切工作的生命线,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进校园、进课堂、进师生头脑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委要把思政课建设摆上重要议程。牢牢把握教育工作正确方向和根本任务,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是强化组织推动。积极建立政府主导、部门联动、社会助推、家庭融入的工作机制,从统筹保障、社会环境、舆论宣传等各方面逐步形成推动教育发展的强大合力。成立区委教育工作领导小组,负责组织领导和统筹协调全区教育工作。明确教育、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住建、民政、公安等部门的任务,各司其责,通力协作。各镇(街)需成立相应机构,将教育工作纳入当地经济社会发展总体目标,完善教育经费投入、教育用地与建设保障、教育人才保障等政策办法,引导、调动全社会和政府各有关部门支持教育事业,全面完成蓬江教育行动计划的目标任务。

三是强化督查督导。教育督导室定期对各镇(街)落实教育工作进行督查。进一步健全教育督导制度体系,加强专职督导队伍建设,促进教育督导队伍专业化发展。坚持督政与督学并重,监督与指导并重,实施区政府对镇(街)及区相关职能部门教育履职评价机制,开展对提高教育改革发展的专项督导评估工作,推动蓬江教育高质量发展。

(二)资金保障

据测算,学校建设需投入约422480万元。要进一步建立和完善与公共财政体制相适应的教育投入机制,确保教育经费逐年增长,包括各级政府教育财政拨款逐年增长,在校学生人数平均的教育费用逐步增长,教师工资和学生人均公用经费逐步增长。调整财政支出结构,确保教育投入“以县为主”,优先保障教育改革和各阶段教育发展实际需要。扩宽财政来源渠道,依法依规足额征收教育费附加、地方教育附加和从土地出让金收益中计提教育资金,并由区级统筹用于发展教育。


附件:蓬江区教育发展三年行动计划重点工作任务清单


附件

蓬江区教育发展三年行动计划重点工作任务清单

指标

任务清单

责任单位

完成时间

一、义务教育公办学校建设工程

(一)优化发展布局

组建蓬江区中小学布局规划修编小组,科学合理调整中小学布局,对《蓬江区教育事业发展“十三五”规划》及《江门市“三区一市”中小学布局规划(2015-2030)》中蓬江区部分进行优化修编,使教育布局更加科学合理。

区教育局

区发展和改革局

区自然资源局

各镇政府、街道办事处

202012

(二)加快学校建设

1.新建江华小学群华校区、紫茶小学群福校区、范罗冈小学华盛校区、滨江学校、江门人才岛(潮连街)德馨小学(暂定名)

2.扩建范罗冈小学滨江校区、蓬江区特殊教育学校、江门九中人才岛寄宿班(潮连中心校)、杜阮中心初中(食堂、宿舍楼)和小学部、实验中学等。

3.基本完成里仁小学、广东实验中学附属江门学校建设。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

各镇政府、街道办事处

2020年底

1.新建新华侨中学、周郡小学。

2.扩建荷塘初中(教学楼、食堂、宿舍楼)、怡福中学(综合楼、食堂)、培英初中(综合楼、食堂)等学校。

3.翻新荷塘禾冈小学、荷塘篁湾小学霞村分校、环市陈白沙小学、棠下桐井小学等一批学校校舍。

4.基本完成里仁中学建设。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

各镇政府、街道办事处

2021年底

1.新建江沙工业园区小学。

2.迁建棠下陈垣纪念学校。

3.扩建棠下虎岭初中、荷塘远昌小学、荷塘三良小学等一批学校校舍。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

各镇政府、街道办事处

2022年底

(三)提高基本公共服务水平

将随迁子女教育纳入财政保障范围,积极探索向符合条件的民办学校购买义务教育服务。

区教育局

区财政局

各镇政府、街道办事处

每年

(四)推进城乡义务教育一体化发展

全面实施基础教育经费投入以区为主的机制,教育经费使用绩效和管理水平进一步提高。

区教育局

区财政局

各镇政府、街道办事处

每年

(五)扩容提质义务教育集团

1.建立学校协同创新发展机制。

区教育局

区财政局

区人力资源和社会保障局

各镇政府、街道办事处

2022年底

2.与广东第二师范学院合作,加大集团化办学指导力度。

3.对教育集团进行扩容。

二、棠下中学全面创优工程

(一)对棠下中学进行升级改造

1.新建棠下中学的食堂、宿舍楼,完成食堂综合楼工程。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

2020

2.扩建和改建棠下中学综合办公楼、体育馆、田径运动场、科学馆、图书馆及教学楼,完成宿舍楼工程。

2021

3.全面加强棠下中学校园文化建设,进一步挖掘和提升校园历史文化。

区教育局

2022

(二)进行招生扶持

加强政策扶持,提高推荐生比例。

区政府办公室

区教育局

每年

(三)加强与广东第二师范学院的合作

聘请广东第二师范学院专家为棠下中学的教学质量提升作具体的指导,安排短板学科教师到先进学校进行跟岗培训。

区教育局

每年

(四)深化教学模式改革

1.根据新高考改革方案,倾斜配置资源,积极为棠下中学实施走班制教学改革提供教室、师资等保障条件。

区教育局

2020

2.加快建立“分科选学、分层走班”的教学管理模式,最大限度满足学生多样化选课需求和建立适应不同层次学生的学科学习模式。

区教育局

每年

(五)办学特色改革

探索实施“公共课程+个性课程”相结合的混合制课程制度,切实满足学生学习与发展需要;积极推进办学特色改革。

区教育局

每年

三、学前教育普惠优质发展工程

构建以公办及普惠性为主的学前教育服务体系

1.加快对现有公办园规范化的建设改造。鼓励优质民办园申办普惠性幼儿园。

区教育局

每年

2.完成机关幼儿园泰宁里校区、蓬江幼儿园水南王边校区场室改造等工程,组建蓬江幼儿园和蓬江机关幼儿园幼教集团。完善五个镇街的公办中心幼儿园,构建村办园为公办幼儿园或普惠园的办园体系。达到公办幼儿园在园幼儿数占比50%以上、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比80%以上目标要求。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

各镇政府、街道办事处

2020

3.推进杜阮中心幼儿园综合楼建设、环市中心幼儿园迁建。完成万象华府配套幼儿园等配套幼儿园建设。

区教育局

杜阮镇

环市街

2021年底

4.完善小区配套幼儿园“三同步”( 同步规划、同步建设、同步移交)机制,力争6所以上小区配套幼儿园交付区政府并投入使用。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

各镇政府、街道办事处

2022年底

四、强师工程

(一)加强规范教师“三支队伍”建设

推行员额制教师管理制度。构建起在编教师、员额制教师和临聘教师三支层级的教职员队伍。

区委编办

区人力资源和社会保障局

区财政局

区教育局

2020年底

(二)建设好教师发展中心

1.与广东第二师范学院共建蓬江区教师发展中心。

区教育局

潮连街道办事处

2020年前

2.推进全区教科研训一体化,实现资源整合,做到管理创新、资源共享、精准施训。

区教育局

每年

3.全面承接广东第二师范学院与江门市合作创建国家教师教育创新实验区县区级合作创建工作。

区教育局

每年

(三)深化中小学教师“县管校聘”

1.落实《关于推进江门市蓬江区中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》,实施《蓬江区区域内教师流动管理办法》,推动教师从“学校人”向“系统人”的转变,全面激活教师队伍活力。

区教育局

每年

2.在切实理顺镇街教师奖励性绩效和绩效考核奖审批发放方式的前提下,进一步理顺镇街教师“五险两金”统批统发工作。

区教育局

区财政局

区人力资源和社会保障局

各镇政府、街道办事处

2022年底

(四)优化教师的引进与配置

逐年增加教师编制,同时每年招聘一批在编教师。在编制总控无法突破的情况下,推行员额制教师管理制度。

区教育局

区委编办

区人力资源和社会保障局

每年

(五)强化名优队伍建设

1.加大区级名师工作室建设力度,强化区--师联动,实现名师工作室学科全覆盖。

区教育局

2022年底

2.做大做强本地名师队伍,全区市级以上名师名列全市第一,进一步扩大蓬江区名师影响力和辐射力,助推全区教师队伍素质提升。

区教育局

区人力资源和社会保障局

2022年底

五、教育质量提升工程

(一)深化素质教育

1.加强爱国主义教育和思政课建设。上好思想政治课,确保教师真教,学生真学、真懂、真信。

区委宣传部

区教育局

每年

2.深化教育常规、教育科研、教师队伍、教学管理、学科建设等教学研究。

区教育局

每年

3.推进学校共青团少先队改革工作。

区教育局

每年

4.落实学生体卫艺工作要求,让学生掌握2项体育技能和1项艺术特长。

区教育局

每年

5.加强“平安校园”建设工作,提高学校安全管理水平,确保校园安全稳定。

区教育局

每年

6.探索学生弹性离校,健全课后服务制度,提供多样化的课后服务。

区教育局

每年

7.每个镇建有1所初中阶段寄宿制学校。

区教育局

2022年底

(二)全面提高教学质量

1.落实《义务教育学校管理标准(试行)》和《广东省义务教育现代化学校建设指引》,推进广东省义务教育现代化学校建设,落实学校办学自主权,完善学校发展规划,提升学校效能。

区教育局

每年

2.建立《蓬江区中小学校办学水平评价方案》,构建科学的学校评价体系,把评价结果与学校管理绩效和校长绩效挂钩,推动学校办学积极性和自主性建设。

区教育局

每年

(二)全面提高教学质量

3.制定并落实《蓬江区中小学教育教学质量监测评价方案》。

区教育局

每年

4.深化课堂教学改革,提高“小组合作”各层级管理水平。

区教育局

每年

六、现代化学校提升工程

(一)大力推进教育信息化与教育装备现代化

1.进一步推进3D(VRAR)打印技术教育教学应用,提升各学科教师创造性利用3D打印技术服务于教育教学能力。

区教育局

每年

2.全区数字资源规模化应用全覆盖,推动信息技术和数字资源在中小学教育教学中的合理有效应用和深度融合。

区教育局

每年

3.建成较高水平的校园网。

区教育局

区财政局

各镇政府、街道办事处

每年

4.中小学教学班热光源投影机逐年更换为教学一体机。

每年

(二)提高基本公共服务水平

1.积极探索向符合条件的民办学校购买义务教育服务。

区财政局

区教育局

各镇政府、街道办事处

每年

2.支持和促进接受随迁子女入读的民办义务教育学校改善办学条件,规范办学行为,提高教育质量。

(三)推进城乡义务教育一体化发展。

全面实施基础教育经费投入以区为主的机制,教育经费使用绩效和管理水平进一步提高。

区财政局

区教育局

各镇政府、街道办事处

每年

(四)扩容提质义务教育集团

1.建立学校协同创新发展机制,完善集团化办学。

区教育局

区财政局

区人力资源和社会保障局

各镇政府、街道办事处

长期

2.与广东第二师范学院合作,通过专家引领,加大对集团化办学的指导力度,让集团化学校办学效益得到进一步的提高。

3.充分利用教育集团的品牌效应,为新建学校、薄弱学校做好示范、引领作用,对教育集团进行扩容。

七、职业教育共建共管共享工程

与市直共建共管共享职业教育

1.整合蓬江区现有中等职业技术学校资源,探索与市教育局共商共办职业教育机制。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

区科工商务局

江沙示范园区

2020

2.完成与市教育局共建共办工作,职业教育发展取得明显进展。

2021

3.依托市直共建共管共享的优质教育资源,不断完善办学机制,保障蓬江区职业教育健康发展,着力为本地企业培养和输送合格人才。

2022

4.对接蓬江产业发展定位,实现校企“双元”育人。与市直共同建设一批资源共享,集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职训基地。

每年

八、民办教育升级工程

民办教育规范优质发展

1.建立健全民办学校办学信用机制、风险防范机制。

区教育局

2020年底

2.加强规范管理,建立健全财务管理制度、资产管理制度。

区教育局

2020年底

3.建立健全民办教育质量监测评估制度和民办学校退出机制。

区教育局

2021年底

4.继续探索建立民办教育多元合作办学新机制,广东实验中学附属江门学校建成并投入使用。

区教育局

区住房和城乡建设局

区财政局

区自然资源局

2020年秋

民办教育规范优质发展

5.力争更多全国著名的教育品牌学校、优质的学前教育集团和有信誉、有名气的校外培训机构能适度引进和落户蓬江区。

2020年底

6.探索公民办学校建立联盟工作,试点开展合作办学。

区教育局

2022年底

九、中华优秀传统文化传承发展工程

深入推进中华优秀传统文化进校园

1.开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动。

区教育局

长期

2.丰富拓展校园文化,推进戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等进校园。

区教育局

长期

3.实施中华经典诵读工程,开设中华文化公开课,抓好传统文化教育成果展示活动。

区教育局

长期

4.深入开展“爱我中华”主题教育活动,充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日,充分利用各类爱国主义教育基地、历史遗迹等,展示爱国主义深刻内涵,培育爱国主义精神。

区教育局

长期

5.加大对国家重要礼仪的普及教育与宣传力度,在国家重大节庆活动中体现仪式感、庄重感、荣誉感,彰显中华传统礼仪文化的时代价值。

区教育局

长期

十、党的建设规范化标准化工程

(一)理顺管理机制

理顺管理机制,镇(街)学校党组织由区教育局统一管理。

区教育局

区委组织部

2020年底

(二)夯实思想建党、理论强党

1.始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,反复学、跟进学,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

区教育局

区委组织部

长期

2.积极开展“党员人才成长计划”“创新组织生活”“教师‘双比双争’”“德育铸魂”“精品思政课”等“融合”党建系列行动,着力培养打造富有教育内涵、彰显办学特色的教育党建工作品牌。

区教育局

区委组织部

长期

3.进一步完善意识形态安全工作制度和机制,压实学校、各部门等基层单位意识形态工作责任,坚决维护学校政治安全,确保蓬江区教育系统安全稳定

区教育局

区委宣传部

长期

4、严格落实“一岗双责”,全面加强党风廉政建设,强化宣传学习教育工作,深入开展警示教育,完善监督管理机制,坚决杜绝违纪违法行为发生,确保教育系统风清气正。

区教育局

区纪委监委

长期


公开方式:主动公开

图解:

http://www.pjq.gov.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2097554.html

政策文字解读:

http://www.pjq.gov.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2097547.html

相关附件:

政府文件